新華社上海7月17日電
攜手構(gòu)建公正合理的全球人工智能治理體系
——在2026世界人工智能大會(huì)暨人工智能全球治理高級(jí)別會(huì)議開(kāi)幕式上的主旨講話(huà)
（2026年7月17日，上海）
中華人民共和國(guó)主席 習(xí)近平
??7月17日上午，國(guó)家主席習(xí)近平在上海世界會(huì)客廳出席2026世界人工智能大會(huì)暨人工智能全球治理高級(jí)別會(huì)議開(kāi)幕式并發(fā)表主旨講話(huà)。新華社記者 黃敬文 攝
尊敬的各位同事、各位來(lái)賓，
女士們，先生們，朋友們：
70年前，一群年輕學(xué)者在美國(guó)新罕布什爾州達(dá)特茅斯會(huì)議上首次提出人工智能概念。70年間，世界各國(guó)人工智能科學(xué)家和研發(fā)者不斷在未知中求索、在曲折中前行、在堅(jiān)守中突破。70年后，面對(duì)新一輪蓬勃發(fā)展的人工智能浪潮，我們相聚在浦江之畔，共同探討促進(jìn)全球人工智能朝著向上向善、造福人類(lèi)的方向發(fā)展，具有重要意義。我謹(jǐn)代表中國(guó)政府和中國(guó)人民，對(duì)大家的到來(lái)表示熱烈歡迎。
回望歷史，蒸汽機(jī)的發(fā)明開(kāi)啟工業(yè)文明，電力的普及點(diǎn)亮現(xiàn)代社會(huì)，互聯(lián)網(wǎng)的誕生連接整個(gè)世界。每一次科技革命都深刻重構(gòu)人類(lèi)生產(chǎn)生活方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大幅躍升。
當(dāng)前，世界百年變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破，全球人工智能技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)入前所未有的活躍期，萬(wàn)物智聯(lián)、人機(jī)協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能技術(shù)，疊加釋放巨大能量，既蘊(yùn)含巨大機(jī)遇，也面臨治理挑戰(zhàn)。人類(lèi)不得不直面時(shí)代之問(wèn)：當(dāng)機(jī)器開(kāi)始思考，人類(lèi)如何與之相處？當(dāng)算法參與決策，安全如何保障？當(dāng)技術(shù)挑戰(zhàn)倫理，治理如何跟上？當(dāng)鴻溝不斷拉大，普惠如何實(shí)現(xiàn)？這些問(wèn)題需要國(guó)際社會(huì)深入思考、共同作答。
中方認(rèn)為，各國(guó)應(yīng)當(dāng)秉持以人為本、向上向善理念，讓人工智能成為促進(jìn)共同繁榮、維護(hù)共同安全的一個(gè)重要?jiǎng)恿υ矗瑪y手構(gòu)建公正合理的全球人工智能治理體系。在此，我提4點(diǎn)意見(jiàn)。
第一，堅(jiān)持開(kāi)放共贏，驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。人工智能是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的加速器，正從“數(shù)字世界”走向“物理世界”。要抓住難得的歷史性機(jī)遇，鼓勵(lì)開(kāi)源開(kāi)放、合作共享，全面促進(jìn)人工智能科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、場(chǎng)景應(yīng)用，協(xié)同推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局，讓人工智能賦能千行百業(yè)。
第二，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，確保安全可控。人工智能應(yīng)當(dāng)成為人類(lèi)的可信工具。要高度重視人工智能引發(fā)的各類(lèi)內(nèi)生和衍生風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)構(gòu)建法律法規(guī)、技術(shù)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)體系，筑牢安全底線(xiàn)，防范濫用惡用，確保人工智能始終處于人類(lèi)控制之下。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)共同反對(duì)在人工智能領(lǐng)域泛化國(guó)家安全概念、把本國(guó)安全凌駕于他國(guó)安全之上的做法。
第三，鼓勵(lì)包容并蓄，促進(jìn)文明互鑒。人工智能發(fā)展和應(yīng)用不應(yīng)該侵蝕和損害世界文明多樣性和各國(guó)文化獨(dú)特性。要用全人類(lèi)共同價(jià)值塑造人工智能的價(jià)值觀(guān)，善用人工智能技術(shù)增進(jìn)不同文明的理解和包容，促進(jìn)不同文明交流互鑒，精心培育各美其美、美美與共的文明百花園。
第四，倡導(dǎo)和衷共濟(jì)，完善全球治理。人工智能是全人類(lèi)共同的智慧結(jié)晶和寶貴財(cái)富。要踐行真正的多邊主義，切實(shí)發(fā)揮聯(lián)合國(guó)的重要作用，加強(qiáng)人工智能發(fā)展戰(zhàn)略、治理規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接協(xié)調(diào)，早日形成具有廣泛共識(shí)的全球治理框架，讓這一前沿技術(shù)更好造福人類(lèi)社會(huì)。要廣泛開(kāi)展國(guó)際合作，幫助全球南方國(guó)家加強(qiáng)能力建設(shè)，彌合數(shù)智鴻溝，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，避免在人工智能領(lǐng)域造成新的歷史不公。
女士們、先生們、朋友們！
今年是中國(guó)“十五五”開(kāi)局之年。“十五五”規(guī)劃為未來(lái)5年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展擘畫(huà)藍(lán)圖，也為國(guó)際社會(huì)提供機(jī)遇清單。近年來(lái)，中國(guó)積極擁抱人工智能發(fā)展，堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，加強(qiáng)人工智能科技創(chuàng)新，積極推進(jìn)“人工智能+”行動(dòng)，培育各類(lèi)主體共生共榮的健康生態(tài)，智能經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)超過(guò)萬(wàn)億元人民幣。各類(lèi)智能終端走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，切實(shí)惠及民生，“中國(guó)智造”已成為中國(guó)式現(xiàn)代化的又一亮麗名片。
同時(shí)，中國(guó)始終堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，把握人工智能發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，不斷完善相關(guān)法律法規(guī)、政策制度、應(yīng)用規(guī)范、倫理準(zhǔn)則，確保人工智能安全、可靠、可控，讓人工智能這匹千里馬既跑得快又跑得穩(wěn)。
作為負(fù)責(zé)任大國(guó)，中國(guó)在人工智能領(lǐng)域始終致力于做國(guó)際公共產(chǎn)品的提供者。我提出《全球人工智能治理倡議》以來(lái)，中方先后推動(dòng)聯(lián)合國(guó)大會(huì)協(xié)商一致通過(guò)人工智能能力建設(shè)國(guó)際合作決議，發(fā)布《人工智能能力建設(shè)普惠計(jì)劃》和《“人工智能+”國(guó)際合作倡議》，倡議成立世界人工智能合作組織，源源不斷貢獻(xiàn)中國(guó)方案。
中國(guó)人常講，單弦不成音，獨(dú)木不成林。人工智能發(fā)展不應(yīng)該是某個(gè)國(guó)家的獨(dú)奏，而應(yīng)當(dāng)是全球合作的交響。在各方共同努力下，世界人工智能合作組織在上海應(yīng)運(yùn)而生，一年前的構(gòu)想已經(jīng)轉(zhuǎn)化為實(shí)際成果。這是中方響應(yīng)全球南方呼聲、團(tuán)結(jié)國(guó)際社會(huì)積極推動(dòng)人工智能發(fā)展和治理的重大舉措，將成為人工智能發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑。
為進(jìn)一步支持全球人工智能發(fā)展、推進(jìn)全球人工智能能力建設(shè)，我宣布，未來(lái)5年，中國(guó)將面向發(fā)展中國(guó)家提供5000個(gè)人工智能專(zhuān)題研修培訓(xùn)名額；面向東盟、阿盟、非盟、拉共體、上合組織、金磚國(guó)家建設(shè)國(guó)際人工智能應(yīng)用合作中心；推動(dòng)氣象智能預(yù)警方案“媽祖”在30個(gè)國(guó)家落地應(yīng)用，守望萬(wàn)家燈火，護(hù)佑四海安瀾。
女士們、先生們、朋友們！
“明者因時(shí)而變，知者隨事而制。”人工智能技術(shù)發(fā)展越是一日千里，向上向善、造福人類(lèi)的方向越要正確錨定，監(jiān)管治理的尺度越要精準(zhǔn)把握，防范失控的措施越要及時(shí)完善。要始終用人類(lèi)智慧和國(guó)際共識(shí)引領(lǐng)人工智能發(fā)展，使其真正成為增進(jìn)全人類(lèi)福祉、推動(dòng)人類(lèi)文明進(jìn)步的強(qiáng)大正能量。
中國(guó)愿以更加開(kāi)放的姿態(tài)、更加務(wù)實(shí)的行動(dòng)、更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光，同各方一道把握和應(yīng)對(duì)人工智能發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，攜手共創(chuàng)人類(lèi)社會(huì)更加美好的未來(lái)！
謝謝大家！
