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　　摘要：在中華人民共和國的締造者和建設(shè)者中，周恩來以深邃的外交智慧和務(wù)實推動經(jīng)濟建設(shè)的治國方略聞名于世。鮮為人知的是，他也是中華人民共和國環(huán)境保護事業(yè)當之無愧的奠基人與先行者。在“環(huán)境保護”一詞尚未普及的年代，他以非凡的遠見，將山河治理、污染防治提升到關(guān)系國計民生的戰(zhàn)略高度。他的環(huán)境保護工作實踐，并非零散的指示，而是一套完整的融合了系統(tǒng)思維、辯證方法、民主決策與群眾路線的領(lǐng)導方略：將環(huán)境保護置于國家長遠發(fā)展與生態(tài)安全的全局視野中統(tǒng)籌規(guī)劃；精準把握環(huán)境保護工作的主要矛盾與關(guān)鍵節(jié)點，以核心突破帶動全局發(fā)展；構(gòu)建民主協(xié)商與科學決策機制，在堅守生態(tài)保護原則底線的同時，實現(xiàn)原則性與靈活性的有機統(tǒng)一；將群眾智慧與科學決策相結(jié)合，形成實事求是的生態(tài)治理路徑。

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