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　　摘要：在中華人民共和國的締造者和建設者中，周恩來以深邃的外交智慧和務實推動經濟建設的治國方略聞名于世。鮮為人知的是，他也是中華人民共和國環境保護事業當之無愧的奠基人與先行者。在“環境保護”一詞尚未普及的年代，他以非凡的遠見，將山河治理、污染防治提升到關系國計民生的戰略高度。他的環境保護工作實踐，并非零散的指示，而是一套完整的融合了系統思維、辯證方法、民主決策與群眾路線的領導方略：將環境保護置于國家長遠發展與生態安全的全局視野中統籌規劃；精準把握環境保護工作的主要矛盾與關鍵節點，以核心突破帶動全局發展；構建民主協商與科學決策機制，在堅守生態保護原則底線的同時，實現原則性與靈活性的有機統一；將群眾智慧與科學決策相結合，形成實事求是的生態治理路徑。

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