中共十一屆三中全會(huì)的成功召開(kāi)實(shí)現(xiàn)了新中國(guó)成立以來(lái)黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折。這次全會(huì)不僅在新中國(guó)史上具有重要地位，在國(guó)際上也產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。早在為全會(huì)召開(kāi)做準(zhǔn)備的中共中央工作會(huì)議期間，鄧小平便多次向國(guó)際友人介紹中共中央工作會(huì)議情況，一些國(guó)外媒體還報(bào)道了會(huì)議內(nèi)容。如1978年11月26日，鄧小平會(huì)見(jiàn)佐佐木良作率領(lǐng)的日本民社黨第二次訪華團(tuán)后，日本時(shí)事社便將鄧小平關(guān)于中國(guó)國(guó)內(nèi)形勢(shì)問(wèn)題的談話概括為19條進(jìn)行了報(bào)道。11月27日，鄧小平在接受美國(guó)專(zhuān)欄作家羅伯特·諾瓦克訪談時(shí)表示：“我們現(xiàn)在開(kāi)的會(huì)主要是議論如何實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的問(wèn)題……搞四個(gè)現(xiàn)代化，這是我們會(huì)議的中心問(wèn)題”。11月29日，鄧小平在會(huì)見(jiàn)竹入義勝率領(lǐng)的日本公明黨第七次訪華團(tuán)時(shí)再次指出：“北京正在召開(kāi)的最高領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，主要是討論四個(gè)現(xiàn)代化問(wèn)題”。可見(jiàn)，中共中央工作會(huì)議召開(kāi)期間，部分國(guó)際友人已經(jīng)通過(guò)與鄧小平的交流初步了解了有關(guān)中共十一屆三中全會(huì)的籌備情況。這對(duì)擴(kuò)大全會(huì)的國(guó)際影響、加深國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)形勢(shì)的了解起到了重要的助推作用。
正是基于全會(huì)產(chǎn)生的廣泛國(guó)際影響，21世紀(jì)以來(lái)，隨著國(guó)際學(xué)術(shù)交流的增進(jìn)和檔案文獻(xiàn)的陸續(xù)公布，部分學(xué)者開(kāi)始將全會(huì)置于更為廣闊的國(guó)際視域下展開(kāi)研究和探討。陶季邑考察了自1978年底以來(lái)美國(guó)學(xué)術(shù)界運(yùn)用文獻(xiàn)分析、比較研究和數(shù)量分析等方法，對(duì)全會(huì)的召開(kāi)背景、主要內(nèi)容、歷史意義等問(wèn)題進(jìn)行的探討和評(píng)析。段煉探究了全會(huì)召開(kāi)前后，蘇聯(lián)對(duì)中國(guó)的社會(huì)性質(zhì)、國(guó)內(nèi)政策和外交戰(zhàn)略等方面做出的評(píng)價(jià)。此外，全會(huì)召開(kāi)以來(lái)鄧小平的政治、經(jīng)濟(jì)和改革開(kāi)放思想等也是國(guó)際社會(huì)的研究熱點(diǎn)之一。如成龍梳理和考察了20世紀(jì)70年代末至21世紀(jì)初海外研究鄧小平及其理論的歷程、代表人物、主要成果和基本觀點(diǎn)。
總體來(lái)看，上述著述拓寬了學(xué)界對(duì)于中共十一屆三中全會(huì)的研究思路，豐富和深化了研究?jī)?nèi)容，具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。但是，這些研究也存在一些不足：一是在研究對(duì)象上，研究美國(guó)和蘇聯(lián)關(guān)于全會(huì)報(bào)道的較多，關(guān)注其他國(guó)家相關(guān)報(bào)道的較少；二是在研究時(shí)限上，考察20世紀(jì)80年代后全會(huì)國(guó)際傳播情況的著述較多，探討全會(huì)召開(kāi)期間和閉幕之初所產(chǎn)生國(guó)際影響的著述較少，諸如全會(huì)最初是如何在國(guó)外傳播的、哪些會(huì)議內(nèi)容受到國(guó)際社會(huì)重點(diǎn)關(guān)注等問(wèn)題至今未有學(xué)理性解讀。厘清上述問(wèn)題能夠?yàn)榻裉旄玫卣J(rèn)識(shí)全會(huì)產(chǎn)生的初始國(guó)際反響，為把握改革開(kāi)放起步時(shí)期的各方關(guān)切提供有益視角。鑒于此，本文基于新華社出版的《參考消息》、英國(guó)國(guó)家檔案館館藏檔案和蘇共中央機(jī)關(guān)報(bào)《真理報(bào)》等相關(guān)文獻(xiàn)資料，對(duì)1978年底至1979年初中共十一屆三中全會(huì)的國(guó)際傳播和國(guó)際評(píng)價(jià)情況進(jìn)行梳理，以期加深學(xué)界對(duì)全會(huì)歷史影響的理解，進(jìn)一步深化新中國(guó)史研究。
主要議題的傳播：工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移和改革開(kāi)放決策的國(guó)際反響
中共十一屆三中全會(huì)停止使用“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的口號(hào)，決定“及時(shí)地、果斷地結(jié)束全國(guó)范圍的大規(guī)模的揭批林彪、‘四人幫’的群眾運(yùn)動(dòng)，把全黨工作的著重點(diǎn)和全國(guó)人民的注意力轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)”。這是全會(huì)最偉大的歷史功績(jī)之一。在此基礎(chǔ)上，全會(huì)根據(jù)新的歷史條件和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，采取了一系列重大經(jīng)濟(jì)措施，做出實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策。對(duì)全會(huì)的上述決定，國(guó)際社會(huì)給予高度關(guān)注，海外媒體及時(shí)做出報(bào)道和分析評(píng)論。
1978年12月23日，法新社在會(huì)議公報(bào)發(fā)布之后便發(fā)文指出，中共十一屆三中全會(huì)閉幕后，“現(xiàn)代化政策將作為一九七九年總的政治任務(wù)來(lái)取代批判已故的林彪和‘四人幫’的運(yùn)動(dòng)。那個(gè)運(yùn)動(dòng)已經(jīng)‘勝利’結(jié)束”。這是國(guó)際上較早述及這一議題的報(bào)道。12月24日，日本時(shí)事社和共同社分別以《為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”重整陣容》《三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)安定團(tuán)結(jié)，是走向現(xiàn)代化的跳板》為題發(fā)表評(píng)論，將全會(huì)做出的轉(zhuǎn)移工作重點(diǎn)的決定視為會(huì)議的“主要議題”和“最大特點(diǎn)”，強(qiáng)調(diào)中共十一屆三中全會(huì)的“主要議題是總結(jié)批判‘四人幫’運(yùn)動(dòng)，從明年起，把黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)”，全會(huì)“最大的特點(diǎn)是決定從一九七九年開(kāi)始把一直傾注于批判四人幫、林彪的能量全部集中于現(xiàn)代化建設(shè)上”。應(yīng)該說(shuō)，日本媒體的上述觀察大體反映了全會(huì)的情況，是敏銳而客觀的。除公開(kāi)的新聞媒體外，1979年1月16日，美國(guó)對(duì)外廣播新聞處在一份名為《關(guān)于中共高層人員調(diào)整的內(nèi)部消息》的文獻(xiàn)中也提到，中共十一屆三中全會(huì)決定將整個(gè)國(guó)家的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)，終止大規(guī)模的群眾政治運(yùn)動(dòng)，不再發(fā)動(dòng)“文化大革命”，這次工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移是一種戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。可見(jiàn)，全會(huì)閉幕后不久，會(huì)議做出的轉(zhuǎn)移工作重點(diǎn)的決定便在國(guó)際上迅速傳播開(kāi)來(lái)。此類(lèi)評(píng)述反映出，早在會(huì)議閉幕之初，一些國(guó)家就已經(jīng)認(rèn)識(shí)到該決定在全會(huì)各項(xiàng)議題中的重要地位及其可能產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響。
中共十一屆三中全會(huì)公報(bào)強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，必須改變同生產(chǎn)力發(fā)展不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，積極發(fā)展同世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作，采用其先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備。全會(huì)做出的實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策也在國(guó)際上得到廣泛傳播。1978年12月24日，日本共同社刊發(fā)題為《中國(guó)將把重點(diǎn)放在重建經(jīng)濟(jì)上》的電文，指出中共十一屆三中全會(huì)在經(jīng)濟(jì)政策上的重點(diǎn)是制訂推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的措施和把經(jīng)營(yíng)管理的自主權(quán)交給地方或企業(yè)，并從充分發(fā)揮中央、地方、企業(yè)和勞動(dòng)者的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性的目的出發(fā)，明確將在國(guó)家的統(tǒng)一計(jì)劃指導(dǎo)下，給地方和企業(yè)以更多的經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)。“這些發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的措施和給地方和企業(yè)以經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)的做法，無(wú)疑將成為實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。”該電文是這一時(shí)期介紹全會(huì)經(jīng)濟(jì)改革政策的較有代表性的一篇報(bào)道。
作為全會(huì)最重要的內(nèi)容之一，對(duì)外開(kāi)放政策也受到各國(guó)熱議。1978年12月23日，德新社發(fā)表評(píng)論指出，中共十一屆三中全會(huì)肯定了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人提出的對(duì)外方針政策。“公報(bào)說(shuō)，中國(guó)將擴(kuò)大同其他國(guó)家的合作，努力采用西方的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備……中央委員會(huì)的決定打消了切望同中國(guó)做生意的外國(guó)商人的最后一點(diǎn)顧慮。”英國(guó)國(guó)家檔案館館藏的一份名為《中國(guó)向西方開(kāi)放》的文件提到了中共十一屆三中全會(huì)制定的外交政策較以往發(fā)生了明顯變化。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層在與西方和日本合作、追求經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的過(guò)程中所展現(xiàn)出的團(tuán)結(jié)和自信，超過(guò)了一年前的預(yù)期。總體上看，全會(huì)閉幕之初，改革開(kāi)放這一歷史性決策受到美國(guó)、英國(guó)、日本等多國(guó)關(guān)注，與之相關(guān)的各項(xiàng)舉措也成為這一時(shí)期國(guó)際社會(huì)觀察中國(guó)政策走向的重要窗口。
除美國(guó)、英國(guó)、日本等主要資本主義國(guó)家外，社會(huì)主義國(guó)家蘇聯(lián)也密切關(guān)注全會(huì)轉(zhuǎn)移工作重點(diǎn)的決定和實(shí)行改革開(kāi)放的決策。1978年12月24日、28日，《真理報(bào)》兩次刊文提及中共十一屆三中全會(huì)宣布結(jié)束揭批林彪和“四人幫”的大規(guī)模群眾運(yùn)動(dòng)，決定從1979年開(kāi)始將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)；以及全會(huì)公報(bào)肯定了中國(guó)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)層的外交政策，并考慮了中美關(guān)系正常化的問(wèn)題。然而，對(duì)全會(huì)的上述決定，受當(dāng)時(shí)國(guó)際形勢(shì)與中蘇關(guān)系影響，在有關(guān)全會(huì)主要議題的認(rèn)識(shí)上，蘇聯(lián)方面未能做出比較公允且符合實(shí)際的分析和評(píng)價(jià)。
總之，中共十一屆三中全會(huì)閉幕之初，全會(huì)做出的轉(zhuǎn)移工作重點(diǎn)的決定和改革開(kāi)放這一歷史性決策在國(guó)際上產(chǎn)生了廣泛影響。圍繞這些議題，國(guó)外媒體、機(jī)構(gòu)均發(fā)布了一系列報(bào)道和評(píng)論。其中，多數(shù)報(bào)道客觀真實(shí)地反映了會(huì)議實(shí)況，對(duì)推動(dòng)全會(huì)在國(guó)際上傳播、加深各國(guó)對(duì)全會(huì)內(nèi)容的了解發(fā)揮了重要作用。
“不能抹殺毛主席的功績(jī)”：國(guó)際社會(huì)有關(guān)全會(huì)評(píng)價(jià)毛澤東和毛澤東思想的報(bào)道
中共中央工作會(huì)議和中共十一屆三中全會(huì)召開(kāi)期間，如何認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)毛澤東、如何對(duì)待毛澤東思想的問(wèn)題引發(fā)了與會(huì)代表的熱烈討論。由于該問(wèn)題不僅事關(guān)中國(guó)共產(chǎn)黨的思想路線，也事關(guān)改革開(kāi)放和中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)全局。因此，自中共中央工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，國(guó)際社會(huì)便密切關(guān)注全會(huì)討論動(dòng)向，及時(shí)發(fā)布相關(guān)的報(bào)道和評(píng)論，從而推動(dòng)了全會(huì)的這項(xiàng)議題在國(guó)際上廣泛傳播。
早在中共中央工作會(huì)議召開(kāi)期間，一些國(guó)外媒體即已注意到與會(huì)代表正在進(jìn)行的有關(guān)真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題和毛澤東思想的討論。1978年11月23日，法國(guó)《紅色人道報(bào)》發(fā)表的《中國(guó)：關(guān)于毛澤東思想的討論》一文指出，中共中央工作會(huì)議對(duì)如何“評(píng)價(jià)毛澤東思想、理論和實(shí)踐的關(guān)系、認(rèn)識(shí)的過(guò)程等問(wèn)題”展開(kāi)“重大辯論”。這場(chǎng)“重大辯論”的目的“絕不象某些報(bào)紙硬說(shuō)的那樣，是意味著背離毛澤東思想”。作為法國(guó)馬列主義共產(chǎn)黨的機(jī)關(guān)報(bào)，《紅色人道報(bào)》對(duì)這場(chǎng)討論的評(píng)析是獨(dú)到且有見(jiàn)地的。12月11日，美國(guó)《號(hào)角》周刊刊登的一篇題為《中國(guó)號(hào)召“解放思想”》的文章與《紅色人道報(bào)》觀點(diǎn)一致。該文通過(guò)駁斥近幾周《紐約時(shí)報(bào)》的巴特菲爾德、《華盛頓郵報(bào)》的馬修斯、《基督教科學(xué)箴言報(bào)》的圣奧里茨等記者和一些中國(guó)問(wèn)題觀察家所宣稱(chēng)的“中國(guó)正在拋棄毛澤東的革命教導(dǎo)，以便走上一條‘溫和的’、‘講求實(shí)際的’和‘資本主義的’道路”等觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)“由中國(guó)共產(chǎn)黨和它的領(lǐng)導(dǎo)人推動(dòng)的當(dāng)前這一斗爭(zhēng)的目的，是要使群眾擺脫已經(jīng)證明是妨礙國(guó)家進(jìn)步的過(guò)去的思想枷鎖”，“拋棄馬克思主義的敵人所提倡的迷信，決不表明拋棄了馬克思主義本身”。可以看出，無(wú)論是《紅色人道報(bào)》還是《號(hào)角》周刊，都比較準(zhǔn)確地把握了這場(chǎng)討論的實(shí)質(zhì)。但這也從一個(gè)側(cè)面反映出，中共中央工作會(huì)議尚未結(jié)束時(shí)，會(huì)場(chǎng)上的討論已經(jīng)引發(fā)了部分國(guó)外媒體對(duì)毛澤東思想在中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)的指導(dǎo)地位是否已經(jīng)受到質(zhì)疑的猜測(cè)。
中共十一屆三中全會(huì)高度評(píng)價(jià)了關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的討論，充分肯定了必須完整、準(zhǔn)確地掌握毛澤東思想的科學(xué)體系。這實(shí)際上是對(duì)粉碎“四人幫”，特別是關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題討論開(kāi)展以來(lái)，國(guó)內(nèi)外有關(guān)中國(guó)共產(chǎn)黨要不要否定毛澤東、要不要繼續(xù)堅(jiān)持毛澤東思想，以及如何堅(jiān)持毛澤東思想等重大思想理論問(wèn)題的明確回應(yīng)。因此，全會(huì)的上述內(nèi)容自然成為國(guó)際社會(huì)討論的熱點(diǎn)話題。1978年12月23日，日本共同社發(fā)布電文強(qiáng)調(diào)，中共十一屆三中全會(huì)肯定了毛澤東的功績(jī)，與會(huì)代表一致認(rèn)為沒(méi)有缺點(diǎn)和錯(cuò)誤的領(lǐng)袖是不存在的。“這大概是已經(jīng)取得了一個(gè)共同認(rèn)識(shí)的結(jié)果，就是說(shuō)對(duì)于爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的中國(guó)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在首要的是‘安定、團(tuán)結(jié)’，要保證這一點(diǎn)，毛主席這個(gè)‘精神支柱’是不可缺少的。”12月24日，日本《東京新聞》刊登題為《三中全會(huì)決定推進(jìn)現(xiàn)代化路線，突出安定團(tuán)結(jié)，“不能抹殺毛主席的功績(jī)”》的述評(píng)，認(rèn)為在全會(huì)的各項(xiàng)決定中，首先引人注目的是強(qiáng)調(diào)“不能抹殺已故毛澤東主席的功績(jī)”。“重新檢查毛澤東思想的活動(dòng)，如果走錯(cuò)一步，就孕育著可能引起黨內(nèi)混亂的因素。作為黨中央來(lái)說(shuō)，一方面承認(rèn)在毛主席過(guò)去的實(shí)際活動(dòng)中曾經(jīng)有過(guò)錯(cuò)誤，但是又‘不能抹殺他的功績(jī)’。這一天發(fā)表的公報(bào)表明，（三中全會(huì)）已以這種觀點(diǎn)統(tǒng)一了意志”。除日本媒體外，英國(guó)國(guó)家檔案館館藏的一份名為《中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會(huì)第三次全會(huì)公報(bào)：進(jìn)一步的意見(jiàn)》的文獻(xiàn)也指出，中共十一屆三中全會(huì)公報(bào)雖未對(duì)毛澤東和“文化大革命”做出最終評(píng)價(jià)，但肯定了毛澤東的功績(jī)，維護(hù)了毛澤東的權(quán)威，并贊揚(yáng)了其在1949年以前采取的靈活的政治方式，這反映出中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)安定團(tuán)結(jié)政治局面的重視。國(guó)際社會(huì)立足于中國(guó)要發(fā)展現(xiàn)代化和保持穩(wěn)定等現(xiàn)實(shí)因素，普遍表現(xiàn)出對(duì)全會(huì)上述決定的理解態(tài)度。因此，如果說(shuō)在全會(huì)召開(kāi)期間，各方在中國(guó)共產(chǎn)黨如何對(duì)待毛澤東和毛澤東思想這一問(wèn)題上還存在爭(zhēng)論的話，那么公報(bào)的發(fā)布則很大程度上消除了他們?cè)谠搯?wèn)題上的分歧。
這一時(shí)期，社會(huì)主義國(guó)家蘇聯(lián)和南斯拉夫也密切關(guān)注全會(huì)公報(bào)有關(guān)毛澤東和毛澤東思想的評(píng)價(jià)。1978年12月25日，南斯拉夫《政治報(bào)》以《中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)的決定和評(píng)價(jià)》為題，刊登了該報(bào)駐北京記者蘭契奇的一篇評(píng)論。評(píng)論指出，中共十一屆三中全會(huì)公報(bào)關(guān)于毛澤東的評(píng)價(jià)是“符合實(shí)際的和符合中國(guó)的實(shí)際政治需要的”，因此“具有深遠(yuǎn)的意義”。然而，同為社會(huì)主義國(guó)家的蘇聯(lián)卻與南斯拉夫的態(tài)度有所不同，在報(bào)道全會(huì)公報(bào)有關(guān)毛澤東和毛澤東思想方面的內(nèi)容時(shí)，蘇聯(lián)媒體沿襲了與介紹全會(huì)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移時(shí)所采取的態(tài)度。
總之，中共十一屆三中全會(huì)公報(bào)中有關(guān)毛澤東和毛澤東思想的評(píng)價(jià)問(wèn)題引發(fā)了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。相關(guān)報(bào)道反映出在歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨如何評(píng)價(jià)毛澤東，如何堅(jiān)持毛澤東思想是各國(guó)理解、觀察中國(guó)政治不能回避的重要問(wèn)題之一。全會(huì)公報(bào)涉及毛澤東和毛澤東思想的論述回應(yīng)了部分國(guó)家媒體的猜測(cè)，其國(guó)際反響總體上是積極的。
“為實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化重整陣容”：中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人事調(diào)整的國(guó)際傳播
中共中央工作會(huì)議開(kāi)幕后不久，部分與會(huì)代表提議進(jìn)行人事調(diào)整。中共中央接受各方面建議討論了人事問(wèn)題后，決定擬增補(bǔ)陳云為中央政治局委員、政治局常委、中央委員會(huì)副主席，增補(bǔ)鄧穎超、胡耀邦、王震為政治局委員，增補(bǔ)黃克誠(chéng)、宋任窮、胡喬木、習(xí)仲勛等為中央委員。這些人事安排在緊接著召開(kāi)的中共十一屆三中全會(huì)上審議通過(guò)。中共中央工作會(huì)議上的人事醞釀和中共十一屆三中全會(huì)公報(bào)有關(guān)人事安排的決定，成為這一時(shí)期國(guó)際社會(huì)關(guān)注的又一焦點(diǎn)。
中共中央工作會(huì)議召開(kāi)期間，隨著歷史遺留問(wèn)題的處理和真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題討論的深入，中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人事調(diào)整的問(wèn)題被提上議事日程。會(huì)上，幾位領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)變動(dòng)情況引起了國(guó)際社會(huì)的極大關(guān)注。為妥善地處理人事問(wèn)題，回應(yīng)國(guó)際社會(huì)的關(guān)切，1978年11月27日，鄧小平在聽(tīng)取中共中央工作會(huì)議各組召集人匯報(bào)時(shí)表示：“現(xiàn)在國(guó)際上就看我們有什么人事變動(dòng)，加人可以，減人不行，管你多大問(wèn)題都不動(dòng)，硬著頭皮也不動(dòng)。這是大局。”這是鄧小平較早就國(guó)內(nèi)外普遍關(guān)心的人事問(wèn)題，尤其是受到批評(píng)的幾位領(lǐng)導(dǎo)人將被如何處理的問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)，實(shí)際上也表達(dá)了中共中央在該問(wèn)題上的基本態(tài)度。因此，當(dāng)他將中共中央工作會(huì)議情況和中共中央在人事問(wèn)題上的考慮告知美國(guó)與日本友人后，兩國(guó)媒體均做了重點(diǎn)報(bào)道。11月28日，美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》以《會(huì)見(jiàn)中國(guó)的鄧小平》為題，刊載美國(guó)專(zhuān)欄作家羅伯特·諾瓦克和羅蘭·埃文斯從北京發(fā)回的一篇報(bào)道。該報(bào)道指出，鄧小平“在一次單獨(dú)接見(jiàn)中向我們兩人證實(shí)，共產(chǎn)黨中央委員會(huì)正在這里開(kāi)會(huì)……會(huì)上批評(píng)了一些人，但是主要是與國(guó)家的現(xiàn)代化計(jì)劃有關(guān)。他說(shuō)沒(méi)有清洗任何人”。11月29日，即鄧小平會(huì)見(jiàn)竹入義勝率領(lǐng)的日本公明黨第七次訪華團(tuán)的當(dāng)天，日本時(shí)事社、共同社均報(bào)道了會(huì)談情況。時(shí)事社梳理了鄧小平對(duì)該訪華團(tuán)發(fā)表的談話要點(diǎn)，認(rèn)為在鄧小平看來(lái)，“輕率地變動(dòng)人事是不好的。現(xiàn)在需要的是安定團(tuán)結(jié)。一切措施都必須有利于安定和團(tuán)結(jié)。關(guān)于這一點(diǎn)，從中央到地方的領(lǐng)導(dǎo)人百分之百地一致同意”。與該觀點(diǎn)類(lèi)似，共同社發(fā)表的題為《以“安定團(tuán)結(jié)”為指針》的電文也指出，鄧小平向國(guó)內(nèi)外表明，“目前正在開(kāi)會(huì)的黨中央重要會(huì)議決定不更動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)一級(jí)人事，堅(jiān)定地以‘安定團(tuán)結(jié)’為根本，向現(xiàn)代化前進(jìn)”，“這種溫和而慎重的政策才是現(xiàn)在的黨中央的特色，也是使中國(guó)群眾有一種安定感的重要因素”。可以看出，中共中央工作會(huì)議召開(kāi)期間，鄧小平基于“給人民、給國(guó)際一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的形象”的現(xiàn)實(shí)考慮，不但高度重視妥善處理人事問(wèn)題，而且還在外事活動(dòng)中表達(dá)了中共中央對(duì)該問(wèn)題的基本態(tài)度。結(jié)合《鄧小平年譜》等文獻(xiàn)的記載及其他已有研究可知，國(guó)外媒體對(duì)這一問(wèn)題的報(bào)道和解讀是基本準(zhǔn)確的。
除中共中央工作會(huì)議上的人事醞釀外，中共十一屆三中全會(huì)根據(jù)中共中央工作會(huì)議和全會(huì)上多數(shù)代表的意見(jiàn)，在人事方面所做的調(diào)整也引起了國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。1978年12月23日，即全會(huì)閉幕后的第二天，路透社、時(shí)事社、美聯(lián)社等媒體均及時(shí)做出報(bào)道。路透社指出，中共十一屆三中全會(huì)宣布擴(kuò)大黨的最高領(lǐng)導(dǎo)層。“黨的領(lǐng)導(dǎo)增補(bǔ)人一事表明，中國(guó)堅(jiān)定地決心走已故的周恩來(lái)確定的實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化的道路……鄧穎超升到政治局象征著要執(zhí)行周的政策，而王震的提升進(jìn)一步表明，黨決心按照合理的方針管理經(jīng)濟(jì)——現(xiàn)在叫做新長(zhǎng)征。”時(shí)事社認(rèn)為，中共十一屆三中全會(huì)“恢復(fù)了原副主席陳云的職務(wù)，在黨內(nèi)排列順序是第五位，是副主席。此外，增選的政治局委員新成員有鄧穎超、胡耀邦和王震，保證了‘安定團(tuán)結(jié)’”，領(lǐng)導(dǎo)層的變動(dòng)“為從明年開(kāi)始正式實(shí)現(xiàn)‘四個(gè)現(xiàn)代化’而調(diào)整了陣容”。顯然，無(wú)論是路透社還是時(shí)事社，都意識(shí)到了領(lǐng)導(dǎo)層的變動(dòng)與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)這一工作重點(diǎn)之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。除路透社和時(shí)事社外，美聯(lián)社和曼谷《中華日?qǐng)?bào)》也從實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的角度高度評(píng)價(jià)了全會(huì)選出的新領(lǐng)導(dǎo)層，指出“中國(guó)黨的政治局新委員將大大加強(qiáng)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)加速‘四個(gè)現(xiàn)代化’的方針”，“陳云等進(jìn)入政治局這一人事上的重要安排，反映了兩項(xiàng)事實(shí)，一是順應(yīng)民情，一是將致力于經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展”，他們“深得民心且多數(shù)為經(jīng)濟(jì)專(zhuān)才，現(xiàn)經(jīng)復(fù)出，正是朝向全國(guó)大治發(fā)展的有力證明”。由上可知，全會(huì)閉幕之初，一些國(guó)外媒體不但迅速知悉了會(huì)上的人事安排，而且還充分肯定了新領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所能起到的作用。
中國(guó)共產(chǎn)黨的人事安排歷來(lái)是國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。鄧小平在談到全會(huì)的人事問(wèn)題時(shí)曾指出：“要以大局為重。外國(guó)人對(duì)其他事沒(méi)興趣，主要看中國(guó)安定不安定。中央的人事問(wèn)題，任何人都不能下，只能上。”這些意見(jiàn)為做好全會(huì)的人事安排，從組織上加強(qiáng)中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提供了基本遵循，在國(guó)際社會(huì)有關(guān)全會(huì)人事安排的報(bào)道中也得到了充分彰顯。整體上看，絕大多數(shù)國(guó)外媒體都對(duì)中共中央工作會(huì)議上的人事醞釀和中共十一屆三中全會(huì)公報(bào)有關(guān)人事安排的決定進(jìn)行了如實(shí)報(bào)道和比較客觀、恰當(dāng)?shù)脑u(píng)述。
“一次非常重要的會(huì)議”：國(guó)際社會(huì)對(duì)全會(huì)歷史影響的研判
中共十一屆三中全會(huì)閉幕后不久，國(guó)際社會(huì)在分析各項(xiàng)議題的基礎(chǔ)上，對(duì)全會(huì)可能產(chǎn)生的歷史影響也做出了研判。有媒體認(rèn)為，在中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史上，中共十一屆三中全會(huì)的重要性可以與著名的遵義會(huì)議相提并論。另有媒體表示，中共十一屆三中全會(huì)做出的一系列決定對(duì)中華人民共和國(guó)歷史將產(chǎn)生的影響可能會(huì)比新中國(guó)成立以來(lái)的任何事件都要大。相關(guān)論述林林總總，不一而足。具體而言，在國(guó)際社會(huì)看來(lái)，全會(huì)的影響主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
（一）全會(huì)是中國(guó)走向現(xiàn)代化的正式開(kāi)端
如前所述，全會(huì)做出的轉(zhuǎn)移工作重點(diǎn)的決定及改革開(kāi)放的歷史性決策在國(guó)際上產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。因此，國(guó)際社會(huì)評(píng)估全會(huì)影響的一個(gè)重要方面就是將其視作中國(guó)走向現(xiàn)代化的正式開(kāi)端。1978年12月23日，法新社發(fā)文指出，中共十一屆三中全會(huì)“使得中國(guó)開(kāi)始進(jìn)入了一個(gè)‘深入和廣’的經(jīng)濟(jì)革命時(shí)期”，“標(biāo)志著為中國(guó)的新的現(xiàn)代化政策打開(kāi)了綠燈”。這一評(píng)論十分形象地揭示了全會(huì)在開(kāi)啟中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程方面所具有的標(biāo)志性意義。12月23日、24日，日本共同社連續(xù)發(fā)表評(píng)論指出，中共十一屆三中全會(huì)果斷決定把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)。從這個(gè)意義上說(shuō)，這次會(huì)議是中國(guó)“走向現(xiàn)代化的正式開(kāi)端”，是中國(guó)“走向現(xiàn)代化的真正的跳板”。此外，1978年歲末之際，路透社報(bào)道說(shuō)，中國(guó)將“懷有信心在比較開(kāi)明的氣氛中進(jìn)入一九七九年”，因?yàn)椤肮伯a(chǎn)黨中央委員會(huì)在十二月舉行的一次會(huì)議上……使中國(guó)切實(shí)地走上了發(fā)展經(jīng)濟(jì)和發(fā)展工業(yè)的道路”。可見(jiàn)，中共十一屆三中全會(huì)轉(zhuǎn)移工作重點(diǎn)的決定及其做出的改革開(kāi)放的歷史性決策大大提升了國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)將致力于現(xiàn)代化建設(shè)的認(rèn)可度。因此，全會(huì)結(jié)束后不久，一些國(guó)外媒體便高度評(píng)價(jià)了這次會(huì)議對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要意義。
（二）全會(huì)將使中國(guó)實(shí)現(xiàn)復(fù)興
一些國(guó)外媒體在突出全會(huì)對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要意義基礎(chǔ)上，還認(rèn)定全會(huì)將使中國(guó)實(shí)現(xiàn)復(fù)興。1978年11月29日，美國(guó)《基督教科學(xué)箴言報(bào)》刊登的專(zhuān)稿表明，1949年以來(lái)，中國(guó)一直處于孤立狀態(tài)，現(xiàn)在又開(kāi)始前進(jìn)了。“中國(guó)正逐漸向世界敞開(kāi)大門(mén)，渴望同外國(guó)人交朋友、做生意和獲得技術(shù)。而世界各地的人似乎也都涌向中國(guó)的大門(mén)。”“中國(guó)人民看來(lái)正懷著一種新的自信心在前進(jìn)。”“經(jīng)過(guò)三十年之后，中國(guó)終于有了轉(zhuǎn)機(jī)。再過(guò)三十年，擁有計(jì)算機(jī)、電子儀器、無(wú)數(shù)勞動(dòng)力和動(dòng)力能源的中國(guó)，看來(lái)注定將成為世界強(qiáng)國(guó)。”12月22日，該報(bào)刊登的《一九七八年：中國(guó)重新崛起的一年》一文持相近觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)對(duì)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)說(shuō)，1978年是最好的一年。“中國(guó)重新崛起，成為一支活躍而重要的力量，這是一九七八年世界事務(wù)的顯著特點(diǎn)。經(jīng)過(guò)一個(gè)世紀(jì)的消極被動(dòng)、外國(guó)統(tǒng)治和內(nèi)亂之后，中國(guó)已在一九七八年成為團(tuán)結(jié)一致、抱有信心和取得成就的國(guó)家了。”這兩篇文章雖然均未直接提及中共十一屆三中全會(huì)，但其內(nèi)含的意義不言自明。除美國(guó)媒體外，12月26日，南斯拉夫《戰(zhàn)斗報(bào)》以《“極左”在中國(guó)結(jié)束》為題，刊登了南通社駐北京記者諾瓦契奇的報(bào)道。報(bào)道總結(jié)了全會(huì)的意義，認(rèn)為中共十一屆三中全會(huì)提出“全部活動(dòng)的中心是‘社會(huì)主義現(xiàn)代化’。這一術(shù)語(yǔ)意味著中國(guó)的實(shí)質(zhì)性的復(fù)興——經(jīng)濟(jì)上、政治上、組織上和理論上的復(fù)興”。這就更加明確地闡明了全會(huì)在新中國(guó)歷史上的深遠(yuǎn)意義。
（三）全會(huì)將改變世界的平衡
國(guó)際社會(huì)除強(qiáng)調(diào)全會(huì)對(duì)中國(guó)自身的影響外，還分析了全會(huì)對(duì)世界格局可能帶來(lái)的變化，總體上認(rèn)為這次會(huì)議將改變世界的平衡。1978年12月26日，法新社發(fā)布的題為《世界經(jīng)濟(jì)年》的年終專(zhuān)稿稱(chēng)，中共十一屆三中全會(huì)召開(kāi)后，“中國(guó)巨人”逐漸蘇醒，而西方卻每況愈下。“大西洋，已過(guò)時(shí)了……在太平洋一邊，今后什么都將會(huì)發(fā)生。”“全球的經(jīng)濟(jì)重心現(xiàn)在向太平洋沿岸的亞洲轉(zhuǎn)移。”12月29日，法國(guó)《十字架報(bào)》刊登的題為《中國(guó)年》的文章也得出了類(lèi)似的結(jié)論：“一九七八年，是中國(guó)年。因?yàn)椋窃诒本┧l(fā)生的一切在未來(lái)會(huì)從根本上改變世界的平衡。”可見(jiàn)，伴隨著中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的重新開(kāi)啟及中國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域逐漸步入正軌，在中共十一屆三中全會(huì)結(jié)束之初，國(guó)際社會(huì)就已經(jīng)預(yù)見(jiàn)到這次會(huì)議對(duì)世界格局可能產(chǎn)生的影響。
綜上所述，中共十一屆三中全會(huì)結(jié)束后不久，一些國(guó)外媒體即從現(xiàn)在與將來(lái)、中國(guó)與世界等不同維度分析和展望了全會(huì)的歷史影響，認(rèn)為全會(huì)是中國(guó)走向現(xiàn)代化的正式開(kāi)端，將使中國(guó)實(shí)現(xiàn)復(fù)興，并將改變世界的平衡。上述各方報(bào)道是全會(huì)國(guó)際反響的集中寫(xiě)照，為今天我們理解全會(huì)的重要性提供了一個(gè)“他山之石”的視角。
余論
以上有關(guān)中共十一屆三中全會(huì)的國(guó)際傳播和國(guó)際評(píng)價(jià)情況反映出，全會(huì)召開(kāi)期間及閉幕之初，國(guó)際社會(huì)始終表現(xiàn)出對(duì)全會(huì)的濃厚興趣，圍繞其轉(zhuǎn)移工作重點(diǎn)的決定和做出的改革開(kāi)放決策，有關(guān)毛澤東和毛澤東思想的評(píng)價(jià)，在人事上的調(diào)整和變動(dòng)等議題發(fā)布了一系列電文、專(zhuān)稿和評(píng)論。整體上看，多數(shù)國(guó)家的媒體都能以比較客觀的態(tài)度報(bào)道會(huì)議內(nèi)容，并有預(yù)見(jiàn)性地分析和評(píng)估全會(huì)的歷史影響。相關(guān)報(bào)道為今天我們把握中共十一屆三中全會(huì)國(guó)際傳播的基本面相，歷史地感受全會(huì)產(chǎn)生的初始國(guó)際反響提供了基本素材，對(duì)深入理解改革開(kāi)放起步時(shí)期中國(guó)面臨的國(guó)際環(huán)境也具有重要的參考價(jià)值。
盡管中共十一屆三中全會(huì)提升了國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)發(fā)展前景的期待，但在一些國(guó)外媒體和機(jī)構(gòu)看來(lái)，預(yù)期的實(shí)現(xiàn)是有條件的，一些尚未得到證實(shí)或需在實(shí)踐中繼續(xù)加以檢驗(yàn)的因素仍左右著他們對(duì)未來(lái)中國(guó)的預(yù)判。例如，部分西方媒體和機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)層的穩(wěn)定性及其政策的延續(xù)性就心存疑慮。1978年12月22日，美國(guó)《國(guó)民評(píng)論》雙周刊在肯定全會(huì)將給中國(guó)帶來(lái)“激動(dòng)人心的深刻變化”的同時(shí)表示，“由于三十年來(lái)劇烈動(dòng)蕩的、幾乎是反復(fù)無(wú)常的局勢(shì)，所以誰(shuí)也無(wú)法肯定，明天若換了一批高級(jí)官員，整個(gè)做法是否又會(huì)被顛倒過(guò)來(lái)，或者加以升級(jí)”。1979年1月22日，加拿大駐北約代表團(tuán)所寫(xiě)的題為《中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層的穩(wěn)定性》的評(píng)估報(bào)告也認(rèn)為，黨的領(lǐng)導(dǎo)的持續(xù)穩(wěn)定是評(píng)估中國(guó)共產(chǎn)黨能否成功實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的關(guān)鍵因素。根據(jù)中國(guó)政治制度的性質(zhì)，權(quán)力斗爭(zhēng)和動(dòng)蕩的可能性總是存在的。如果現(xiàn)有人物和關(guān)系的平衡發(fā)生重大變化，那么目前正在推行的一些以務(wù)實(shí)為基礎(chǔ)、但意識(shí)形態(tài)上受到質(zhì)疑的政策很可能會(huì)被重新評(píng)估。這些都反映出中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層的穩(wěn)定與否對(duì)國(guó)際社會(huì)預(yù)測(cè)中國(guó)發(fā)展前景有明顯影響。此外，在部分西方國(guó)家看來(lái)，中國(guó)在現(xiàn)代化進(jìn)程中面臨的困難和壓力也不容小覷。1979年1月4日，英國(guó)駐華大使館所擬的一封致該國(guó)外交和聯(lián)邦事務(wù)大臣大衛(wèi)·歐文的信中表示，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，1978年是開(kāi)啟現(xiàn)代化和向西方開(kāi)放的一年。在這一年，中國(guó)發(fā)生了快速的變化。但這些變化也預(yù)示著在這個(gè)龐大國(guó)家進(jìn)行的現(xiàn)代化建設(shè)或許會(huì)伴隨著一些政治和經(jīng)濟(jì)壓力。可見(jiàn)，全會(huì)結(jié)束后不久，美、英等西方國(guó)家已經(jīng)對(duì)可能影響中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的不確定因素進(jìn)行了評(píng)估。
盡管如此，由于中共十一屆三中全會(huì)提升了中國(guó)的國(guó)際影響力，一些國(guó)家開(kāi)始重新審視對(duì)華政策。英國(guó)國(guó)家檔案館館藏的一份文件就指出，中國(guó)放棄其“孤立主義”政策后發(fā)展勢(shì)不可擋，展望未來(lái)，我們需要審視與中國(guó)的關(guān)系是否應(yīng)該以短期合作為基礎(chǔ)，并評(píng)判中國(guó)將是世界上持續(xù)穩(wěn)定的力量，還是將變得更具侵略性。在涉及對(duì)華關(guān)系問(wèn)題上，蘇聯(lián)的對(duì)華政策也是不容忽視的影響因素。聯(lián)邦德國(guó)基督教民主聯(lián)盟—基督教社會(huì)聯(lián)盟聯(lián)邦議院議會(huì)黨團(tuán)外交政策工作小組主席馬克斯就撰文說(shuō)，中國(guó)與西方的共同合作對(duì)蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)說(shuō)是一個(gè)打擊。“蘇聯(lián)在窘迫之感干擾下，將會(huì)考慮其反擊的步子。這可能是激烈的步子。要是這樣的話每個(gè)西方人都必須沉得住氣和保持冷靜。”換言之，如果想要在發(fā)展并擴(kuò)大與中國(guó)的實(shí)質(zhì)性關(guān)系的同時(shí)，不危及西方的長(zhǎng)期戰(zhàn)略利益，相關(guān)國(guó)家就必須充分考慮蘇聯(lián)對(duì)中國(guó)通過(guò)加強(qiáng)與西方世界的接觸增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)實(shí)力甚至是軍事力量的容忍度。
2021年11月11日，中共十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出：“黨的十一屆三中全會(huì)是劃時(shí)代的，開(kāi)啟了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。”可以說(shuō)，全會(huì)召開(kāi)期間和閉幕之初所產(chǎn)生的國(guó)際反響就是這一劃時(shí)代意義的生動(dòng)注腳。全會(huì)做出的一系列決定使中華大地發(fā)生了根本性變化，深刻影響了當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程和世界格局的變動(dòng)。其具有的里程碑、標(biāo)志性和轉(zhuǎn)折性意義也必將隨著時(shí)間的推移愈益彰顯。
［作者簡(jiǎn)介］吳文瓏，法學(xué)博士，副教授，中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中共黨史教研部。
本文發(fā)表在《當(dāng)代中國(guó)史研究》2023年第3期，注釋從略，引用請(qǐng)參考原文。
