[摘要]農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的“壓艙石”。進(jìn)入新時(shí)代,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)下,中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得了歷史性成就,引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注與討論。梳理相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn),海外學(xué)者既充分肯定了中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展成就,也在此基礎(chǔ)上分析和總結(jié)了中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制、鮮明特征與世界意義。海外學(xué)者的相關(guān)認(rèn)知、解讀與評(píng)價(jià),不僅為我們理解中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了異域視野與“他者”鏡像,也為我們推進(jìn)中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)與研究、對(duì)外講好中國(guó)鄉(xiāng)村振興故事提供了有益啟發(fā)。
[關(guān)鍵詞]海外學(xué)者;中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;認(rèn)知;評(píng)價(jià)
中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,即中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路,是指中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民在遵循生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律和國(guó)情的基礎(chǔ)上,以農(nóng)民利益為中心,以鄉(xiāng)村振興和共同富裕為指向的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民生活全面現(xiàn)代化的歷史過(guò)程。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,就沒(méi)有整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化”;“中國(guó)要強(qiáng)農(nóng)業(yè)必須強(qiáng),中國(guó)要美農(nóng)村必須美,中國(guó)要富農(nóng)民必須富”。
新中國(guó)成立后,中國(guó)共產(chǎn)黨就為實(shí)現(xiàn)中國(guó)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化而不懈努力。中共十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就,并探索出了一條具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路。對(duì)此,國(guó)際社會(huì)給予了密切關(guān)注與廣泛肯定。不僅《中國(guó)季刊》《當(dāng)代中國(guó)》《中國(guó)展望》等知名國(guó)際學(xué)術(shù)期刊圍繞該議題刊發(fā)了諸多文章,而且諸如英國(guó)國(guó)際環(huán)境和發(fā)展研究所、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等世界知名智庫(kù)或國(guó)際組織亦有大量關(guān)注與討論。有關(guān)中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的研究,已然成為海外中國(guó)研究的重要組成部分。
近年來(lái),國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)于海外關(guān)于中國(guó)農(nóng)村的研究多有追蹤與闡釋,但主要聚焦于海外中國(guó)農(nóng)村研究的學(xué)者隊(duì)伍、理論、方法等方面。基于此,筆者以近十年來(lái)的英文文獻(xiàn)為樣本,就海外學(xué)者對(duì)新時(shí)代中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的認(rèn)知和評(píng)價(jià)進(jìn)行系統(tǒng)性梳理與分析,以期為理解中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供“他者”視角,為推進(jìn)相關(guān)研究、講好中國(guó)鄉(xiāng)村振興故事提供參考借鑒。
中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展成就
進(jìn)入新時(shí)代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,做出了一系列重大部署,出臺(tái)了一系列改革方案,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)邁上了新的臺(tái)階。對(duì)此,國(guó)際社會(huì)多有肯定,并主要從農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入、農(nóng)村公共服務(wù)和基層治理四個(gè)方面進(jìn)行了探討。
(一)農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)
海外學(xué)者認(rèn)為,農(nóng)業(yè)的產(chǎn)能提高與創(chuàng)新發(fā)展是中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的標(biāo)志性業(yè)績(jī)。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織報(bào)告指出,由于農(nóng)田的整合和生產(chǎn)機(jī)械化程度的提高,2012—2019年中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了持續(xù)增長(zhǎng),平均每年增長(zhǎng)2%。新加坡管理大學(xué)的張謙認(rèn)為,中國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在近年來(lái)取得了顯著進(jìn)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出新的特征,出現(xiàn)了各類新型生產(chǎn)實(shí)體,采用了新的組織形式,重構(gòu)了供應(yīng)鏈,并涌入了新的資本和先進(jìn)技術(shù)。他總結(jié)道:“中國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展是一個(gè)成功的故事”。英國(guó)倫敦大學(xué)教授亨利·伯恩斯坦指出,中國(guó)農(nóng)業(yè)的變革構(gòu)成了一個(gè)重要的案例,“從中可以找出替代西方發(fā)展道路的軌跡”。
部分海外學(xué)者還注意到,農(nóng)業(yè)與第二三產(chǎn)業(yè)逐漸互通融合,以電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游等為代表的農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢(shì),成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。英國(guó)曼徹斯特大學(xué)的任一天指出,至2020年9月,“淘寶村”已達(dá)到5425個(gè)。10年來(lái),淘寶、京東、拼多多等網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)不僅使偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)融入現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中,引發(fā)了基于電子商務(wù)平臺(tái)的新的鄉(xiāng)村發(fā)展模式。法國(guó)現(xiàn)代中國(guó)研究中心刊物《中國(guó)展望》發(fā)文指出,電子商務(wù)的興起改變了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)生態(tài),使農(nóng)村資源得以充分利用,并產(chǎn)生了快遞服務(wù)、貨物倉(cāng)儲(chǔ)等工作機(jī)會(huì)。這一趨勢(shì)無(wú)疑提振了農(nóng)村經(jīng)濟(jì),開(kāi)辟了一條彌合城鄉(xiāng)差距的新路徑。不僅如此,中國(guó)的鄉(xiāng)村旅游也日益多樣化,從觀光旅游逐漸過(guò)渡到了度假式的體驗(yàn)旅游,農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的結(jié)合使農(nóng)民的收入渠道更加多樣,并創(chuàng)造了額外的就業(yè)機(jī)會(huì)。
總之,海外學(xué)者認(rèn)為,在一系列戰(zhàn)略性舉措下,中國(guó)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效顯著,綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐不斷鞏固。
(二)農(nóng)民收入穩(wěn)步提高
習(xí)近平總書記指出:“農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,說(shuō)一千、道一萬(wàn),增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。”海外學(xué)者觀察到,中國(guó)實(shí)施的農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策有力消除了農(nóng)村地區(qū)的絕對(duì)貧困。瑞典安全和發(fā)展政策研究所研究員法圖瑪塔·迪亞洛在2019年時(shí)就指出,史上最大規(guī)模的減貧運(yùn)動(dòng)取得了全面成功。過(guò)去5年里,減貧運(yùn)動(dòng)使中國(guó)農(nóng)村6800多萬(wàn)人擺脫了貧困。換言之,每天約有3.7萬(wàn)中國(guó)人擺脫貧困,全國(guó)貧困率從10.2%下降到3.1%。新加坡國(guó)立大學(xué)學(xué)者唐納隆·梅表示,2013年以來(lái),中國(guó)平均每年幫助約1000萬(wàn)人擺脫極端貧困,并最終使現(xiàn)行貧困線以下9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口、12.8萬(wàn)個(gè)貧困村全部脫貧。中國(guó)提前10年實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程確定的脫貧目標(biāo)。
部分海外學(xué)者通過(guò)深入考察發(fā)現(xiàn),中國(guó)農(nóng)民的收入實(shí)現(xiàn)了跨越式多渠道增長(zhǎng),不同地區(qū)的農(nóng)村收入差距也日漸縮小。印度觀察家研究基金會(huì)報(bào)告認(rèn)為,中國(guó)政府促進(jìn)農(nóng)民收入多元化的努力推動(dòng)了衛(wèi)星工廠的發(fā)展,為農(nóng)民提供了穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會(huì)和收入來(lái)源。亞洲開(kāi)發(fā)銀行自然資源和農(nóng)業(yè)高級(jí)專家木村申吾指出,1978—2018年,中國(guó)農(nóng)村人均可支配收入增長(zhǎng)了近110倍,1990—2019年農(nóng)村家庭收入平均每年增長(zhǎng)11.9%。典哥德堡大學(xué)教授古斯塔夫·森認(rèn)為,2002—2018年中國(guó)農(nóng)村人均收入實(shí)現(xiàn)了迅速增長(zhǎng),且中國(guó)農(nóng)村不同地區(qū)與民族之間的收入差距實(shí)際上變得更小了。
農(nóng)民收入水平的變動(dòng)是海外學(xué)界中國(guó)農(nóng)村研究的核心議題之一。學(xué)者們發(fā)現(xiàn),中國(guó)政府高度重視農(nóng)民增收問(wèn)題,在脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動(dòng)下,農(nóng)民收入穩(wěn)步提升,農(nóng)民共同富裕步伐扎實(shí)穩(wěn)健。
(三)農(nóng)村公共服務(wù)全面提升
海外學(xué)者認(rèn)為,進(jìn)入新時(shí)代,中國(guó)政府高度重視并著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù),加快補(bǔ)齊農(nóng)村社會(huì)發(fā)展短板,使鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、人居環(huán)境舒適度以及公共服務(wù)便利度得到顯著提升。亞洲開(kāi)發(fā)銀行研究報(bào)告指出,提供農(nóng)村基本服務(wù)和公共產(chǎn)品、建立農(nóng)村社會(huì)安全網(wǎng)已成為中國(guó)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容。中國(guó)不僅改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,而且還促進(jìn)了道路、住房、通信等條件大幅度升級(jí)。在斯坦福大學(xué)的姚麗莎看來(lái),改善農(nóng)村教育的努力一直是中國(guó)促進(jìn)均衡發(fā)展和社會(huì)平等議題的重要組成部分。中國(guó)政府采取了積極的戰(zhàn)略(如免除學(xué)費(fèi)與住宿費(fèi))確保農(nóng)村孩子獲得教育,并實(shí)行了多項(xiàng)提升農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的舉措。此外,農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系也日益完善,一系列醫(yī)療衛(wèi)生改革舉措產(chǎn)生了諸多積極效果:農(nóng)村新型合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到了99%,藥品的價(jià)格大幅度下降,疾病保險(xiǎn)報(bào)銷費(fèi)率也得到顯著提升。
海外學(xué)者研究發(fā)現(xiàn),農(nóng)村公共服務(wù)的有效改善使中國(guó)政府進(jìn)一步贏得了農(nóng)民的認(rèn)可與支持。在美國(guó)史密斯學(xué)院學(xué)者劉蘭沙看來(lái),提供公共產(chǎn)品一直是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政最大的成就之一。中共中央通過(guò)公共衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、基本醫(yī)療服務(wù)等贏得了農(nóng)民的擁護(hù)。美國(guó)喬治敦大學(xué)學(xué)者克里斯汀·E.魯妮認(rèn)為,村莊改造與其他政策(如扶貧安置)的結(jié)合促進(jìn)了偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的全面變化,并提升了農(nóng)民對(duì)政權(quán)的滿意度。
建設(shè)宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。進(jìn)入新時(shí)代,中國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善,公共服務(wù)體系不斷健全,農(nóng)民的獲得感與幸福感顯著提升,這些積極變化得到了海外學(xué)者的充分認(rèn)可。
(四)農(nóng)村基層治理提質(zhì)增效
村民自治是農(nóng)村基層治理的基礎(chǔ)性制度,其本質(zhì)是國(guó)家在治理層面的“權(quán)力下放”,賦予農(nóng)民自主管理農(nóng)村公共事務(wù)的民主權(quán)利。海外學(xué)者研究發(fā)現(xiàn),新時(shí)代中國(guó)的村民自治不斷發(fā)展,不僅促進(jìn)了鄉(xiāng)村治理的完善,還提高了農(nóng)民政治參與的積極性和對(duì)政府的滿意度。美國(guó)西北大學(xué)教授錢楠筠認(rèn)為,中國(guó)的農(nóng)村選舉改善了基層治理,即公共產(chǎn)品的提供和再分配,減少了不受歡迎的政策,并提高了村民對(duì)政權(quán)的滿意度。還有學(xué)者基于對(duì)中國(guó)南方農(nóng)村地區(qū)的調(diào)研得出結(jié)論,村民參與基層選舉的積極性越來(lái)越高,村民對(duì)村務(wù)決策的影響力不斷提升。可見(jiàn),中國(guó)農(nóng)村基層民主在發(fā)展,社會(huì)主義基層民主廣泛、真實(shí)、管用,是切實(shí)有效的社會(huì)治理方式。
中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)基層治理現(xiàn)代化的根本保證。一段時(shí)間以來(lái),由于部分農(nóng)村黨組織和黨員干部脫離群眾和組織紀(jì)律松弛,農(nóng)村基層治理暴露出政治領(lǐng)導(dǎo)功能弱化、政治引領(lǐng)力不足的問(wèn)題。海外學(xué)者發(fā)現(xiàn),進(jìn)入新時(shí)代,中國(guó)農(nóng)村基層治理的引領(lǐng)力、組織力與執(zhí)行力得到增強(qiáng)。法圖瑪塔·迪亞洛指出,2016年有77.5萬(wàn)名政府官員被派往農(nóng)村。為改善農(nóng)村地區(qū)狀況,中國(guó)共產(chǎn)黨主動(dòng)融入基層,這既反映出農(nóng)村政策的政治重要性,也推動(dòng)了貧困數(shù)字的迅速下降。澳大利亞國(guó)立大學(xué)中華全球研究中心主任本·希爾曼指出,自2012年起,黨組織在鄉(xiāng)村治理中的角色日益凸顯。駐村第一書記有助于抵消當(dāng)?shù)厣鐣?huì)關(guān)系的影響,其主要責(zé)任是培訓(xùn)村支部書記,并為村莊發(fā)展提供豐富的經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)資源。
海外學(xué)者總體上認(rèn)為,中國(guó)既通過(guò)深化村民自治實(shí)踐,激發(fā)了基層治理的活力,增強(qiáng)了治理的合法性;亦通過(guò)突出政治引領(lǐng),確保了基層治理的正確方向,二者協(xié)同促進(jìn)了農(nóng)村基層治理的提質(zhì)增效。
中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制
美國(guó)政治理論學(xué)者塞繆爾·亨廷頓在論述現(xiàn)代化過(guò)程的特征時(shí)指出,現(xiàn)代化是一個(gè)革命的過(guò)程、復(fù)雜的過(guò)程、系統(tǒng)的過(guò)程。中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展亦是如此,其動(dòng)力不是單一的,而是一個(gè)系統(tǒng)。在海外學(xué)者看來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)民群眾的積極推動(dòng)、制度的靈活性運(yùn)用以及技術(shù)的創(chuàng)新推廣構(gòu)成了中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制。
(一)主導(dǎo)性動(dòng)力:中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)者、推動(dòng)者和踐行者,是堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。海外學(xué)者認(rèn)為,中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重大成就的重要原因在于中共中央對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的高度重視和卓越領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)層一直在積極推行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化議題,政策制定者之間正在形成的共識(shí)是現(xiàn)代化將提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和質(zhì)量,從而既有助于提高農(nóng)民的收入,縮小城鄉(xiāng)收入差距,又能夠提升農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在得克薩斯大學(xué)圣安東尼奧分校教授喬恩·泰勒看來(lái),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村一直是中國(guó)的政策優(yōu)先事項(xiàng),習(xí)近平對(duì)鄉(xiāng)村振興的重視是推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化努力的一部分。美國(guó)中國(guó)問(wèn)題專家羅伯特·勞倫斯·庫(kù)恩指出:“中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是強(qiáng)力開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)最大的政治優(yōu)勢(shì)”。
有不少海外學(xué)者發(fā)現(xiàn),在中共中央的領(lǐng)導(dǎo)下,地方黨員干部的政策執(zhí)行力在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和東亞問(wèn)題研究專家畢儒博即認(rèn)為,地方政府在減貧中發(fā)揮了核心作用。德國(guó)圖賓根大學(xué)教授舒耕德等學(xué)者指出,在實(shí)施農(nóng)村發(fā)展政策時(shí),縣鄉(xiāng)干部是國(guó)家發(fā)展的積極推動(dòng)者。他們認(rèn)真規(guī)劃地方發(fā)展藍(lán)圖,通過(guò)意識(shí)形態(tài)動(dòng)員和創(chuàng)造“模式”來(lái)促進(jìn)地方發(fā)展,并通過(guò)有效的政策執(zhí)行為利益相關(guān)者創(chuàng)造共贏的局面,其政策執(zhí)行既重視人民對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)福利的需求,也重視國(guó)家對(duì)發(fā)展、城市化和穩(wěn)定的需求。縣鄉(xiāng)干部已經(jīng)演變成“合作守門人”,致力于協(xié)調(diào)國(guó)家、當(dāng)?shù)孛癖姾妥晕业睦妗?/p>
誠(chéng)如海外學(xué)者所觀察到的,中國(guó)共產(chǎn)黨自上而下的領(lǐng)導(dǎo)力量是中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的主導(dǎo)性驅(qū)動(dòng)力。進(jìn)入新時(shí)代,中國(guó)共產(chǎn)黨制定并扎實(shí)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、共同富裕等戰(zhàn)略,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)籌布局,取得了歷史性成就。
(二)主體性動(dòng)力:農(nóng)民群眾的積極推動(dòng)
人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,是真正的英雄。海外學(xué)者認(rèn)為,中國(guó)農(nóng)民群眾的力量和智慧推動(dòng)著鄉(xiāng)村社會(huì)的變革與發(fā)展。有學(xué)者認(rèn)為,農(nóng)村的城鎮(zhèn)化是一個(gè)自發(fā)的自下而上的過(guò)程,該過(guò)程更多是一種由農(nóng)民推動(dòng)的自我生成的增長(zhǎng)狀態(tài),是在政府參與較少的情況下產(chǎn)生的。同時(shí),有學(xué)者發(fā)現(xiàn),“新農(nóng)人”是推動(dòng)鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)性變革的重要媒介,他們憑借著專業(yè)技能以及新穎的管理理念,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展注入了新動(dòng)能與新活力。雷內(nèi)·特拉佩爾認(rèn)為,“新農(nóng)人”是鄉(xiāng)村振興和組織小農(nóng)戶的重要力量,他們具有帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的作用,是增加和穩(wěn)定農(nóng)村收入的關(guān)鍵。青年是推動(dòng)現(xiàn)代化的先鋒力量與創(chuàng)新主體,隨著各項(xiàng)惠農(nóng)政策的出臺(tái),越來(lái)越多的青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)加入“新農(nóng)人”隊(duì)伍中。法國(guó)里昂高等師范學(xué)院的戴興然指出,返鄉(xiāng)青年即“新農(nóng)人”正在以不同的方式扮演著鄉(xiāng)村企業(yè)家的角色。他們通過(guò)為小農(nóng)戶的產(chǎn)品創(chuàng)造營(yíng)銷渠道,成為為農(nóng)村發(fā)展做貢獻(xiàn)的社會(huì)企業(yè)家;通過(guò)發(fā)展供應(yīng)鏈和安全食品市場(chǎng),成為獨(dú)立或合作的企業(yè)家。他們既推動(dòng)了生產(chǎn)實(shí)踐的改進(jìn),也實(shí)現(xiàn)了配送方式的更新。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是時(shí)代發(fā)展的需要,更是廣大農(nóng)民群眾的向往與追求。海外學(xué)者認(rèn)為,在中國(guó)共產(chǎn)黨的引領(lǐng)之下,農(nóng)民群眾在現(xiàn)代化進(jìn)程中扮演著重要角色,他們?yōu)閷?shí)現(xiàn)可持續(xù)、全面的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展做出了不可或缺的貢獻(xiàn)。
(三)保障性動(dòng)力:制度的靈活性運(yùn)用
新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,制度在社會(huì)中具有更為基礎(chǔ)性的作用,是決定長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)績(jī)效的根本因素。回顧新時(shí)代十余年,制度創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著重要的保障性作用。正是由于制度供給的內(nèi)在統(tǒng)一性及適應(yīng)不同發(fā)展階段要求的政策創(chuàng)新,中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化才取得重大進(jìn)展。
在海外學(xué)者看來(lái),中國(guó)特色社會(huì)主義制度是中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的堅(jiān)實(shí)保障與重要驅(qū)動(dòng)力。畢儒博認(rèn)為,中國(guó)的治理體系具有大規(guī)模調(diào)動(dòng)人力和財(cái)政資源的能力,并能在各級(jí)政府層面制定和監(jiān)督實(shí)施具有約束性的目標(biāo)。在他看來(lái),不能將農(nóng)村扶貧行動(dòng)的成功與實(shí)現(xiàn)它的制度分開(kāi),這也是民族自豪感的來(lái)源。英國(guó)政治活動(dòng)家卡洛斯·馬丁內(nèi)斯指出,中國(guó)在脫貧和共同富裕方面取得的持續(xù)成就,是社會(huì)主義制度作用的彰顯與證明。
部分海外學(xué)者認(rèn)為,中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持因地制宜、與時(shí)俱進(jìn),不斷制定與完善具體化的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展制度與政策體系。巴基斯坦可持續(xù)發(fā)展政策研究所的報(bào)告指出,中國(guó)扶貧計(jì)劃的背后是量身定制的政策,其獨(dú)特的扶貧措施使中國(guó)在減貧方面取得了里程碑式的成功。木村申吾認(rèn)為,中國(guó)依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)的變化成功調(diào)整了農(nóng)村政策與戰(zhàn)略。2010年后的農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略更為綜合和平衡,對(duì)于改善農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境福祉具有重要意義。美國(guó)林肯土地政策研究院的報(bào)告指出,中國(guó)對(duì)農(nóng)村土地制度進(jìn)行了重要意義的變革,這是一種適應(yīng)性的漸進(jìn)主義的實(shí)踐,體現(xiàn)出制度的創(chuàng)新性以及細(xì)節(jié)的開(kāi)放性。
海外學(xué)者的觀察與中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際基本相符合,認(rèn)為從根本性的國(guó)家制度安排到各項(xiàng)具體的政策體系設(shè)計(jì),中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系與中國(guó)國(guó)情、民意相契合,并在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型過(guò)程中展現(xiàn)出強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力。
(四)支撐性動(dòng)力:技術(shù)的創(chuàng)新推廣
“增長(zhǎng)的每一種來(lái)源都可以還原為創(chuàng)新和技術(shù)變革的作用”。在美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯托看來(lái),“傳統(tǒng)”與“現(xiàn)代”的區(qū)分標(biāo)志在于是否存在自我維持的增長(zhǎng),這種自我維持的動(dòng)力則在于穩(wěn)定的、經(jīng)常的技術(shù)革新。眾多海外學(xué)者認(rèn)為,中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展緊密依賴于技術(shù)的創(chuàng)新與進(jìn)步。中德農(nóng)業(yè)中心的周裕耕和米哈拉·博埃姆認(rèn)為,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械、數(shù)字化工具和生物技術(shù)的快速推廣,使中國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和糧食產(chǎn)量水平得到有力提高。同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的普及加速了農(nóng)村地區(qū)信息和通信技術(shù)的應(yīng)用,電子商務(wù)平臺(tái)在聯(lián)系農(nóng)民與終端消費(fèi)者,以及引導(dǎo)農(nóng)業(yè)更受需求驅(qū)動(dòng)方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。任一天指出,電子商務(wù)等數(shù)字力量已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)村就業(yè)去農(nóng)化、家庭經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新興技術(shù)催化劑。信息技術(shù)通過(guò)將低收入農(nóng)民納入在線市場(chǎng)、支持他們加入或自行組織實(shí)踐社區(qū)和商業(yè)生態(tài)系統(tǒng),來(lái)增強(qiáng)他們的能力,進(jìn)而激發(fā)數(shù)字創(chuàng)業(yè)和基層創(chuàng)新。美國(guó)作家和技術(shù)專家王小薇則提出,與人們通常認(rèn)為的科技革命只發(fā)生在城市形成鮮明對(duì)比,區(qū)塊鏈?zhǔn)侵袊?guó)鄉(xiāng)村振興的核心科技之一,在人工智能、信息學(xué)、區(qū)塊鏈的幫助下,科技巨頭們正在促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)募谢?/p>
海外學(xué)者認(rèn)為,作為中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的助推器,技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造出了前所未有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式,不僅為中國(guó)糧食安全提供了支撐,更為鄉(xiāng)村振興與農(nóng)民福祉的增進(jìn)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。
中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的鮮明特征
現(xiàn)代化是當(dāng)今世界發(fā)展的一個(gè)共同特征和趨勢(shì),但歷史和現(xiàn)實(shí)反映出,現(xiàn)代化有各式各樣的道路。隨著中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)和拓展,國(guó)際社會(huì)發(fā)現(xiàn),其在治理模式、推進(jìn)方式、價(jià)值取向等層面有著鮮明特征。
(一)治理模式:頂層謀劃與試點(diǎn)探索的有機(jī)結(jié)合
海外學(xué)者普遍認(rèn)為,注重頂層設(shè)計(jì)是新時(shí)代中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的鮮明特征。在促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化過(guò)程中,中國(guó)堅(jiān)持系統(tǒng)思維,注重高屋建瓴與頂層謀劃,通過(guò)制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)布一號(hào)文件等方式確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的有序性與協(xié)調(diào)性。亞洲開(kāi)發(fā)銀行的報(bào)告指出,為促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展,中國(guó)制定了系統(tǒng)的農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略,該戰(zhàn)略由農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧等政策構(gòu)成。周裕耕認(rèn)為,每年發(fā)布的中央一號(hào)文件確立了政策框架、制定了“三農(nóng)”發(fā)展的指導(dǎo)方針,對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村有針對(duì)性的、框架式的發(fā)展起到了決定性作用。
海外學(xué)者認(rèn)為,在科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃下,中國(guó)政府注重運(yùn)用政策試點(diǎn)機(jī)制,“試點(diǎn)”與“示范”成為政策實(shí)施進(jìn)程中的顯著特征。哈佛大學(xué)的喬什·弗里德曼指出,農(nóng)村扶貧依賴于“由點(diǎn)到面”的方略,在實(shí)施該方略過(guò)程中,其他地區(qū)從扶貧成功地區(qū)汲取經(jīng)驗(yàn)和知識(shí),以增進(jìn)自身財(cái)富。英國(guó)國(guó)際環(huán)境與發(fā)展研究所指出,針對(duì)特定問(wèn)題的規(guī)劃以及具體的政策工具經(jīng)常受到檢驗(yàn)、試點(diǎn)并逐步復(fù)制。中國(guó)政府常通過(guò)試點(diǎn)來(lái)評(píng)估政策之于不同地區(qū)、不同類型農(nóng)民和其他利益相關(guān)者的有效性及影響,并在此基礎(chǔ)上逐步改進(jìn)政策及其執(zhí)行。
海外學(xué)者通過(guò)研究發(fā)現(xiàn),中國(guó)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實(shí)踐中,堅(jiān)持頂層謀劃與試點(diǎn)探索的有機(jī)結(jié)合,既以系統(tǒng)的政策框架確保正確的發(fā)展方向,又通過(guò)試點(diǎn)探索來(lái)促進(jìn)政策創(chuàng)新、完善頂層設(shè)計(jì)。
(二)推進(jìn)方式:城鄉(xiāng)融合與綠色發(fā)展
城市和鄉(xiāng)村是現(xiàn)代化建設(shè)的兩個(gè)基本場(chǎng)域,但二者并非相互割裂,而是互相依賴。構(gòu)建良性互動(dòng)、有機(jī)協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)關(guān)系,是激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力的重要途徑。海外學(xué)者觀察到,新時(shí)代的中國(guó)政府致力于促進(jìn)城鄉(xiāng)要素流動(dòng),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。印度觀察家研究基金會(huì)的報(bào)告指出,中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略聚焦于解決城鄉(xiāng)矛盾、彌合城鄉(xiāng)差距,旨在建立工農(nóng)業(yè)相互促進(jìn)、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合和共同富裕的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。亞洲開(kāi)發(fā)銀行研究的報(bào)告提到,中國(guó)一直在努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的一體化發(fā)展。中國(guó)的城鄉(xiāng)一體化指導(dǎo)方針允許勞動(dòng)力、資本、信息等生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)間自由流動(dòng)。隨著自由流動(dòng),一種新的城鄉(xiāng)關(guān)系即將出現(xiàn),其特征是城市拉動(dòng)農(nóng)村、工業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)。
同時(shí),海外學(xué)者指出,綠色發(fā)展是中國(guó)鄉(xiāng)村振興的鮮明底色,中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化追求的是資源環(huán)境友好與生態(tài)可持續(xù)的發(fā)展路徑。唐納隆·梅認(rèn)為,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)與生態(tài)文明、美麗中國(guó)等重要政策目標(biāo)相交織,與國(guó)家綠色發(fā)展、綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展等政策相契合,表現(xiàn)出了中國(guó)政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的日益關(guān)注。俄羅斯學(xué)者瓦西里·埃羅欽指出,中國(guó)實(shí)施了許多旨在確保農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的配套項(xiàng)目,并將保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理污染、發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)鏈作為農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)先事項(xiàng)。
正如海外學(xué)者所觀察到的,進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)的城鄉(xiāng)關(guān)系已從過(guò)去靜態(tài)的二元關(guān)系逐漸走向雙重互構(gòu)關(guān)系,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化不再局限于鄉(xiāng)村場(chǎng)域,而是被置于城鎮(zhèn)化的背景之下,中國(guó)成功探索出了一條具有中國(guó)特色的城鄉(xiāng)互補(bǔ)、共同繁榮的城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。同時(shí),與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的“先污染,后治理”的現(xiàn)代化發(fā)展路徑不同,中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化主張?jiān)诒Wo(hù)綠水青山、尊重順應(yīng)自然的過(guò)程中收獲“金山銀山”。
(三)價(jià)值導(dǎo)向:增進(jìn)農(nóng)民福祉
中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是以農(nóng)民為中心的現(xiàn)代化,增進(jìn)農(nóng)民福祉是其根本價(jià)值旨?xì)w。海外學(xué)者指出,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村改革與發(fā)展始終把消除貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕作為重要關(guān)注點(diǎn)。巴基斯坦可持續(xù)發(fā)展政策研究所的報(bào)告指出,中國(guó)政府從未動(dòng)搖過(guò)改善人民福祉的承諾。作為國(guó)家主席的習(xí)近平尤其關(guān)注農(nóng)村地區(qū),在他看來(lái),為農(nóng)民提供更好的生活方式和經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)是一項(xiàng)艱巨但重要的任務(wù)。喬什·弗里德曼認(rèn)為,消除貧困、改善生活、實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。習(xí)近平高度關(guān)注消除貧困的問(wèn)題,在言語(yǔ)和行動(dòng)上都把消除貧困放在首位,并在4年內(nèi)走訪了30個(gè)村莊。喬恩·泰勒表示,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最根本目的是提高農(nóng)民的生活質(zhì)量,并有可能真正改善數(shù)億農(nóng)村人口的生活。在造福農(nóng)民的政策價(jià)值導(dǎo)向下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)有力提升了農(nóng)民群眾的幸福感與獲得感。新加坡國(guó)立大學(xué)學(xué)者顧清揚(yáng)認(rèn)為,伴隨著貧困地區(qū)的建設(shè)和保障日趨完善,民眾的幸福感更強(qiáng)烈了。“脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等是中國(guó)社會(huì)重視弱勢(shì)群體發(fā)展的縮影,中國(guó)正闊步邁向共同富裕的目標(biāo)”。
海外學(xué)者認(rèn)為,中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是始終把農(nóng)民群眾利益置于核心地位的現(xiàn)代化,不斷滿足農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的需要、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)公平正義是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的價(jià)值導(dǎo)向和內(nèi)在動(dòng)力。
中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的世界意義
中國(guó)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展有何意義?伴隨著中國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際影響力的不斷提升,海外學(xué)者發(fā)現(xiàn),中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化不僅改變了中國(guó)農(nóng)民的前途命運(yùn)和農(nóng)村的發(fā)展面貌,而且還為世界發(fā)展提供了新力量、新機(jī)遇與新方案。
(一)為促進(jìn)全球糧食安全貢獻(xiàn)中國(guó)力量
糧食安全是世界和平與發(fā)展的基本保障,關(guān)系著人類社會(huì)的前途命運(yùn)和永續(xù)發(fā)展。在一些海外學(xué)者看來(lái),作為世界第一人口大國(guó),中國(guó)糧食生產(chǎn)的穩(wěn)健增長(zhǎng)成為全球糧食安全的基石。美國(guó)高盛集團(tuán)的報(bào)告指出,截至2019年,中國(guó)主要糧食自給率保持在95%以上,同時(shí)糧食(小麥和大米)保持絕對(duì)自給。米哈拉·博埃姆和周裕耕指出,中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和糧食產(chǎn)量水平不斷提高,糧食年產(chǎn)量超過(guò)6.5億噸,多年來(lái)基本實(shí)現(xiàn)糧食自給,緩解了全球糧食供應(yīng)壓力。
在實(shí)現(xiàn)糧食自給自足的同時(shí),中國(guó)積極承擔(dān)大國(guó)責(zé)任,向發(fā)展中國(guó)家提供物質(zhì)與技術(shù)援助,全力促進(jìn)全球糧食安全。英國(guó)政府科學(xué)辦公室的研究報(bào)告指出,中國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系展現(xiàn)出顯著成效,其通過(guò)向發(fā)展中國(guó)家提供高產(chǎn)水稻品種,為南南技術(shù)轉(zhuǎn)讓和區(qū)域糧食安全做出了積極貢獻(xiàn)。隨著中國(guó)農(nóng)作物育種技術(shù)的發(fā)展以及對(duì)可持續(xù)性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的日益重視,其貢獻(xiàn)有望持續(xù)提升。國(guó)際環(huán)境與發(fā)展研究所高級(jí)研究員莉拉·巴克利認(rèn)為,對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家能夠?qū)崿F(xiàn)糧食自給自足的假設(shè),推動(dòng)了中國(guó)對(duì)外的農(nóng)業(yè)援助、貿(mào)易與投資。通過(guò)種植計(jì)劃和技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目,中國(guó)正積極幫助發(fā)展中國(guó)家提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率并解決糧食安全問(wèn)題。
(二)為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供合作共贏新機(jī)遇
當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),逆全球化浪潮抬頭,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力。在此背景下,中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新動(dòng)能。海外學(xué)者認(rèn)為,中國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)潛力巨大,農(nóng)民收入的增加以及農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略為外國(guó)投資創(chuàng)造了契機(jī)。劍橋大學(xué)賈奇商學(xué)院教授孟睿思認(rèn)為,中國(guó)的消費(fèi)市場(chǎng)不僅存在于城市,農(nóng)村也有著大量渴望美好生活的中等收入者,未來(lái)國(guó)內(nèi)外企業(yè)將日益依靠龐大的農(nóng)村市場(chǎng)來(lái)書寫成功故事。加拿大政治學(xué)家亞歷山大·奇普曼·科蒂認(rèn)為,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下,外國(guó)公司將在農(nóng)業(yè)技術(shù)、糧食安全、環(huán)境修復(fù)與垃圾管理等領(lǐng)域迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇。他還預(yù)測(cè)“中國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總值將從2021年的949億美元增長(zhǎng)到2025年的1898億美元”。
還有海外學(xué)者認(rèn)為,中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展愿景以及積累的經(jīng)驗(yàn)為深化國(guó)際合作、促進(jìn)共同發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。周裕耕提出,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村現(xiàn)代化有利于共同應(yīng)對(duì)當(dāng)前和未來(lái)的挑戰(zhàn),如實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、建立環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)等,這些都是德中兩國(guó)感興趣的合作領(lǐng)域。他進(jìn)一步表示,通過(guò)借鑒彼此的經(jīng)驗(yàn),德中兩國(guó)有望合作制定克服多重危機(jī)的方案,實(shí)現(xiàn)互惠互利,并為建立公平、健康和可持續(xù)的糧食體系做出貢獻(xiàn)。美國(guó)腹地中國(guó)協(xié)會(huì)主席鮑勃·霍頓認(rèn)為,中國(guó)在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中注重扶貧與鄉(xiāng)村振興,這使美中兩國(guó)在農(nóng)業(yè)合作與交流方面有著難得的機(jī)遇。隨著兩國(guó)共同努力尋找解決世界上最緊迫問(wèn)題的方案,極有可能在促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展方面取得諸多成就。
(三)為發(fā)展中國(guó)家提供鄉(xiāng)村治理新方案
中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程是中國(guó)智慧和經(jīng)驗(yàn)在鄉(xiāng)村領(lǐng)域的集中展現(xiàn),其不僅惠及中國(guó)民眾,亦為全球特別是發(fā)展中國(guó)家鄉(xiāng)村問(wèn)題的解決貢獻(xiàn)了中國(guó)方案。海外學(xué)者認(rèn)為,中國(guó)系統(tǒng)而全面的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展政策為發(fā)展中國(guó)家提供了有益參考。亞洲開(kāi)發(fā)銀行的報(bào)告指出,隨著各國(guó)進(jìn)入中等收入階段,愈來(lái)愈需要綜合性的農(nóng)村發(fā)展政策,特別是需要關(guān)注農(nóng)村的環(huán)境和社會(huì)福祉。中國(guó)采取的綜合性和平衡性的農(nóng)村發(fā)展政策為“亞行”成員國(guó)的政策制定者提供了有價(jià)值的見(jiàn)解。劉蘭沙認(rèn)為,中國(guó)面臨著與發(fā)展中國(guó)家同樣的挑戰(zhàn),但其通過(guò)一套獨(dú)特的農(nóng)村治理政策成功應(yīng)對(duì)了挑戰(zhàn),這使之成為一個(gè)有價(jià)值的研究案例。瓦西里·埃羅欽指出,中國(guó)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅在促進(jìn)小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展方面具有啟發(fā)性,它亦啟發(fā)我們應(yīng)重視農(nóng)村地區(qū)的教育、文化、體育、休閑和旅游的發(fā)展。
海外學(xué)者還特別指出,中國(guó)有效的脫貧方案與脫貧模式為他國(guó)農(nóng)村貧困治理提供了有力的經(jīng)驗(yàn)借鑒。巴基斯坦可持續(xù)發(fā)展政策研究所的報(bào)告指出,只有了解中國(guó)的脫貧模式,才能在有效利用有限資源的情況下制定更好的政策。中國(guó)脫貧政策的有效性不僅說(shuō)服了孟加拉國(guó)、印度等國(guó),也促進(jìn)了聯(lián)合國(guó)采取多層面的消除貧困的措施。木村申吾總結(jié)了中國(guó)農(nóng)村脫貧的四個(gè)要點(diǎn),即政策靈活、體制創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施投資和強(qiáng)大的社會(huì)保障,并認(rèn)為這四點(diǎn)為亞洲發(fā)展中國(guó)家提供了特別重要的借鑒。
總之,在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化過(guò)程中,中國(guó)堅(jiān)持人類命運(yùn)共同體理念與互利共贏的開(kāi)放型戰(zhàn)略,以自我發(fā)展促進(jìn)世界發(fā)展,與世界各國(guó)共同推動(dòng)全球農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展走向更加繁榮和可持續(xù)的未來(lái),這得到了海外學(xué)界的廣泛認(rèn)可。
結(jié)語(yǔ)
海外學(xué)界從多角度對(duì)中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)行了全景式考察。可以發(fā)現(xiàn),他們的研究呈現(xiàn)出一定的特征,為我們提供了參考和借鑒,同時(shí),少數(shù)海外學(xué)者的研究亦存在局限之處,需要我們加以辨析和批駁。
研究特征 第一,研究主體豐富多元。在職業(yè)分布上,研究者不僅包括社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)等領(lǐng)域的專家學(xué)者,還包括與中國(guó)交往較為密切的國(guó)家或國(guó)際智庫(kù)、政商界。在國(guó)家分布上,研究者主要以美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、日本、印度、巴基斯坦等國(guó)的學(xué)者為主。第二,研究范圍較為廣泛。受學(xué)術(shù)背景、研究視角等因素影響,有的海外學(xué)者側(cè)重宏觀的發(fā)展戰(zhàn)略研究,有的側(cè)重微觀層面,如以某地區(qū)為切入點(diǎn),探討政策的具體實(shí)施過(guò)程及其影響。整體來(lái)看,海外學(xué)者對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的研究覆蓋范圍廣泛,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等多個(gè)領(lǐng)域。第三,研究方法多樣化。一些海外學(xué)者重視運(yùn)用比較研究法,通過(guò)制度、政策等的比較探討中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制與特征。有些學(xué)者在研究時(shí)運(yùn)用了較為豐富的資料,或采用中國(guó)政府公布的數(shù)據(jù),或通過(guò)實(shí)地調(diào)研收集相關(guān)資料,力求使研究結(jié)論更為客觀公正。亦有學(xué)者不局限于單一學(xué)科的研究方法,將多學(xué)科方法交叉使用,促進(jìn)了中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村研究的深化。第四,具有較為強(qiáng)烈的務(wù)實(shí)主義研究動(dòng)機(jī)。海外學(xué)者對(duì)中國(guó)的研究多以現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略訴求為出發(fā)點(diǎn),對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的研究也不例外,他們?cè)噲D分析中國(guó)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)實(shí)與相關(guān)戰(zhàn)略對(duì)他國(guó)或世界的影響,以期制定相應(yīng)的對(duì)華政策,或通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)為特定國(guó)家或地區(qū)提供借鑒。
研究的貢獻(xiàn)與局限之處 一方面,海外學(xué)界的研究在一定程度上彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)學(xué)界的不足,有助于我們更加全面、客觀地理解中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展。總體來(lái)看,多數(shù)學(xué)者都能秉持相對(duì)客觀的態(tài)度對(duì)中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代進(jìn)行研究,并有學(xué)者進(jìn)一步提出了“使環(huán)境政策工具多樣化、加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)青年的政策支持”等中肯建議,為我們完善相關(guān)政策提供了參考。另一方面,我們也應(yīng)注意到,囿于“西方中心論”的研究成果仍然存在,仍有少數(shù)學(xué)者存在“立場(chǎng)現(xiàn)行”的問(wèn)題,脫離中國(guó)歷史與國(guó)情談中國(guó)問(wèn)題。同時(shí),還有少數(shù)學(xué)者缺乏辯證思維,片面夸大中國(guó)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)程中的問(wèn)題與挑戰(zhàn),從而忽略了中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的總體積極面相。
德國(guó)哲學(xué)家尼采認(rèn)為:“我們?cè)绞巧朴谧尭嗟难劬Α⒏鞣N各樣的眼睛去看同一事物,我們關(guān)于此事物的‘概念’,我們的‘客觀性’就越加全面。”海外學(xué)者的相關(guān)研究啟發(fā)我們:第一,應(yīng)拓寬研究視野,高度重視海外學(xué)者對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的研究,及時(shí)追蹤國(guó)外研究動(dòng)向,積極融入世界學(xué)術(shù)共同體。在準(zhǔn)確把握他者研究中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的社會(huì)歷史條件、動(dòng)機(jī)與目的的基礎(chǔ)上,既汲取合理的觀點(diǎn)、理論與方法,又保持高度的鑒別能力,警惕其中的錯(cuò)誤言論,并對(duì)誤解與抹黑之處予以針對(duì)性回應(yīng)與批駁。第二,應(yīng)努力構(gòu)建一套既符合中國(guó)實(shí)際、又融通中外的話語(yǔ)體系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“在解讀中國(guó)實(shí)踐、構(gòu)建中國(guó)理論上,我們應(yīng)該最有發(fā)言權(quán)。”為此,我們應(yīng)牢牢把握主動(dòng)權(quán),在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下,積極做好中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的歷史、理論與實(shí)踐的對(duì)外學(xué)術(shù)闡釋工作,生成既具有中國(guó)標(biāo)識(shí)又具有全人類共同價(jià)值的鄉(xiāng)村振興理論和概念,提升中國(guó)話語(yǔ)的說(shuō)服力與影響力。
[作者簡(jiǎn)介]陳奕濤,博士研究生,華東師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院。
本文發(fā)表在《當(dāng)代中國(guó)史研究》2024年第3期,注釋從略,引用請(qǐng)參考原文。