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　　摘要：牧區(qū)城鎮(zhèn)化是國(guó)家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重要組成部分，與農(nóng)區(qū)城鎮(zhèn)化相比，牧區(qū)城鎮(zhèn)化面臨著特殊的社會(huì)環(huán)境、人文環(huán)境與制度環(huán)境。以縱向上政府層級(jí)和政府各部門(mén)的關(guān)系劃分，橫向上政府與市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系劃分以及牧區(qū)政府特殊的治理需求為理論依據(jù)，牧區(qū)政府需在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、行政、法治方面做出適時(shí)的職能轉(zhuǎn)變，以形成具有牧區(qū)特色的新型城鎮(zhèn)化道路，推動(dòng)牧區(qū)城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。