[摘要] 新中國成立以來，工會經(jīng)歷了不平凡的發(fā)展歷程，在推動國家建設(shè)和維護(hù)職工權(quán)益方面產(chǎn)生重要影響。新中國工會史史料豐富，包括資料匯編、領(lǐng)導(dǎo)人相關(guān)論述集、檔案、地方志、統(tǒng)計年鑒、報刊文章、口述資料等多種類別。基于史料，該領(lǐng)域形成四類研究成果，即梳理、總結(jié)新中國成立以來工會發(fā)展的歷史脈絡(luò)和歷史經(jīng)驗(yàn)的通史類研究，闡釋工會理論發(fā)展創(chuàng)新歷程的理論發(fā)展史研究，關(guān)注工會制度創(chuàng)立、演進(jìn)及轉(zhuǎn)型歷程的制度史研究，圍繞工會職能展開的工會具體工作實(shí)踐的歷史研究。新中國工會史研究成績豐碩，但還存在成果積累不平衡、史料運(yùn)用缺乏創(chuàng)新、研究范式亟待突破等不足。
[關(guān)鍵詞] 工會史；中國當(dāng)代史；史料；研究述評
[作者簡介] 馮維，法學(xué)博士，中國社會科學(xué)院當(dāng)代中國研究所助理研究員，研究方向：中國當(dāng)代政治史、社會史。
[基金項(xiàng)目] 本文系國家社會科學(xué)基金重大項(xiàng)目“加強(qiáng)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育研究”（項(xiàng)目編號：21ZDA017）的階段性研究成果。
2021年修正的《中華人民共和國工會法》第2條規(guī)定：“工會是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織，是中國共產(chǎn)黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶?！毙轮袊闪⒁詠?，作為“橋梁”和“紐帶”，工會在推動國家建設(shè)和維護(hù)職工權(quán)益中發(fā)揮了重要作用。黨的十八大以來，工會堅(jiān)持“切實(shí)保持和增強(qiáng)黨的群團(tuán)工作和群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性”的發(fā)展方向，擔(dān)負(fù)起新的時代責(zé)任。鑒于工會工作的重大意義和廣泛影響，學(xué)者們展開相關(guān)歷史研究，形成了豐富成果，但以此為主題的長時段、系統(tǒng)性、全面化的學(xué)術(shù)述評不多。為此，本文嘗試對新中國工會史研究的各類史料和研究成果進(jìn)行系統(tǒng)梳理和評述，以期為該領(lǐng)域的研究走向深入提供助力。
一、史料現(xiàn)狀
史料是歷史編研的基礎(chǔ)，新中國工會史研究的推進(jìn)同史料的出版和公開密不可分。目前，已出版或可查的相關(guān)史料可謂數(shù)量龐大、種類多樣，下文進(jìn)行分類概述。
第一類：資料匯編。由官方機(jī)構(gòu)編著的資料匯編，為新中國工會史研究提供了權(quán)威的一手史料。匯編主要涵蓋中央文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、新聞社論等內(nèi)容。如1956年前后，中華全國總工會（下文簡稱“全總”）編的四輯《中國工運(yùn)資料選編》以內(nèi)部讀物形式出版，首次將同時期與工會工作相關(guān)的中央文件、領(lǐng)導(dǎo)講話及新聞社論結(jié)集出版，為當(dāng)時的研究者與工會界了解相關(guān)政策方針提供了可靠的資料來源。改革開放后，匯編數(shù)量增多，內(nèi)容上以中央文件和領(lǐng)導(dǎo)講話為主，具有代表性的包括1982年編寫的內(nèi)部資料《建國以來工運(yùn)歷史教學(xué)參考資料》、1989年出版的《建國以來中共中央關(guān)于工人運(yùn)動文件選編》和1990年出版的《中國工會四十年資料選編》。這些匯編內(nèi)容多有重合，但各有獨(dú)特價值。如《中國工會四十年資料選編》的附錄，收錄了1949年以來的“工會組織建設(shè)狀況”等統(tǒng)計數(shù)據(jù)。鑒于改革開放前統(tǒng)計年鑒匱乏，這些數(shù)據(jù)資料有重要價值。目前，最為系統(tǒng)、全面的資料匯編是20世紀(jì)90年代末開始陸續(xù)出版的《中國工會運(yùn)動史料全書》。這套叢書收編史料的范圍從19世紀(jì)40年代至1993年工會十二大結(jié)束，共分62卷。其中綜合編按時期立卷，共14卷，第6—13卷為新中國時期；產(chǎn)業(yè)編按行業(yè)分鐵路、教育、財貿(mào)等17卷；地方編按照省級地區(qū)立卷，共30卷。這套叢書是研究者全面把握工會系統(tǒng)架構(gòu)和宏觀發(fā)展態(tài)勢的必讀史料。
第二類：領(lǐng)導(dǎo)人相關(guān)論述集。新中國成立以來，圍繞工會的職能定位和工作方針，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人及中央工會工作負(fù)責(zé)同志都發(fā)表過重要講話和文章。這些論述集和文集也是重要史料，具有代表性的包括《李立三賴若愚論工會》《劉少奇論工人運(yùn)動》《鄧小平論工人階級與工會》《中國工會的改革與建設(shè)（1984—1993）》《毛澤東鄧小平江澤民論工人階級和工會工作》《工會的基本職責(zé)》《賴若愚紀(jì)念文集》《尉健行談工會工作》《習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述》等。綜合分析領(lǐng)導(dǎo)人相關(guān)論述集，有利于梳理和總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)工會工作的思想方針及其發(fā)展變化。
第三類：檔案。檔案是歷史編研的核心史料，新中國工會史相關(guān)檔案分為中央、地方和基層檔案三類。中央檔案包括中央檔案館館藏的全總檔案及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)檔案，地方檔案為省市檔案館館藏的工會系統(tǒng)的檔案，基層檔案則指企業(yè)和單位自存的檔案材料。目前，地方檔案的內(nèi)容較為豐富且最易搜集和查閱，其中最主要的省市總工會檔案一般囊括綜合、組織人事、宣傳教育、生產(chǎn)、勞保福利等工作的一手材料。一些檔案館還另藏有產(chǎn)業(yè)工會和基層工會檔案。如北京市檔案館館藏市總工會全宗檔案2246卷，另有15個產(chǎn)業(yè)工會檔案、市總工會干部學(xué)校檔案、市前門區(qū)工會檔案。
第四類：史志。地方志、統(tǒng)計年鑒、編年紀(jì)事等都是新中國工會史的重要基礎(chǔ)史料。目前可查的工會史志數(shù)量較多，可分為地方工會、產(chǎn)業(yè)工會（或行業(yè)工會）和企事業(yè)工會三類。地方工會又分為省、市、縣不同層級，它們的史志編撰體例相仿，分為工人狀況、工會組織、工會工作、先進(jìn)人物等部分，但內(nèi)容側(cè)重有所不同。省級工會志更關(guān)注中央和省級相關(guān)政策。如《浙江省工會志》專設(shè)“文獻(xiàn)資料輯錄”篇，收錄中共浙江省委、省人大、省政府、省工會代表大會、省總工會發(fā)布的相關(guān)文件。市縣級工會志包含地方具體工作案例和創(chuàng)新工作方法。如《南京工會志》專門介紹了地方創(chuàng)新性的“三雙活動”工作情況，《六合縣工會志》介紹了20世紀(jì)90年代六合縣工會在簽訂集體合同中形成的具有全國影響的“六個六”經(jīng)驗(yàn)做法。與地方工會志相比，產(chǎn)業(yè)工會志會介紹相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。企事業(yè)工會志則記錄了更多歷史細(xì)節(jié)。如《清華大學(xué)工會志（1950—2000）》提到，1950年該工會為解決會員生活的燃眉之急，組辦會員急用貸款，并具體說明“當(dāng)時共有急貸基金17000斤小米，每次借款額一般以250斤小米為準(zhǔn)，歸還期最長為4個月”。省、市層級的工會志就鮮有此類微觀的歷史記錄。
編年紀(jì)事使研究者了解歷史基本脈絡(luò)，為深入研究提供線索。上文介紹的地方志都包含“大事記”部分。一些著作對全國工會發(fā)展大事進(jìn)行梳理，如《新中國工運(yùn)大事記》和《當(dāng)代中國工人階級和工會運(yùn)動紀(jì)事》梳理了1949年至1988年的工會大事。
統(tǒng)計年鑒也是重要的參考資料。目前常用的工會年鑒包括全總編寫的《中國工會年鑒》和《中國工會統(tǒng)計年鑒》兩種。前者刊載了當(dāng)年大事記，各級地方工會及產(chǎn)業(yè)工會發(fā)展?fàn)顩r、重要文件、法規(guī)政策、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等資料。后者則更專注于數(shù)據(jù)指標(biāo)的整理呈現(xiàn)，包括港澳臺相關(guān)數(shù)據(jù)。還有一些地方工會年鑒可供研究使用，如《上海工會年鑒》《山東工會年鑒》。
第五類：報刊文章及相關(guān)出版物。新中國成立以來，《人民日報》等報刊都曾發(fā)表大量與工會相關(guān)的新聞報道和評論文章，可作為研究史料。此類文章集中刊發(fā)于工會系統(tǒng)主辦的報刊中。全總主辦的報刊具有全國影響，包括新中國成立前（1924年）創(chuàng)刊的《中國工人》、1949年創(chuàng)刊的《工人日報》和1952年創(chuàng)刊的《中國工運(yùn)》。地方層面，各省、市總工會均主辦機(jī)關(guān)報，其中創(chuàng)刊較早的有上海市總工會主辦的《勞動報》（1949年創(chuàng)刊），浙江省總工會主辦的《浙江工人日報》（1949年創(chuàng)刊），四川省總工會主辦的《四川工人日報》（1950年創(chuàng)刊）等。改革開放后創(chuàng)刊，比較有影響力的有廣東省總工會主辦的《南方工報》（1994年創(chuàng)刊）。在地方期刊方面，比較有影響力的有北京市總工會主辦的《工會博覽》（1984年創(chuàng)刊），遼寧省總工會主辦的《當(dāng)代工人》（1980年創(chuàng)刊）等。新聞報道和評論文章不同于資料匯編和檔案史志，視野寬廣，事例鮮活，能為研究者提供不同的歷史面向。
工會相關(guān)出版物也是新中國工會史研究的重要資料。新中國成立后不久，全總就出版《大家辦工會》，向全國宣傳工會工作經(jīng)驗(yàn)。1953年，全總又出版《五三工廠工會工作經(jīng)驗(yàn)》，推廣沈陽五三工廠的工作創(chuàng)新模式。改革開放后，由全總政策研究室編寫的地方工會改革著作，是考察地方工會試點(diǎn)改革的重要資料。如《葫蘆島之路》全面記錄了葫蘆島市總工會直接代表職工群眾協(xié)調(diào)處理突發(fā)性事件，化解社會矛盾的改革嘗試。《梨樹之路》則收錄了吉林省四平市梨樹縣從實(shí)行工會主席直選入手，對工會群眾化、民主化進(jìn)行探索的工作過程和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。沃爾瑪工會的建立是新中國工會史上的標(biāo)志性事件，全總采寫的《沃爾瑪（中國）工會建立紀(jì)實(shí)》是研究該事件的重要資料。
其他類：口述史料、書信日記、社科研究等。與古代史相比，豐富的口述資料是當(dāng)代史研究的獨(dú)特資源，它蘊(yùn)藏著文件、檔案等文本不具備的豐富信息。口述與文件、檔案互為對照和補(bǔ)充，能更好地呈現(xiàn)歷史全貌。如《新中國口述史（1949—1978）》收錄了全總書記處原書記陳用文回憶的新中國成立初期工會工作的重要報告和舉措，可以與相關(guān)史料對照使用。除了口述資料，當(dāng)代史中書信、日記、回憶和記錄式網(wǎng)文也十分豐富，可作為研究參考。
此外，一些社科研究，如社會學(xué)中與工會相關(guān)的問卷調(diào)查、田野調(diào)查，經(jīng)濟(jì)學(xué)中與工會相關(guān)的統(tǒng)計研究，也可以作為歷史研究的參考資料。這些研究包括對工會發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查，對工會主席的問卷調(diào)查，對代工廠企業(yè)工會轉(zhuǎn)型的案例研究，對外資企業(yè)工會狀況的案例研究，對推行工會民主選舉的案例研究，對廣東省工會直選的案例研究，對上海市工會“去行政化”改革的案例研究，對義烏工會的案例研究，以及關(guān)于工會影響工人報酬的統(tǒng)計研究等。與歷史研究相比，以上社會調(diào)查、案例研究、統(tǒng)計研究反映了更接近當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)狀況，為研究者梳理發(fā)生不久的歷史事件提供必要的基礎(chǔ)。同時，研究者在進(jìn)行歷史宏觀描述和評斷時參考這些研究結(jié)論，有利于增進(jìn)歷史書寫的時效性和歷史闡釋的可信度。
二、研究述評
（一）工會通史研究
新中國工會史研究的首類成果是通史研究。此類研究旨在對新中國工會發(fā)展的整體脈絡(luò)進(jìn)行梳理，并對其變遷特征和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。正如中國工運(yùn)先驅(qū)鄧中夏所言：“中國‘現(xiàn)代式的’工會運(yùn)動，是1921年中國共產(chǎn)黨成立后開始的?！敝袊返耐ㄊ肪幾?，通常以中國共產(chǎn)黨誕生，建立工人運(yùn)動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)為起點(diǎn)，并涵蓋新中國成立后工會工作的內(nèi)容。具有代表性的通史研究，如王永璽主編的《中國工會史》，該書的時間跨度為19世紀(jì)中葉到1988年工會十一大，在全書十一章中，后四章為新中國工會史。而其主編的《新編中國工會史》，則將時間跨度延伸至21世紀(jì)初，在全書九章中，后五章為新中國工會史。新近出版的由中國工運(yùn)研究所編寫的《中國工會簡史》共十章，后六章為新中國工會史?？梢?，隨著時間的推移，新中國工會史在整個中國工會史中所占的比重不斷增加，通史著作編寫也呈現(xiàn)“厚今薄古”的特征和趨勢。將新中國工會史以中國工會史“子集”的方式呈現(xiàn)，體現(xiàn)了新中國成立前后工會發(fā)展的接續(xù)關(guān)系。只有在認(rèn)清革命時期工運(yùn)發(fā)展脈絡(luò)的基礎(chǔ)上，才能對新中國工會史的演進(jìn)有深刻理解和客觀評斷。
一些著作以新中國成立為書寫起點(diǎn)，是更加“名副其實(shí)”的新中國工會通史研究。具有代表性且內(nèi)容最全面的是《當(dāng)代中國叢書》中的《當(dāng)代中國工人階級和工會運(yùn)動》。其全面性在于，在上冊以時間為序梳理新中國成立到1989年工會發(fā)展史的基礎(chǔ)上，下冊以類別分章對工會的主要工作進(jìn)行專題回顧，包括“組織職工開展勞動競賽”“加強(qiáng)勞動保護(hù)工作”“推進(jìn)企業(yè)的民主管理”“持續(xù)推進(jìn)職工思想政治教育”“活躍職工的文化生活”等13個方面。同時，下冊還對地方工會和產(chǎn)業(yè)工會的發(fā)展進(jìn)行了梳理。其他相關(guān)著作包括張喜亮的《新中國工會40年》和高愛娣的《新中國工會史（1948—1998）》。其中，后者的創(chuàng)新之處是，將1948年8月第六次全國勞動大會作為新中國工會史的起點(diǎn)。這是因?yàn)椋骸傲蝿诖笫敲裰鞲锩鼤r期，中國工會歷史上一次人數(shù)眾多、代表廣泛、意義空前的盛會，是中國工人階級由長期分裂走向全國統(tǒng)一、走向徹底勝利的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)，是中國工運(yùn)史上的一座重要的里程碑。大會所解決的兩個具有重大歷史性意義的實(shí)質(zhì)性問題，為新中國的工人運(yùn)動和工會運(yùn)動揭開了序幕，迎來了新中國工人運(yùn)動歷史性的偉大轉(zhuǎn)變?！?/p>
以史為鑒是中國史學(xué)的重要傳統(tǒng)，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)是新中國工會通史研究的重要主題。學(xué)者普遍認(rèn)同黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本保障，維權(quán)作為職能導(dǎo)向，群眾路線作為工作方法是工會發(fā)展的三條重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)。此外，高愛娣在總結(jié)新中國工會50年基本經(jīng)驗(yàn)時還強(qiáng)調(diào)，“在工會與政府的關(guān)系上，堅(jiān)持合作支持與監(jiān)督制約的統(tǒng)一”是重要經(jīng)驗(yàn)。王永璽等在新中國成立60周年之際提煉了中國工會運(yùn)動的三點(diǎn)啟示，除了黨的領(lǐng)導(dǎo)和維權(quán)導(dǎo)向外，還強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)工會自身建設(shè)是關(guān)鍵所在。馮永光等在總結(jié)新中國成立70年來工會發(fā)展經(jīng)驗(yàn)時，還強(qiáng)調(diào)了理論創(chuàng)新、法治化、借鑒國外工運(yùn)有益經(jīng)驗(yàn)和打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的重要意義。在總結(jié)中國共產(chǎn)黨成立100年來工會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的研究中，胡洪彬總結(jié)了馬克思主義理論科學(xué)指引、黨的領(lǐng)導(dǎo)、群眾路線、依法依規(guī)以及把工會工作融入中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局等五個方面的歷史經(jīng)驗(yàn)。
（二）工會理論發(fā)展史研究
工會理論指導(dǎo)著工會的制度建設(shè)和工作實(shí)踐，工會理論發(fā)展史也是廣義上工會史的重要組成。工會理論研究側(cè)重于對工會職能屬性等問題展開規(guī)范性討論，而工會理論發(fā)展史研究是對工會理論生成和演變歷史的實(shí)證性研究。
中國工會理論發(fā)端于新民主主義革命時期中國共產(chǎn)黨人在工人運(yùn)動中對馬克思主義工會學(xué)說的闡釋和改良，隨著黨領(lǐng)導(dǎo)工會運(yùn)動的不斷深入，馬克思主義工會學(xué)說與中國工運(yùn)實(shí)際深入結(jié)合，在改革開放后逐步形成了中國特色社會主義工會理論體系。戴文憲對這一百年工會理論發(fā)展歷程進(jìn)行梳理，指出中國工會理論的演進(jìn)與成果既是馬克思主義理論中國化的過程和成果，又是黨和黨領(lǐng)導(dǎo)的工會、工人階級進(jìn)行偉大探索和奮斗的過程和成果。劉佳認(rèn)為，中國工會理論隨著社會情境和時代任務(wù)的轉(zhuǎn)換而發(fā)展，在不斷嘗試與中華民族傳統(tǒng)、時代階段特征、黨的歷史使命、工會組織邏輯相適應(yīng)的過程中，經(jīng)由文本傳譯、試錯反思、政治實(shí)踐和學(xué)科建構(gòu)等環(huán)節(jié)，逐漸形成了完整的理論形態(tài)。他還將馬克思主義工會學(xué)說中國化的成果概述為“工會再造”理論，具體表現(xiàn)為“政治形態(tài)”“職能形態(tài)”“文化形態(tài)”和“制度形態(tài)”的系統(tǒng)再造。馬子富對20世紀(jì)中國工會理論研究進(jìn)行了提綱挈領(lǐng)式的要點(diǎn)回顧，其中在社會主義革命和社會主義建設(shè)時期（1949—1966年）先后介紹了鄧子恢、李立三、高崗、劉少奇、賴若愚等提出的工會理論思想，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期（1978—1999年），作者列舉了這一時期的15種工會理論思想。黨的十八大以來，黨不斷深化對工會歷史使命、角色功能、改革轉(zhuǎn)型等重大問題的認(rèn)識，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述，為新時代馬克思主義工會學(xué)說中國化做出了原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。
20世紀(jì)50年代是工會理論發(fā)展的重要時期，其間黨內(nèi)發(fā)生過兩次工會理論問題論爭。論爭的五個主要問題是“公營企業(yè)是否適用‘公私兼顧’原則”，“公營企業(yè)工會與企業(yè)行政和政府是否存在不同的具體立場”，“工會與執(zhí)政黨的關(guān)系”，“產(chǎn)業(yè)工會與地方工會的關(guān)系”，“工會的基本任務(wù)是生產(chǎn)還是福利”。當(dāng)時，參與論爭的黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)包括劉少奇、鄧子恢、李立三、賴若愚、陳伯達(dá)、高崗等。鄧子恢最先指出，新中國成立后公營企業(yè)中仍存在的公私矛盾是工會工作的客觀基礎(chǔ)，工會應(yīng)當(dāng)在具體立場上與行政有所區(qū)別，代表職工利益，維護(hù)職工權(quán)利。陳伯達(dá)和高崗持相反意見，認(rèn)為工會與行政的立場完全一致。1951年5—6月，劉少奇撰寫了《國營工廠內(nèi)部的矛盾和工會工作的基本任務(wù)》一文，指出公營企業(yè)中的公私矛盾具體表現(xiàn)在發(fā)展生產(chǎn)與改善生活的關(guān)系上，工會既要維護(hù)黨的立場和整體利益，也要維護(hù)職工的具體權(quán)益。高愛娣對此文進(jìn)行了專題研究。王曉明等將這一時期劉少奇對工會理論的貢獻(xiàn)概括為六個方面。李立三和賴若愚是這一時期負(fù)責(zé)工會工作的主要領(lǐng)導(dǎo)。游正林認(rèn)為，二者都指出了工會在促進(jìn)生產(chǎn)方面的兩項(xiàng)主要工作，一是在物質(zhì)上關(guān)心工人群眾的生活，二是對工人群眾進(jìn)行思想政治教育。王曉明等總結(jié)了李立三在新中國成立前后對工會理論進(jìn)行的開創(chuàng)性探索。王永璽指出，賴若愚對李立三的思想既有繼承也有發(fā)展，集中表現(xiàn)為他強(qiáng)調(diào)工會具有保護(hù)職工群眾物質(zhì)利益和民主權(quán)利，以共產(chǎn)主義精神教育職工群眾的“保護(hù)”和“教育”的雙重職能。新中國工會工作在賴若愚的領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造了第一個“黃金時期”，學(xué)者全面總結(jié)了他的理論與實(shí)踐貢獻(xiàn)。此外，研究表明這一時期周恩來也曾強(qiáng)調(diào)工會教育職工群眾的職責(zé)。有學(xué)者總結(jié)，20世紀(jì)50年代關(guān)于中國工會發(fā)展道路的理論和實(shí)踐探索是全方位、多角度、多層次的，雖然探索遭遇了政治批判而未能成功，但仍然具有為中國工會在80年代中后期繼續(xù)探索并初步形成有中國特色的社會主義工會道路奠定認(rèn)識前提和理論基礎(chǔ)的重大意義。
工會理論內(nèi)涵集中體現(xiàn)在工會章程、方針，以及教材中。全總組織部編寫的《中國工會章程簡史》系統(tǒng)梳理了工會章程的訂立和修正史，反映了不同時期中國工會理論的發(fā)展成就。高愛娣將改革開放30年來工會方針的演進(jìn)劃分為從“堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時更好地維護(hù)了職工切身利益”，到“作為工人利益代表者和維護(hù)者的身份更加凸顯”，再到“堅(jiān)持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路并構(gòu)筑理論體系”三個階段。陶志勇總結(jié)并闡釋了改革開放以來44項(xiàng)工會理論成果，全面系統(tǒng)地展現(xiàn)了工會理論創(chuàng)新的全貌與成就，并將理論創(chuàng)新路徑概括為“問題驅(qū)動—實(shí)踐創(chuàng)造—經(jīng)驗(yàn)總結(jié)—理論升華”。劉佳從教科書視角出發(fā)考察了中國工會理論形態(tài)建構(gòu)的歷史邏輯，發(fā)現(xiàn)新中國成立以來工會教科書建設(shè)經(jīng)歷了轉(zhuǎn)譯、引入到本土性理論建構(gòu)的歷史性轉(zhuǎn)變，而教科書書寫的三種范式，即“史論結(jié)合型”“要素結(jié)構(gòu)型”“政治文本型”，也是中國工會理論建構(gòu)的三大基本類型。還有一些研究集中闡釋了具體時段工會理論的創(chuàng)新成果。關(guān)于中國工會理論發(fā)展史的研究說明，新中國工會理論在內(nèi)涵上具有鮮明的本土特色，在發(fā)展道路上具有獨(dú)特的演進(jìn)路徑。
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除通史和理論發(fā)展史，制度史也是學(xué)者關(guān)注的主要對象。新中國工會制度史，指新中國成立后工會制度的創(chuàng)立、發(fā)展、衰落、重建到轉(zhuǎn)型的歷史演進(jìn)過程。與通史梳理歷史脈絡(luò)不同，制度史研究更關(guān)注工會制度立法、職能定位、組織建設(shè)和改革變遷的歷史過程，并對制度演進(jìn)的動力、條件和影響做出分析闡釋。目前，新中國工會制度史研究集中于“新中國成立后工會制度的創(chuàng)立”和“改革開放后工會制度的轉(zhuǎn)型”兩個議題。
在新中國成立后工會制度創(chuàng)立的歷史考察中，高愛娣梳理了1950年《工會法》頒布的歷史，發(fā)現(xiàn)這部《工會法》既吸收了蘇聯(lián)社會主義國家的立法內(nèi)容，又充分考慮了中國歷史和現(xiàn)實(shí)需要，具有鮮明的新民主主義特征，反映了中國共產(chǎn)黨對馬克思主義工會理論的創(chuàng)新。在工會組織屬性問題上，任云仙認(rèn)為，新中國成立初期，國家打破工會作為職業(yè)社會團(tuán)體的公共屬性，使其成為整合工人的核心組織，目的在于將工人組織起來，成為新政權(quán)可信賴和可依靠的力量。王曉明則從三個方面梳理了工會組織體系創(chuàng)建的過程，即全國性統(tǒng)一的工會組織的創(chuàng)建，產(chǎn)業(yè)工會的建立與發(fā)展，地方工會與基層工會的組織建設(shè)。他還指出，工會組織體系具有兩個特征，一是獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)工會與地方工會的關(guān)系，二是工會組織的系統(tǒng)性和嚴(yán)密性及高度的動員力和官僚化。
在改革開放后工會制度轉(zhuǎn)型的歷史研究中，學(xué)者遵循一條主要的歷史線索，即“探索中國特色社會主義工會發(fā)展道路”。陳驥主編的《中國工會十五年（1978—1993）》開篇就講：“中國工會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級群眾組織，工會工作是建設(shè)有中國特色的社會主義偉大事業(yè)的一條重要戰(zhàn)線和一個重要組成部分?！备鶕?jù)這條歷史線索，學(xué)者對制度轉(zhuǎn)型歷程進(jìn)行梳理、總結(jié)和闡釋。吳建平在其專著《改革開放以來中國工會的制度變遷》中認(rèn)為，工會制度轉(zhuǎn)型具有兩條脈絡(luò)，即“角色與職責(zé)的轉(zhuǎn)變”和“內(nèi)部結(jié)構(gòu)分化與整合”，前者主要通過全總自上而下推動的改革來實(shí)現(xiàn)，后者通過不同層級的工會組織調(diào)整表現(xiàn)出來，這兩條脈絡(luò)在交錯中各自呈現(xiàn)自身的發(fā)展邏輯。他還認(rèn)為，改革開放以來工會共發(fā)生了四次系統(tǒng)改革，其趨勢表現(xiàn)為基層工會在職責(zé)上“瘦身減負(fù)”，地方工會則“以上代下”，整合各種資源來履行基層工會難以履行的維護(hù)和服務(wù)職責(zé)。這種變化在國家治理中表現(xiàn)為，從以企業(yè)工會為主要載體參與企業(yè)治理轉(zhuǎn)變?yōu)橐缘胤焦橹饕d體參與地方治理。1980年至2000年，工會兩次積極參與創(chuàng)辦企事業(yè)單位的現(xiàn)象，就反映了這一轉(zhuǎn)變。馮永光則認(rèn)為，改革開放以來工會制度變遷是組織化與制度化雙重邏輯的結(jié)果。在其專著中，他將這一解釋進(jìn)一步表述為“政治組織社會化和社會組織政治化雙向運(yùn)動的過程”，并將改革開放以來的工會制度改革劃分為“從一體到統(tǒng)合”“維權(quán)與利益整合”“三維一體”三個階段。不難看出，關(guān)于轉(zhuǎn)型變遷的制度史研究，具有鮮明的跨學(xué)科特征。此外，《改革開放以來的中國工人階級和工會事業(yè)》一書還對黨的建設(shè)引領(lǐng)工會組織建設(shè)展開專題研究，認(rèn)為改革開放以來全面推進(jìn)黨的建設(shè)對工會組織提出新要求，工會通過不斷擴(kuò)大工作覆蓋面、增強(qiáng)組織凝聚力、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)來加強(qiáng)自身組織建設(shè)。
（四）工會工作實(shí)踐相關(guān)歷史研究
對工會工作的具體實(shí)踐展開歷史研究，也是新中國工會史研究的重要組成部分。新中國成立以來，工會在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、政治宣傳、勞動保護(hù)、保險福利、文教娛樂等方面完成了大量工作，這些工作成效反映著工會的職能發(fā)揮情況。學(xué)者重點(diǎn)關(guān)注的是工會維護(hù)職工合法權(quán)益的“維護(hù)職能”。工會維護(hù)職能也是社會科學(xué)學(xué)者關(guān)注的主要議題。為了更好地理解相關(guān)歷史研究的學(xué)術(shù)價值和現(xiàn)實(shí)意義，下文首先對社會科學(xué)界的主要觀點(diǎn)做簡要介紹。
有學(xué)者認(rèn)為，改革開放以來，“隨著勞動關(guān)系的變化，中國工會組織也把過去‘以生產(chǎn)為中心’的功能模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤酝怀鼍S護(hù)為中心’的功能模式”。那么，工會維護(hù)職能的發(fā)揮情況如何呢？社會科學(xué)界對此形成兩種觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，工會維護(hù)職能的發(fā)揮有限，原因在于工會缺乏獨(dú)立自主性。游正林指出，新中國成立以來工會發(fā)生的三次大改革，其目的都是通過改善工會與黨和政府的關(guān)系，降低工會的“官辦”色彩，增強(qiáng)工會的自主性與活力，加大維護(hù)職工群眾合法性權(quán)益的力度等手段來加強(qiáng)工會與職工群眾之間的關(guān)系。第二種觀點(diǎn)則認(rèn)為，中國工會有一定的自主性，并能實(shí)現(xiàn)對工人權(quán)益的維護(hù)，且具有區(qū)別于西方工會的職能實(shí)現(xiàn)機(jī)制。佟新發(fā)現(xiàn)，北京外資企業(yè)工會就是主動維護(hù)工人利益的“能動的行動者”。朱旭斌的案例研究說明，中國工會具有多種維權(quán)資本，尤其是行政資本，有助于工會的維權(quán)工作。需要說明的是，目前社會科學(xué)學(xué)者在工會維護(hù)職能問題的研究上多采用“國家—社會”關(guān)系的理論視角，該視角下形成了解釋中國工會功能的四種模式，該視角的突出特征是特別關(guān)注工會與黨、國家間的沖突。
以上關(guān)于工會維護(hù)職能的研究存在一個問題，就是缺乏基于史實(shí)梳理，以非理論預(yù)設(shè)的客觀標(biāo)準(zhǔn)來闡釋和評斷工會具體實(shí)踐工作的研究，而這恰恰是歷史研究的追求。如李力東分三個階段梳理了改革開放以來工會維護(hù)職能的演進(jìn)，即改革之初以保障職工生存為基本特征，《勞動法》頒布后維護(hù)職能的多樣化發(fā)展，以及進(jìn)入21世紀(jì)后維護(hù)職能的制度化發(fā)展。“多樣化”與“制度化”體現(xiàn)了工會維護(hù)職能在不同階段的發(fā)展成就。譚泓通過歷史梳理，呈現(xiàn)了中國工會不同于西方的雙重角色定位（即“既維護(hù)職工利益又維護(hù)全國總體利益”，“既代表職工又代表黨和政府”）從孕育到實(shí)踐，再到體制性強(qiáng)化的歷史邏輯?？梢姡c西方工會不同，中國工會在具體歷史進(jìn)程中形成了獨(dú)特的角色定位，并在維護(hù)職能的實(shí)現(xiàn)上具有自身的發(fā)展路徑。勞動保險（社會保險）的管理工作，是工會發(fā)揮維護(hù)職能的重要實(shí)踐。金亞如考察了1949—1956年上海企業(yè)工會中勞動保險機(jī)構(gòu)的建立和勞動保險工作的開展，得出工會勞動保險工作取得了顯著成效的結(jié)論。李濱生將工會在社會保障制度中的定位總結(jié)為“全權(quán)管理”“停止工作”“職能讓渡”和“加強(qiáng)參與”四個階段，并認(rèn)為當(dāng)前工會的作用有所不足。福利工作同樣是工會實(shí)現(xiàn)維護(hù)職能的重要實(shí)踐。有學(xué)者認(rèn)為，工會福利工作經(jīng)歷了“包攬福利”到“發(fā)放福利”，再到“謀取福利”的歷程。但在不同時期，工會福利工作均存在一些不足之處。黃岑玥發(fā)現(xiàn)，1949—1956年工會福利工作經(jīng)歷了“公私兼顧”“面向生產(chǎn)”“改善生活”三個時期，并在“經(jīng)濟(jì)主義”錯誤和“官僚主義”錯誤間搖擺，其實(shí)質(zhì)是試圖糾正“官僚主義”偏向與產(chǎn)生“官僚主義”偏向的體制之間的矛盾反映。王曉慧認(rèn)為，相較于計劃經(jīng)濟(jì)時期，改革開放以來工會的福利職能漸弱，表現(xiàn)為福利費(fèi)沒有保證、福利設(shè)施剝離、嚴(yán)格依靠規(guī)則發(fā)放困難補(bǔ)助等。
除維護(hù)職能外，工會在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面也發(fā)揮了重要作用。生產(chǎn)動員是工會在計劃經(jīng)濟(jì)時期的一項(xiàng)重要工作，舉行勞動競賽則是其主要方式。游正林考察了1949—1956年的勞動競賽歷史，發(fā)現(xiàn)開展勞動競賽不但使工人群眾參與到建設(shè)社會主義的實(shí)踐中來，更使工人群眾受到共產(chǎn)主義教育，實(shí)現(xiàn)思想改造，最終形成一種全新的“社會主義勞動范式”。任云仙也發(fā)現(xiàn)，這一時期，作為準(zhǔn)行政組織的工會通過組織“訴苦”和生產(chǎn)動員的方式使工人積極參與到國家建設(shè)與經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中。不難發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)動員工作受到政治宣教的深刻影響，文化工作也呈現(xiàn)這一特征。工人俱樂部和工人文化宮是工會實(shí)施文化政策，開展職工群眾文化活動的組織和場所。劉宇考察了1950—1966年北京市勞動人民文化宮組織的各項(xiàng)文藝活動，討論了國家主導(dǎo)的“革命娛樂”與民間需要的“傳統(tǒng)娛樂”間的張力。胡霽榮梳理了上海市工人文化宮的發(fā)展與活動歷史，呈現(xiàn)了“工人文藝”生產(chǎn)在改革開放前后的變化。馮維則將新中國成立到20世紀(jì)末海口市工人文化宮職能變遷的歷程分為五個時期，研究發(fā)現(xiàn)工人文化宮總是在國家意志和職工群眾需求的合力中實(shí)現(xiàn)其職能，并受到組織環(huán)境和經(jīng)濟(jì)體制的決定性影響。在工會工作實(shí)踐的其他方面，學(xué)者還對改革開放以來的工會調(diào)研工作、集體協(xié)商工作等進(jìn)行了歷史梳理和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
實(shí)際上，并非所有新中國工會史研究都能納入通史、理論發(fā)展史、制度史、工作實(shí)踐相關(guān)歷史研究四類。一些研究由于成果較少未單獨(dú)分類述評，如20世紀(jì)50—60年代基層工會的個案研究《新中國成立初期上海市紡織工會研究（1949—1956）》《晉華紡織廠工會研究（1949—1966年）》。這些成果的特點(diǎn)是，從歷史背景、組織沿革、工作實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等方面做全面梳理，系統(tǒng)總結(jié)工會各方面的工作實(shí)踐，并考察工會在抗美援朝、企業(yè)民主改革運(yùn)動、“三反”“五反”運(yùn)動、“一化三改造”等重大政治活動中的工作和影響。
三、研究的不足與展望
綜上所述，新中國工會史研究具備良好的史料基礎(chǔ)，積累了大量優(yōu)秀成果。但是，現(xiàn)有研究仍存在一些不足，面臨一些挑戰(zhàn)，需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善。
首先，研究成果的積累不平衡。如果以時間為線索，目前新中國工會史研究主要集中在1949—1956年，以及改革開放后三十年兩個時段。除通史編纂成果外，對1957—1977年工會組織建設(shè)和工作實(shí)踐展開細(xì)致歷史考察的研究還十分缺乏。如果以工會組織類型為標(biāo)準(zhǔn)，目前圍繞全總和地方工會的研究較多，關(guān)于產(chǎn)業(yè)工會的研究較為少見。實(shí)際上，新中國成立后不久，全總就要求建立22個全國產(chǎn)業(yè)工會。產(chǎn)業(yè)工會在國家建設(shè)和維護(hù)職工權(quán)益方面的影響如何？是否具有不同于地方工會的特征？這些都是需要進(jìn)一步研究解答的問題。如果從工會具體工作來考察，目前的研究主要集中在維護(hù)職工權(quán)益、進(jìn)行生產(chǎn)動員、保障職工福利、組織文娛活動等專題，而對勞動保護(hù)、民主管理、技術(shù)交流等的研究還很缺乏。此外，對工會個案長時段的歷史研究也不多，這與工會史志極為豐富的狀況形成反差，亟待充分使用這些史料展開有意義的個案或比較案例研究。
其次，史料運(yùn)用缺乏創(chuàng)新。本文列舉的新中國工會史史料近十種，但目前的研究主要基于文件、領(lǐng)導(dǎo)講話和檔案展開。相比之下，基層工會史志、官方和非官方報刊中的相關(guān)報道、口述資料都未在研究中得到充分使用。一方面，這與不同史料在豐富度和易得性上的差異有關(guān)，研究成果自然集中于相關(guān)檔案公開程度最高，相關(guān)史料更易搜集和查閱的時段和對象上。另一方面，這也受到研究范式的影響，具體將在第三點(diǎn)不足中詳述。全總官網(wǎng)“史料征集”板塊顯示，近年來中央和地方均發(fā)起了一些工會史料征集活動，這說明民間蘊(yùn)藏著不少工會史料。這些民間史料，加上未被充分利用的史志、新聞報道和口述資料為新中國工會史研究提供了新的著力點(diǎn)。如何挖掘、整理并使用好這些史料，值得研究者關(guān)注、研究和實(shí)踐。
再次，研究范式亟待突破。新中國工會史研究，尤其是通史編纂，主要遵循傳統(tǒng)中共黨史研究的思路和規(guī)范，在歷史書寫中有“以論代史”的特征，在歷史分期上也基本與黨史分期保持一致。如《中國工會簡史》《新編中國工會史》和《新中國工會史（1948—1998）》，均以1956年、1978年（或1976年）、1992年、2002年（或2000年）、2012年為分期節(jié)點(diǎn)。誠然，工會作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群團(tuán)組織，其組織存續(xù)、制度建設(shè)、功能發(fā)揮都受到黨的領(lǐng)導(dǎo)方針和施政措施的深刻影響。工會史甚至可以作為廣義上黨的建設(shè)史、執(zhí)政史、制度史中的分支。因此，工會史與黨史分期重合符合歷史邏輯。但一些研究表明，工會職能變遷的歷史脈絡(luò)并不總是與黨史分期一致。這就提醒學(xué)者，在研究中應(yīng)避免先入為主地依照黨史來編纂和研究工會史。此外，傳統(tǒng)研究范式強(qiáng)調(diào)，總結(jié)和評述歷史以文件、講話中的內(nèi)容為遵循，這種方式在研究諸如改革開放以來工會制度變遷的議題時具有局限性，因?yàn)槲募椭v話中并沒有對制度變遷的路徑特征和動力機(jī)制做出總結(jié)和闡釋。這些都要研究者根據(jù)史料，結(jié)合跨學(xué)科研究，自己找到答案。上文提到已有學(xué)者進(jìn)行了類似嘗試，但還沒有形成研究范式上的創(chuàng)新。近年來，黨史研究已在主動尋求在革命史和制度史等方面進(jìn)行范式創(chuàng)新。這些新動向值得新中國工會史研究者關(guān)注和借鑒。寬闊的研究視野，學(xué)理化的解釋路徑，借鑒跨學(xué)科方法，并與社會科學(xué)研究形成對話，不僅能夠提高歷史研究的學(xué)術(shù)價值和現(xiàn)實(shí)影響，更有利于中國工會史學(xué)科的長遠(yuǎn)發(fā)展。當(dāng)然，無論范式如何創(chuàng)新，嚴(yán)謹(jǐn)而扎實(shí)地運(yùn)用史料仍是開展研究的根本。（注釋略）
原文刊發(fā)：《工會理論研究》2023年第4期，第67-80頁
