［摘要］電子工業(yè)是第三次工業(yè)革命的重點領(lǐng)域，20世紀(jì)70年代以后逐漸成為發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長的新引擎，也成為中國實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。在與世界發(fā)達(dá)國家存在代際差距的背景下，1978—1992年，中國電子工業(yè)在改革開放進(jìn)程中經(jīng)歷了調(diào)整發(fā)展、快速擴(kuò)張和波浪式前進(jìn)三個歷史階段，整體上縮小了與世界發(fā)達(dá)國家的差距。科學(xué)發(fā)揮有為政府作用，綜合運用比較優(yōu)勢與大國優(yōu)勢，形成央地合力，激發(fā)微觀主體活力，是這一時期中國電子工業(yè)趕超型發(fā)展的重要歷史經(jīng)驗。1978—1992年電子工業(yè)的加速發(fā)展為我國90年代以后順利進(jìn)入信息時代奠定了重要基礎(chǔ)。
［關(guān)鍵詞］改革開放；電子工業(yè)；趕超型發(fā)展
［作者簡介］肖翔，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，教授，中央財經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院；蘇煦陽，博士研究生，中央財經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院。
本文為國家社會科學(xué)基金一般項目“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)體系建設(shè)的歷程與經(jīng)驗研究”（21BDJ111）的階段性研究成果。
電子工業(yè)是第三次工業(yè)革命的關(guān)鍵領(lǐng)域，呈現(xiàn)出技術(shù)革新速度快、通用性廣、滲透性強(qiáng)的特征，成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國競爭的焦點。改革開放前夕，在與發(fā)達(dá)國家電子工業(yè)存在代際差距的背景下，鄧小平敏銳指出：“沒有電子工業(yè)化就談不上現(xiàn)代化”。改革開放后，電子工業(yè)成為我國實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。1978—1992年，我國逐漸探索出一條具有中國特色的電子工業(yè)趕超型發(fā)展道路，為日后的信息化、數(shù)字化建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。
目前學(xué)界對于改革開放以來電子工業(yè)發(fā)展歷程的相關(guān)研究主要包括三個方面：一些研究從行業(yè)史的角度討論了電子工業(yè)發(fā)展歷程及結(jié)構(gòu)演變；一些研究討論了計算機(jī)工業(yè)、顯像管工業(yè)、電器工業(yè)等電子工業(yè)細(xì)分行業(yè)的歷史變遷；一些工業(yè)通史從工業(yè)化的角度探討了電子工業(yè)的發(fā)展。上述文獻(xiàn)為本文提供了較好的研究基礎(chǔ)，但是較為系統(tǒng)地討論作為后發(fā)大國的中國電子工業(yè)趕超型發(fā)展的研究仍待深化。本文在前人研究的基礎(chǔ)上抓住趕超型發(fā)展這一重要特征，力圖揭示改革開放后中國在激烈的國際競爭中發(fā)揮制度優(yōu)勢、釋放改革開放紅利，推動電子工業(yè)加速發(fā)展的歷史與邏輯。
改革開放初期電子工業(yè)發(fā)展的歷史背景
新中國成立后，我國面臨第一次、第二次工業(yè)革命的補(bǔ)課，而國際上以電子信息技術(shù)為重要標(biāo)志的第三次工業(yè)革命已悄然興起。第二次世界大戰(zhàn)以來電子技術(shù)在軍用裝備領(lǐng)域率先得到應(yīng)用，引起了黨和政府對電子工業(yè)的高度關(guān)注，對電子工業(yè)發(fā)展進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃。1950年重工業(yè)部成立了電信工業(yè)局，負(fù)責(zé)全國電子工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展。1956年，國務(wù)院科學(xué)規(guī)劃委員會編制的《一九五六——一九六七年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要（修正草案）》將半導(dǎo)體技術(shù)和電子計算機(jī)列為選定的重點項目之一，強(qiáng)調(diào)對于無線電電子學(xué)、自動化、半導(dǎo)體等研究領(lǐng)域必須采取緊急措施，優(yōu)先給予各種必要的人力和物力。1963年5月第四機(jī)械工業(yè)部成立，肩負(fù)起對全國電子工業(yè)的規(guī)劃與建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌管理的重任，推動了電子工業(yè)從電子管時代向晶體管時代升級。為集中力量實現(xiàn)電子技術(shù)的關(guān)鍵突破，在近乎空白的電子工業(yè)基礎(chǔ)上，我國最大限度集中了當(dāng)時有限的資源，在計算機(jī)、核電子、雷達(dá)、微波技術(shù)、半導(dǎo)體等多個領(lǐng)域獨立自主取得突破性進(jìn)展。例如，1958年第一代電子管計算機(jī)103機(jī)誕生，填補(bǔ)了我國計算機(jī)領(lǐng)域的空白。經(jīng)過多年奮斗，我國形成了以軍工為主的電子工業(yè)體系。“一五”時期蘇聯(lián)援建的156項工程中，列入援建重點的電子工業(yè)項目有10個，共投資5.55億元。1966—1976年，我國對電子工業(yè)三線建設(shè)投資近26億元，約占電子工業(yè)35年（1949—1984年）基本建設(shè)投資總數(shù)的1/3。雖然改革開放前夕我國電子工業(yè)體系已經(jīng)基本形成，但在結(jié)構(gòu)、技術(shù)和布局等方面仍存在許多問題，主要體現(xiàn)在以下方面：
電子工業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模有限，消費類電子工業(yè)發(fā)展尤為滯后。1978年我國電子工業(yè)產(chǎn)值僅為美國的6%、日本的15%。由于長期遵循“以軍為主”的生產(chǎn)方針，我國電子工業(yè)的民品產(chǎn)量較小。1978年，日本彩電年產(chǎn)量超過800萬臺，美國更是達(dá)到1067萬臺，而我國當(dāng)年產(chǎn)量僅3800臺，彩電的關(guān)鍵元件——彩色顯像管還無法自主生產(chǎn)。消費類電子工業(yè)發(fā)展滯后不僅制約了人民生活水平的提升，而且難以形成電子元器件穩(wěn)定的市場需求，影響電子工業(yè)的升級換代。
電子技術(shù)與發(fā)達(dá)國家存在代際差距，電子產(chǎn)品質(zhì)量仍然有待提高。20世紀(jì)70年代，美、日等國大規(guī)模集成電路的研發(fā)、生產(chǎn)不斷取得新突破，而我國電子工業(yè)總體仍停留在晶體管時代。70年代末，全國600多家半導(dǎo)體工廠一年生產(chǎn)的集成電路總量只相當(dāng)于日本一家2000人的工廠月產(chǎn)量的10%。國際市場上暢銷的電子鐘控收音機(jī)、彩色電視機(jī)、收錄唱三合一音響設(shè)備等產(chǎn)品在我國仍處于生產(chǎn)的探索階段。一些居民用幾年縮衣節(jié)食積蓄的錢買回國產(chǎn)電視機(jī)后，因存在質(zhì)量問題而“疲于奔修、屢不奏效、叫苦不迭”。
工業(yè)空間布局有待完善。從國際經(jīng)驗上看，以美國“硅谷”為代表的產(chǎn)業(yè)集聚促進(jìn)了企業(yè)間的知識交流和技術(shù)擴(kuò)散，有利于電子工業(yè)技術(shù)進(jìn)步。改革開放前，我國電子工業(yè)在戰(zhàn)備環(huán)境下過分強(qiáng)調(diào)分布的“山、散、洞”，一些電子企業(yè)分布較散、企業(yè)之間生產(chǎn)聯(lián)系較少，難以形成集聚效益。
電子工業(yè)在調(diào)整中的恢復(fù)與發(fā)展
如何把握新一輪工業(yè)革命的歷史契機(jī)，縮小我國電子工業(yè)與世界發(fā)達(dá)國家的差距，成為改革開放后現(xiàn)代化進(jìn)程中亟須解決的重要課題。鄧小平明確指出：“電子工業(yè)要爭取時間加快發(fā)展”。1978年中共十一屆三中全會后，隨著黨把工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，電子工業(yè)發(fā)展迎來了新的歷史機(jī)遇。在“調(diào)整、改革、整頓、提高”的新八字方針指導(dǎo)下，電子工業(yè)實現(xiàn)了恢復(fù)與發(fā)展，為日后電子工業(yè)的趕超創(chuàng)造了良好的條件。
（一）調(diào)整電子工業(yè)結(jié)構(gòu)失衡
“調(diào)整”是新八字方針的重點，通過對軍民產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，電子工業(yè)結(jié)構(gòu)失衡問題得到緩解。民用電子工業(yè)的初步發(fā)展也為日后電子工業(yè)趕超打下了重要基礎(chǔ)。改革開放以后，由于國際形勢趨于緩和，國家軍品訂貨任務(wù)大幅度下降，眾多軍工電子企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備大量閑置，虧損現(xiàn)象比較普遍。例如，1979年，北京東光電工廠由于訂單數(shù)量減少，電路庫存積壓達(dá)到近200萬塊。隨著國際環(huán)境的變化，推進(jìn)電子工業(yè)的軍轉(zhuǎn)民成為當(dāng)時電子工業(yè)調(diào)整的重點。1980年，《第四機(jī)械工業(yè)部直屬企業(yè)民品暫行管理辦法（試行）》印發(fā)，重申電子工業(yè)是“軍民結(jié)合”的工業(yè)。一批軍工電子企業(yè)把一部分技術(shù)力量轉(zhuǎn)向民品研制開發(fā)，建立起現(xiàn)代化的民品生產(chǎn)線。例如，以生產(chǎn)軍用雷達(dá)為主的四川長虹機(jī)器廠積極根據(jù)市場需求改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，1978年依靠原有軍工技術(shù)自行設(shè)計建成一條手工作業(yè)、人工傳動的47厘米黑白電視機(jī)生產(chǎn)線。到1982年，長虹機(jī)器廠各型電視機(jī)年總生產(chǎn)能力達(dá)到30萬臺，位居全國先進(jìn)水平。1982年，成都市國光電子管廠（776廠）與南京712廠合作，研制出我國第一臺微波爐。在民品短缺的條件下，軍轉(zhuǎn)民推動了電子工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。1980年和1981年，第四機(jī)械工業(yè)部系統(tǒng)的民用電子產(chǎn)品分別回籠貨幣21億元和25億元，完成了中央部署的重要任務(wù)，為國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。1982年5月，第四機(jī)械工業(yè)部與國家電子計算機(jī)工業(yè)總局合并組成了電子工業(yè)部，在管理體制上實現(xiàn)了由單一的國防歸口管理到專業(yè)化的轉(zhuǎn)變，為日后民用電子工業(yè)的加速發(fā)展創(chuàng)造了較好條件。
（二）電子企業(yè)整頓
1978—1982年，電子工業(yè)開展了企業(yè)整頓，為日后電子工業(yè)趕超奠定了良好的微觀基礎(chǔ)。改革開放前夕，企業(yè)效益差、經(jīng)營混亂是困擾電子工業(yè)發(fā)展的重要難題。1982年《電子工業(yè)部關(guān)于部屬企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和建設(shè)的若干問題的暫行規(guī)定》印發(fā)，決定對全國預(yù)算內(nèi)的1606個電子工業(yè)國營企業(yè)陸續(xù)進(jìn)行有計劃、有步驟的治理整頓。整頓主要內(nèi)容包括：領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、職工隊伍建設(shè)和健全以崗位責(zé)任制為核心的規(guī)章制度建設(shè)等，整頓提升了電子工業(yè)企業(yè)的效率。1982年上半年，第一批整頓的34個部直屬企業(yè)完成總產(chǎn)值4.3億元，比1981年同期增長9.2%，全員勞動生產(chǎn)率同比提升10.5%。被列為整頓試點企業(yè)的北京798廠，經(jīng)過整頓，當(dāng)年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2825.6萬元、利潤877萬元，達(dá)到該廠歷史最高水平。
（三）電子工業(yè)對外開放的初步探索
在與世界先進(jìn)電子工業(yè)存在代際差距的背景下，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)成為我國推動電子工業(yè)趕超型發(fā)展的重要舉措。改革開放初期，中國與西方世界關(guān)系逐步緩和，“巴黎統(tǒng)籌委員會”對我國的禁運政策也逐步放寬，為電子工業(yè)實施大規(guī)模技術(shù)引進(jìn)創(chuàng)造了良好條件。1980年的全國計劃會議提出，1981年要安排1億美元進(jìn)口顯像管、集成電路等關(guān)鍵元器件以解決生產(chǎn)的配套問題。1981年，北京電視機(jī)廠從日本松下公司引進(jìn)年產(chǎn)15萬臺的彩電生產(chǎn)線，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到當(dāng)時國外同類機(jī)的先進(jìn)水平。該生產(chǎn)線生產(chǎn)的14英寸“牡丹牌”彩色電視機(jī)憑借出色的質(zhì)量進(jìn)入香港市場。從1979年到1982年上半年，北京電子儀表工業(yè)局主要圍繞電視機(jī)、收錄音機(jī)、計算機(jī)的技術(shù)改造，對外簽訂引進(jìn)技術(shù)、生產(chǎn)線、關(guān)鍵設(shè)備合同45項，共用外匯2923.25萬美元。1978年，陜西彩色顯像管廠開始從日本引進(jìn)彩管技術(shù)，1982年，該廠試生產(chǎn)出的37厘米和56厘米彩色顯像管均達(dá)到國際同類型產(chǎn)品水平，使我國彩色顯像管制造技術(shù)前進(jìn)了15—20年。
走在對外開放前列的深圳、珠海等經(jīng)濟(jì)特區(qū)，充分利用地理位置、勞動力優(yōu)勢以及優(yōu)惠政策，引進(jìn)國外電子產(chǎn)品的生產(chǎn)線，通過開展投資少、見效快、簡便易行的“三來一補(bǔ)”（來料加工、來樣加工、來件裝配和補(bǔ)償貿(mào)易）融入國際大市場。從1980年起，深圳的華強(qiáng)電子工業(yè)公司邊籌建邊組織職工接受香港的來料加工，不到一年時間就賺取加工費180萬港元，獲利49萬元。1981年華強(qiáng)電子工業(yè)公司開始對日本三洋電機(jī)公司開展“三來一補(bǔ)”業(yè)務(wù)，“當(dāng)年創(chuàng)匯325萬港元，利潤111萬元”。
（四）電子工業(yè)在調(diào)整中恢復(fù)發(fā)展
1978—1982年，我國電子工業(yè)在調(diào)整中恢復(fù)并穩(wěn)步發(fā)展，1978年電子工業(yè)總產(chǎn)值為71.94億元，1982年達(dá)到110.73億元。1982年我國彩電生產(chǎn)突破29萬臺，超過歷史產(chǎn)量總和。但是這一時期也存在關(guān)鍵電子元器件生產(chǎn)能力不足、管理體制仍不適應(yīng)電子工業(yè)發(fā)展要求、生產(chǎn)線出現(xiàn)重復(fù)引進(jìn)等問題。1982年1月，中共中央書記處會議指出：“過去的問題，一是引進(jìn)成套設(shè)備太多，二是重復(fù)，三是沒有同時買技術(shù)，四是自己又不鉆研，沒有很好消化推廣。”
總體而言，1978—1982年，電子工業(yè)通過調(diào)整緩解了軍民結(jié)構(gòu)失衡問題，經(jīng)過整頓提高了電子企業(yè)生產(chǎn)效率；技術(shù)引進(jìn)以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)的“三來一補(bǔ)”，為電子工業(yè)的增長釋放了“開放紅利”。這些舉措促進(jìn)了電子工業(yè)的恢復(fù)與發(fā)展，為日后趕超打下了堅實的基礎(chǔ)。
深化改革中電子工業(yè)的加速發(fā)展
1982年中共十二大提出全國工農(nóng)業(yè)的年總產(chǎn)值“翻兩番”的目標(biāo)后，電子工業(yè)部在此基礎(chǔ)上提出了2000年電子工業(yè)總產(chǎn)值要比1980年“翻三番”的戰(zhàn)略目標(biāo)。時任電子工業(yè)部部長的江澤民明確提出：“要加快電子工業(yè)發(fā)展，使電子工業(yè)部門成為軍事電子技術(shù)裝備部、國民經(jīng)濟(jì)電子技術(shù)裝備部和人民文化生活電子產(chǎn)品供應(yīng)部”。隨著改革開放的深入，不斷釋放的改革與開放紅利促進(jìn)了電子工業(yè)加速發(fā)展。
（一）國有企業(yè)的下放、空間布局調(diào)整與加強(qiáng)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系
20世紀(jì)80年代初，國有企業(yè)是我國電子工業(yè)生產(chǎn)的主體，激發(fā)國有企業(yè)經(jīng)營活力成為電子工業(yè)趕超型發(fā)展的關(guān)鍵。企業(yè)下放是這一時期簡政放權(quán)、激發(fā)國有企業(yè)活力的重要舉措。1985年1月，電子工業(yè)部根據(jù)國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大國營企業(yè)自主權(quán)的相關(guān)規(guī)定，制定了《電子工業(yè)管理體制改革設(shè)想》，強(qiáng)調(diào)今后要進(jìn)一步開展部屬企業(yè)的下放。北京和四川兩地率先進(jìn)行了電子工業(yè)企業(yè)下放試點。1985年，電子工業(yè)部將四川的38個部屬企業(yè)及附屬單位下放，依托各企業(yè)所在城市進(jìn)行管理，改變了長期以來部屬企業(yè)由中央主管部門集中管理的體制。管理體制的改革促進(jìn)了電子工業(yè)生產(chǎn)力的快速發(fā)展，四川省提前兩年實現(xiàn)了“六五”計劃指標(biāo)。1986年6月底，電子工業(yè)部直屬的170個電子企業(yè)全部完成了下放。其中，電子工業(yè)部與貴州省協(xié)商確定，將振華公司作為整體下放到貴州省，而不再拆分下放到所在城市，開創(chuàng)了集團(tuán)式下放的先例。從1984年到1987年，振華公司21個企業(yè)連續(xù)四年無虧損，工業(yè)總產(chǎn)值平均遞增19%，利（稅）平均遞增16%。國有企業(yè)下放提高了企業(yè)自主權(quán)，有利于電子工業(yè)企業(yè)更好參與市場經(jīng)營活動。
在國有企業(yè)下放的同時，國家有計劃地對三線企業(yè)中的電子工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了空間布局調(diào)整，緩解了三線電子工業(yè)企業(yè)交通不便、信息閉塞等矛盾。例如，1985年國家計劃委員會批復(fù)國務(wù)院三線建設(shè)調(diào)整改造規(guī)劃辦公室關(guān)于三線企業(yè)調(diào)整方案的報告，批準(zhǔn)原址在四川廣元的旭光電子管廠、青川的新光電工廠、仁壽的慶光電工廠三個電子企業(yè)調(diào)遷成都市新都縣建設(shè)，成都逐漸成為重要的電子元器件生產(chǎn)基地之一。經(jīng)過空間布局調(diào)整，三線電子工業(yè)企業(yè)過度分散的局面有所改變，逐步形成了電子工業(yè)的集聚效應(yīng)。
國有企業(yè)下放后，電子工業(yè)傳統(tǒng)的縱向隸屬網(wǎng)絡(luò)被打破，企業(yè)市場的橫向聯(lián)系逐步建立。早在1980年7月，全國首個中央部屬與省市地方管轄電子企業(yè)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體——中國南京無線電公司就宣布成立，公司以南京無線電廠為核心，包含了南京地區(qū)37個地方企業(yè)。牽頭企業(yè)南京無線電廠于1984年獲得國家質(zhì)量管理獎，并在1987年以“熊貓”電子產(chǎn)品為龍頭，聯(lián)合全國20多個省、市、自治區(qū)的140多個單位成立了熊貓電子集團(tuán)。1986年，電子工業(yè)部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推動橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的具體規(guī)定》，為各地推動電子企業(yè)之間橫向聯(lián)合、加快電子工業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革規(guī)定了具體的實施辦法。同年，117家隸屬電子工業(yè)部、廣東省和深圳市屬的企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合，成立了深圳市電子集團(tuán)有限公司。深圳電子集團(tuán)建立后，先后與美國、法國、日本等24個國家和地區(qū)的190多家客商，以及國內(nèi)27個省市170多家單位建立友好合作的關(guān)系，結(jié)束了深圳電子產(chǎn)品完全依賴外商出口的歷史。
通過加強(qiáng)企業(yè)之間的橫向聯(lián)系，電子工業(yè)逐步形成了中小企業(yè)與特定大企業(yè)之間長期穩(wěn)定的貿(mào)易關(guān)系，供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)也比較穩(wěn)定，有利于提升電子產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本。
（二）其他所有制企業(yè)興起與電子工業(yè)的“多輪驅(qū)動”
與傳統(tǒng)工業(yè)不同，電子工業(yè)是典型的技術(shù)密集型工業(yè)，高科技企業(yè)是追蹤前沿技術(shù)的重要動力。20世紀(jì)80年代初期，北京中關(guān)村地區(qū)高等院校、科研院所的科研人員在所屬單位的支持資助下，紛紛創(chuàng)辦科技企業(yè)，這些企業(yè)逐漸形成了“中關(guān)村電子一條街”，經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)初顯。1984年11月，中國科學(xué)院計算機(jī)所11名職工創(chuàng)辦了一家研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營一體化的計算機(jī)公司，后改名為北京聯(lián)想計算機(jī)集團(tuán)公司，次年4月成功研制出聯(lián)想漢卡系統(tǒng)并投放市場。與美國“硅谷”的高科技公司直接面向電子計算機(jī)前沿技術(shù)不同，中國高科技公司敏銳地把握國內(nèi)巨大市場潛力，積極推動電子技術(shù)本土化，通過推廣計算機(jī)應(yīng)用的漢字化成功激活了國內(nèi)龐大的電子計算機(jī)市場。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子企業(yè)憑借價格優(yōu)勢異軍突起，有效填補(bǔ)了我國消費類電子產(chǎn)品的短缺。20世紀(jì)80年代中期，我國電子工業(yè)供求缺口仍然較大。到1984年底，全國電冰箱、洗衣機(jī)、電風(fēng)扇的家庭普及率分別為0.55%、6.94%、21.84%。較大的市場潛力使電子工業(yè)成為許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的重點。例如，無錫的鄉(xiāng)辦、村辦電子工業(yè)企業(yè)由1983年的121家迅速發(fā)展到1987年的281家，總產(chǎn)值由1983年的5726萬元增長到1987年的3.19億元。到1987年，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)機(jī)械電子工業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到34.17億元。隨著國有電子企業(yè)自主權(quán)的擴(kuò)大，許多國有電子企業(yè)也與經(jīng)營機(jī)制靈活的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)展開合作。例如，北京市一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積極同北京洗衣機(jī)廠（主要生產(chǎn)白蘭牌洗衣機(jī)）相結(jié)合，在農(nóng)村建立了協(xié)作廠、點36個，走出了一條專業(yè)化協(xié)作道路。其形成的“白蘭道路”經(jīng)驗向全國推廣，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子企業(yè)的發(fā)展，緩解了電子工業(yè)產(chǎn)品的市場短缺。
1983年出臺的《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》明確允許電子工業(yè)可在中國境內(nèi)設(shè)立合營企業(yè)，中外合資企業(yè)逐漸成為電子工業(yè)微觀主體的重要組成部分。1981年，合資企業(yè)產(chǎn)值僅占我國電子工業(yè)總產(chǎn)值1.05%，到1987年，合資企業(yè)在電子工業(yè)總產(chǎn)值中的份額已經(jīng)占到6.82%，實現(xiàn)產(chǎn)值29.1億元。合資電子企業(yè)通常在技術(shù)、管理方面存在優(yōu)勢，能夠帶動國內(nèi)電子工業(yè)的升級。1987年開工建設(shè)的北京·松下彩色顯像管有限公司是北京電子工業(yè)最大的合資企業(yè)，由北京電子管廠等四家公司與日本松下電器企業(yè)集團(tuán)共同興辦，公司先后投入批量生產(chǎn)的37厘米、49厘米、54厘米、74厘米彩色顯像管等產(chǎn)品均達(dá)到國際先進(jìn)水平。民營高科技企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起從內(nèi)部培育了發(fā)展電子工業(yè)新的所有制成分，而引進(jìn)外資則通過外部嫁接的方式打破了電子工業(yè)單一公有制的所有制結(jié)構(gòu)。多種所有制興起推動了電子工業(yè)由單一國有企業(yè)驅(qū)動向“多輪驅(qū)動”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了電子工業(yè)趕超型發(fā)展。
（三）對外開放不斷深入與電子工業(yè)發(fā)展
技術(shù)、資本短板是制約中國發(fā)展電子工業(yè)的重要瓶頸，而豐富且高效的勞動力資源又是中國在電子工業(yè)競爭中獨特的比較優(yōu)勢。這一時期我國抓住對外開放的歷史契機(jī)，充分利用“兩種資源、兩個市場”，釋放了電子工業(yè)的開放紅利。
20世紀(jì)80年代，美國、日本等發(fā)達(dá)國家的電子工業(yè)正處于技術(shù)升級加速期，有意愿將本國低附加值的電子工業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移到其他國家。在中外技術(shù)差距較大的背景下，我國積極開展技術(shù)引進(jìn)，促進(jìn)了電子工業(yè)加速發(fā)展。1983年4月，國家計劃委員會、國家經(jīng)濟(jì)委員會召開全國機(jī)械、電子工業(yè)技術(shù)進(jìn)步會議，批準(zhǔn)了機(jī)械電子行業(yè)首批550項技術(shù)改造項目和采取的12項措施，并擴(kuò)大了各省、市批準(zhǔn)項目的權(quán)限，放寬了技術(shù)引進(jìn)政策。1985年，江澤民指出：電子工業(yè)應(yīng)“進(jìn)一步對外開放，加快引進(jìn)外資和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)步伐”。一批企業(yè)通過技術(shù)引進(jìn)、消化與吸收，提升了技術(shù)水平，增強(qiáng)了企業(yè)競爭力。例如，1984年10月，北京整流器廠與瑞典ASEA公司簽訂引進(jìn)了全壓接無應(yīng)力結(jié)構(gòu)大功率晶閘管制造技術(shù)和設(shè)備的合同，使該廠生產(chǎn)的電子元器件達(dá)到國際70年代末80年代初的水平。1983年4月，山東省電子工業(yè)局決定積極進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)，地區(qū)以青島為重點，產(chǎn)品以電子計算機(jī)、中小規(guī)模集成電路、電視機(jī)等為重點。1984年，青島電視機(jī)廠從日本引進(jìn)先進(jìn)電視機(jī)生產(chǎn)線，產(chǎn)品達(dá)到國際80年代先進(jìn)水平，投資的1500萬元到1986年就全部收回。
在第三次工業(yè)革命浪潮中，國際分工不斷深化，逐步從產(chǎn)品間分工向產(chǎn)品內(nèi)分工轉(zhuǎn)變。隨著對外開放的深入，我國積極發(fā)揮勞動力的比較優(yōu)勢，承擔(dān)了電子工業(yè)加工、組裝等環(huán)節(jié)，融入全球電子產(chǎn)業(yè)鏈。1986年5月，北京無線電廠生產(chǎn)的1000臺“牡丹牌”14英寸彩色電視機(jī)出口芬蘭，芬蘭進(jìn)口方對質(zhì)量非常滿意，要求追加訂貨4500臺。1987年2月，電子工業(yè)部在深圳舉辦特區(qū)和沿海省市電子工業(yè)發(fā)展座談會。會議指出，當(dāng)前電子工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要目標(biāo)就是實現(xiàn)由內(nèi)向型向外向型發(fā)展的轉(zhuǎn)變，總的指導(dǎo)方針是“內(nèi)聯(lián)外引，工貿(mào)結(jié)合，引進(jìn)技術(shù)，擴(kuò)大出口”。1987年，我國電子工業(yè)出口總額達(dá)7.2億美元，比1986年增長了1.4倍。其中彩電出口86.97萬臺、收錄機(jī)出口513.7萬臺，兩種產(chǎn)品出口金額均突破1億美元。
（四）電子前沿技術(shù)趕超的戰(zhàn)略布局
以微電子技術(shù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代電子工業(yè)具有知識、技術(shù)和投資密集的特征，各國電子工業(yè)競爭的實質(zhì)就是核心技術(shù)的競爭。技術(shù)引進(jìn)固然可以在短時間內(nèi)縮短中外電子工業(yè)差距，但核心技術(shù)是買不來的。1981年11月，鄧小平在談到中美關(guān)系時指出：“兩國關(guān)系正常化以后，美國沒有給我們一樣先進(jìn)的東西，連人口普查用的電子計算機(jī)都不給，而且別的國家要給我們，美國也不讓。”同時，由于電子工業(yè)技術(shù)更迭較快，僅僅依靠技術(shù)引進(jìn)很容易陷入“落后—引進(jìn)—再落后—再引進(jìn)”的怪圈。中國電子工業(yè)要真正實現(xiàn)趕超，離不開核心技術(shù)的自主突破。1984年，電子工業(yè)部強(qiáng)調(diào)對于集成電路為代表的技術(shù)、投資密集型產(chǎn)品，原則上應(yīng)由國家集中建設(shè)。1986年，在鄧小平的支持下，中共中央、國務(wù)院批準(zhǔn)了《高技術(shù)研究發(fā)展計劃綱要》（簡稱863計劃）。信息技術(shù)是863計劃中7個亟需突破的高技術(shù)領(lǐng)域之一，大型智能計算機(jī)系統(tǒng)技術(shù)、光電子技術(shù)、信息獲取與處理和現(xiàn)代信息技術(shù)成為其研究重點。“七五”時期863計劃涵蓋的五大民用領(lǐng)域中，信息技術(shù)領(lǐng)域的投入人數(shù)最多、項目最多，其經(jīng)費達(dá)到整個民用領(lǐng)域科研經(jīng)費的33%。對于信息技術(shù)的提前布局為日后我國在高性能計算機(jī)關(guān)鍵技術(shù)、通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字程控交換機(jī)技術(shù)等方面的突破奠定了重要的研究基礎(chǔ)。
（五）電子工業(yè)實現(xiàn)加速發(fā)展
1982—1987年，中國電子工業(yè)實現(xiàn)了加速發(fā)展。1982年電子工業(yè)總產(chǎn)值剛剛突破100億元，到1987年已經(jīng)實現(xiàn)總產(chǎn)值427.4億元。由于立足國內(nèi)大市場，我國消費類電子產(chǎn)品迅速發(fā)展。1982年，我國家用電視機(jī)產(chǎn)量為592萬臺，遠(yuǎn)低于美國的1022萬臺、日本的1280萬臺。到1987年，我國電視機(jī)產(chǎn)量已達(dá)1934萬臺，約占世界家用電視機(jī)總產(chǎn)量的19%，在規(guī)模上穩(wěn)居世界第一。我國彩電的國產(chǎn)化也取得重要突破，1987年底，彩電“實現(xiàn)了單機(jī)國產(chǎn)化水平達(dá)到85%以上，批量國產(chǎn)化水平達(dá)到80%以上”。在我國電子工業(yè)加速發(fā)展的同時，也存在一些問題。第一，消費類電子產(chǎn)品存在產(chǎn)品質(zhì)量參差不一、種類單調(diào)、低端投入過多等隱患。第二，投資類電子產(chǎn)品作為發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)、改造和裝備其他工業(yè)部門的重要手段，投入不足，品種不全、成套性差等。第三，我國電子工業(yè)技術(shù)與發(fā)達(dá)國家仍然存在代際差距。這一時期我國電子元器件整體尚未完成從晶體管時代到集成電路時代的升級，而發(fā)達(dá)國家甚至一些新興工業(yè)國家已經(jīng)進(jìn)入了超大規(guī)模集成電路時代。
1982—1987年，國有電子工業(yè)企業(yè)通過改革，組建企業(yè)集團(tuán)，經(jīng)營活力得以提升；多種所有制企業(yè)的興起為電子工業(yè)，尤其是消費類電子工業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張注入了新動力；我國電子工業(yè)還抓住對外開放的歷史契機(jī)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，融入國際市場；我國政府對電子前沿技術(shù)也進(jìn)行了戰(zhàn)略布局，為日后電子技術(shù)的跨越式發(fā)展打下基礎(chǔ)。這一時期我國電子工業(yè)在產(chǎn)品數(shù)量上縮小了與世界強(qiáng)國的差距，但產(chǎn)品質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與技術(shù)等方面仍有待提升。
改革開放探索中電子工業(yè)的波浪式前進(jìn)
隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的提升，電子工業(yè)為現(xiàn)代化建設(shè)提供先進(jìn)技術(shù)裝備的歷史使命進(jìn)一步凸顯。1987年，中共十三大報告明確指出：“努力振興機(jī)械、電子工業(yè)，為現(xiàn)代化建設(shè)提供越來越多的先進(jìn)技術(shù)裝備。”1987—1992年，我國電子工業(yè)既經(jīng)歷了高速發(fā)展階段，又經(jīng)受了市場疲軟、西方國家制裁和經(jīng)濟(jì)波動的沖擊，呈現(xiàn)出波浪式前進(jìn)的特征。1992年，中共十四大報告明確提出振興機(jī)械電子、石油化工、汽車制造和建筑業(yè)，使它們成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，電子工業(yè)再次進(jìn)入高速發(fā)展的新階段。
（一）電子工業(yè)的行業(yè)調(diào)控
改革開放后，我國居民消費水平不斷提升，家庭積累的千元級購買力重點集中在彩電等電子消費品上，形成了較大的市場需求。地方政府熱衷于引進(jìn)家電生產(chǎn)線，在推動電子工業(yè)高速增長的同時，也帶來了中低端產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化等問題。1987年，我國彩電生產(chǎn)增速達(dá)到63.29%，年產(chǎn)量655.3萬臺，是歷史最高的一年。全國產(chǎn)品銷售收入前100名的電子工業(yè)企業(yè)中大多是生產(chǎn)電視機(jī)及其配套件的企業(yè)，電子工業(yè)出現(xiàn)“命系彩電”的現(xiàn)象。1988年，全國生產(chǎn)彩電994.3萬臺，同比增長51.7%，電子工業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化競爭日趨激烈。1989年1月，國務(wù)院決定對彩電實行專營管理，并開始征收彩電特別消費稅和國產(chǎn)化發(fā)展基金。1989年3月，《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策要點的決定》發(fā)布，明確規(guī)定電子工業(yè)應(yīng)重點發(fā)展集成電路、電子計算機(jī)和名優(yōu)彩色電視機(jī)等高附加值產(chǎn)品，擴(kuò)大出口以保證國家外匯收入。同時要求各地嚴(yán)格限制低質(zhì)收音機(jī)、電子計算器等低級產(chǎn)品的生產(chǎn)。經(jīng)過調(diào)整，1991年我國黑白電視機(jī)和中低端彩電產(chǎn)量減少，54厘米和更大尺寸的高檔彩電產(chǎn)量顯著提升，比1990年增長1.5倍。1991年7月，時任機(jī)械電子工業(yè)部（以下簡稱機(jī)電部）副部長的曾培炎指出，彩電工業(yè)進(jìn)一步調(diào)整的對策是“增量傾斜”，促進(jìn)彩電廠向集約化發(fā)展，強(qiáng)化其競爭能力。經(jīng)過政府對電子工業(yè)的行業(yè)調(diào)整，1992年我國彩電和微型計算機(jī)的生產(chǎn)布局進(jìn)一步向大企業(yè)集中，機(jī)電部重點支持的5家彩電生產(chǎn)企業(yè)，全年彩電產(chǎn)量已達(dá)計劃內(nèi)總產(chǎn)量的51.5%（不含合資企業(yè)）；4家計算機(jī)集團(tuán)公司全年微型計算機(jī)產(chǎn)量已占全行業(yè)微機(jī)總產(chǎn)量的64.8%。
（二）電子工業(yè)微觀基礎(chǔ)的不斷完善
我國以大型國有企業(yè)為核心組建了一批電子工業(yè)集團(tuán)，國有企業(yè)改革繼續(xù)推進(jìn)，一批新興高科技公司也蓬勃發(fā)展，形成了推動電子工業(yè)趕超型發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。
電子工業(yè)集團(tuán)的組建與國有企業(yè)改革 電子工業(yè)集團(tuán)打破了地區(qū)、部門、所有制的限制，充分發(fā)揮了電子企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)，成為電子工業(yè)發(fā)展的重要支柱。這一時期，我國在企業(yè)橫向聯(lián)合的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)了電子工業(yè)集團(tuán)的組建。1988年1月，地跨全國25個省、市、自治區(qū)的陜西黃河電子集團(tuán)在西安成立。集團(tuán)以黃河機(jī)器制造廠為主體，以“黃河牌”系列產(chǎn)品為龍頭，實行“技、工、貿(mào)”相結(jié)合，是一個跨部門、跨行業(yè)、跨所有制的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。四川長虹集團(tuán)、甘肅長風(fēng)集團(tuán)、上海金星集團(tuán)等也都以大型國有企業(yè)為核心組建。以大型企業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品為龍頭的企業(yè)集團(tuán)充分發(fā)揮了聯(lián)合優(yōu)勢，擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)規(guī)模，加速了產(chǎn)品開發(fā)和名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)，提高了綜合競爭能力。1989年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，我國成立了中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。該集團(tuán)主要開展電子建設(shè)工程、軍民用電子系統(tǒng)工程的綜合開發(fā)與建設(shè)以及軍民用電子新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料開發(fā)等重要任務(wù)，承擔(dān)著趕超世界先進(jìn)水平的歷史重任。
承包制改革有利于提升企業(yè)經(jīng)營效率，能夠在一定程度上克服國有企業(yè)存在的“預(yù)算軟約束”，激發(fā)國有電子企業(yè)的活力。1988年，北京市電子辦系統(tǒng)44戶全民所有制企業(yè)全部實行了承包經(jīng)營責(zé)任制，按承包合同規(guī)定需上繳利潤承包指標(biāo)3343.9萬元，實際完成了4189.7萬元。其中，北京707廠通過實行各種不同形式的內(nèi)部承包、浮動工資等措施促進(jìn)了生產(chǎn)的發(fā)展，前7個月就完成了當(dāng)年的承包利潤指標(biāo)。河南開封無線電一廠建成于20世紀(jì)50年代，在激烈的市場競爭中逐漸變成開封市國企的虧損大戶。1988年3月，該廠打破承包的區(qū)域界限，被石家莊環(huán)宇公司跨省承包，僅1個月就結(jié)束了長期以來的虧損局面。
新興高科技公司的發(fā)展 隨著市場化改革的深入，面向本土市場的高科技企業(yè)也不斷發(fā)展。1986年8月成立的北京大學(xué)新技術(shù)公司，將北大計算機(jī)研究所王選教授多年研究的漢字電腦輸入成果應(yīng)用于激光電子照排系統(tǒng)，使我國印刷業(yè)從手工揀字、鉛字澆鑄跨越到電子排版直接印刷的新階段。1987年9月成立的華為公司，不斷加大對程控交換機(jī)的科技研發(fā)投入，每年以銷售收入10%的比例提取新產(chǎn)品的投資費用。1992年，華為公司固定資產(chǎn)凈值達(dá)到8118萬元，生產(chǎn)程控交換機(jī)30萬臺，產(chǎn)值達(dá)到1.8億元，銷售收入1.5億元，成為通信領(lǐng)域民營企業(yè)的佼佼者。中國高科技專業(yè)公司面向國內(nèi)大市場，不僅推動了電子信息技術(shù)的本土化，也為日后電子工業(yè)的發(fā)展積累了技術(shù)、人才以及管理經(jīng)驗。
（三）電子工業(yè)外向型經(jīng)濟(jì)的形成
20世紀(jì)80年代，以發(fā)達(dá)國家以及“亞洲四小龍”為代表的新興經(jīng)濟(jì)體面臨著勞動力成本上升的挑戰(zhàn)，電子工業(yè)中的勞動密集型環(huán)節(jié)紛紛向海外轉(zhuǎn)移，為我國電子工業(yè)發(fā)揮勞動力的比較優(yōu)勢、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)提供了良好的機(jī)遇。中共十三大報告強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的廣度和深度，不斷發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作。1988年，我國電子產(chǎn)品出口產(chǎn)值達(dá)到78.8億元，比1987年增長91.5%，占工業(yè)總產(chǎn)值的13.2%。我國電子工業(yè)的一批名優(yōu)產(chǎn)品也逐漸在國際市場中站住了腳，如聯(lián)想集團(tuán)年外銷微機(jī)板卡超過150萬塊，蛇口開發(fā)科技公司的計算機(jī)硬盤磁頭出口量占世界市場的10%。這一時期，我國電子工業(yè)逐步從“三來一補(bǔ)”轉(zhuǎn)向自行設(shè)計、生產(chǎn)為主，家用電器、電子計算機(jī)等附加值較高的整機(jī)設(shè)備出口不斷增加。1988年，廣東電子工業(yè)出口整機(jī)產(chǎn)品884.67萬臺（其中彩電74萬臺），創(chuàng)匯約1.99億美元，占全省電子產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額的64%。
1989年，我國進(jìn)入治理整頓階段，在市場疲軟、資金困難、以美國為首的西方國家實行制裁等多重沖擊下，電子工業(yè)整體的生產(chǎn)與效益出現(xiàn)波動。1989年11月通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步治理整頓和深化改革的決定》明確支持電子工業(yè)出口創(chuàng)匯。電子工業(yè)系統(tǒng)采取“開拓國際主市場、建立銷售主渠道、建設(shè)生產(chǎn)主力軍”的出口方針，積極開拓海外市場。在全國出口受到較大沖擊的背景下，電子工業(yè)出口依舊保持了較為強(qiáng)勁的增長態(tài)勢。1989年和1990年我國電子工業(yè)出口產(chǎn)值分別為90.35億元和135.46億元，分別比上年增長25.83%、44.52%。1992年電子工業(yè)全行業(yè)出口創(chuàng)匯達(dá)68.7億美元，占全國外貿(mào)出口總額的9%，成為我國出口創(chuàng)匯的重要部門。電子工業(yè)外向型經(jīng)濟(jì)的逐步形成為我國帶來了寶貴的外匯收入，激烈的國際競爭也倒逼電子工業(yè)企業(yè)提升技術(shù)水平與產(chǎn)品質(zhì)量。
（四）電子工業(yè)技術(shù)趕超的嘗試
20世紀(jì)70年代以來，電子工業(yè)技術(shù)進(jìn)步加速，集成電路和微處理器差不多每三年就更新一代。到80年代中期，我國電子工業(yè)整體還沒有完成從分立器件向集成電路的轉(zhuǎn)變，而發(fā)達(dá)國家已進(jìn)入了超大規(guī)模集成電路的階段。國內(nèi)64K動態(tài)存儲器剛剛搞出樣品，國際上卻已大批量生產(chǎn)1兆位了。1987年，中共十三大報告指出，要“組織精干力量不失時機(jī)地開展高技術(shù)研究，特別是微電子技術(shù)”。以集成電路為代表的微電子技術(shù)和電子計算機(jī)是世界電子工業(yè)發(fā)展的重要引擎，成為我國技術(shù)突破的重點環(huán)節(jié)。
集成電路是這一時期國家戰(zhàn)略部署的重點。1987年，我國集成電路年產(chǎn)量達(dá)到7667萬塊，比1986年增長超過50%，接近1982年產(chǎn)量的6倍。但日本此時的集成電路年產(chǎn)量已經(jīng)超過100億塊。同時，我國當(dāng)時批量投產(chǎn)的是3—5微米技術(shù)的集成電路，而國際上加工線寬0.8微米的集成電路已經(jīng)大量投產(chǎn)。大規(guī)模集成電路的研發(fā)成為國家“七五”安排的重點科技攻關(guān)項目。在“531”戰(zhàn)略的推動下，我國自主開發(fā)成功了1.5微米設(shè)計規(guī)則的CMOS超大規(guī)模集成電路成套工藝技術(shù)和1兆位超大規(guī)模集成電路只讀存儲器，使我國超大規(guī)模集成電路的研制開發(fā)跨上了新臺階。1990年2月，機(jī)電部起草了開發(fā)1微米集成電路的項目書，目標(biāo)是在“八五”期間將我國半導(dǎo)體技術(shù)提升到1微米，追趕世界先進(jìn)水平。12月，中共中央政治局聽取了機(jī)電部匯報后決定實施“908”工程，計劃建設(shè)一條月投6英寸硅片2萬塊、技術(shù)水平為0.8—1微米，年產(chǎn)超大規(guī)模集成電路3000萬塊的生產(chǎn)線。在中央的部署下，我國計算機(jī)技術(shù)領(lǐng)域也取得了一些重大自主突破。1992年底，由國防科技大學(xué)計算機(jī)研究所研制的銀河—Ⅱ型10億次巨型計算機(jī)誕生，填補(bǔ)了我國通用并行巨型機(jī)領(lǐng)域的空白，對科技和國家安全領(lǐng)域具有重要意義，我國大型機(jī)的研制總體上達(dá)到了20世紀(jì)80年代中后期國際先進(jìn)水平。
雖然我國在較短時間內(nèi)實現(xiàn)了電子技術(shù)的跨越式發(fā)展，但在與發(fā)達(dá)國家的技術(shù)競爭中仍處于落后地位。例如，“908”工程盡管在1990年提出時就強(qiáng)調(diào)要追蹤國際前沿技術(shù)，方案中也明確要研發(fā)0.8—1微米技術(shù)對應(yīng)的1兆位存儲器，然而受一些西方國家制裁、資金不足等因素制約，1995年還未完全實施。而日本東芝、日電等公司已于1993年開發(fā)出256MB存儲器，工藝技術(shù)提升到了0.25微米的新臺階。相比大型計算機(jī)的技術(shù)突破，在集成電路領(lǐng)域，政府主導(dǎo)的技術(shù)攻關(guān)未能達(dá)到預(yù)期效果，其重要原因之一就是集成電路的技術(shù)進(jìn)步與市場發(fā)展密切相關(guān)。改革開放初期，國內(nèi)電子產(chǎn)品尚處于外延式擴(kuò)張階段，對集成電路技術(shù)升級提供市場支撐有限；同時國內(nèi)集成電路市場又不斷受到國際沖擊，技術(shù)升級面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
（五）電子工業(yè)在波浪發(fā)展中前進(jìn)
這一時期我國電子工業(yè)在波浪中前進(jìn)。主要表現(xiàn)為：第一，電子工業(yè)增長速度雖出現(xiàn)波動，但整體來看仍發(fā)展較快。1987年我國實現(xiàn)電子工業(yè)產(chǎn)值427.4億元，1988年迅速增長至599.2億元，比上年增長40.2%。但1989年電子工業(yè)產(chǎn)值僅增長5.8%，1990年也僅增長6.1%。經(jīng)過兩年調(diào)整，電子工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，一些重復(fù)建設(shè)、盲目投資的行為及時剎車。1991年，我國電子工業(yè)增長速度開始回升，1992年，我國電子工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1086.76億元，總量已經(jīng)接近英國、法國等發(fā)達(dá)國家。第二，許多電子工業(yè)產(chǎn)品，尤其是家電產(chǎn)品與發(fā)達(dá)國家差距顯著縮小。1992年，我國家用電視機(jī)產(chǎn)量穩(wěn)居世界產(chǎn)量第一，其中彩色電視機(jī)產(chǎn)量已達(dá)到1270萬臺，超過日本和英國、德國等國家，接近美國的彩電年產(chǎn)量。第三，電子工業(yè)技術(shù)取得跨越發(fā)展。1992年，我國集成電路生產(chǎn)超過1.3億塊，推動了電子工業(yè)從晶體管向集成電路時代升級。我國計算機(jī)發(fā)展水平總體也達(dá)到了發(fā)達(dá)國家20世紀(jì)80年代初期水平。
我國電子工業(yè)在波浪式的發(fā)展中也存在一些問題。第一，電子前沿技術(shù)與發(fā)達(dá)國家相比仍然存在一定距離。第二，電子產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍有待升級，低端收音機(jī)、電視機(jī)等消費類電子產(chǎn)品生產(chǎn)線重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象仍然存在。第三，電子工業(yè)溢出效應(yīng)仍待強(qiáng)化。1992年，我國投資類電子工業(yè)比重僅占19.2%，日本則為47.8%，美國更是高達(dá)74.5%。投資類電子工業(yè)發(fā)展的滯后制約了電子工業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的推動和支撐作用。例如，20世紀(jì)90年代初期，需要先進(jìn)電子工業(yè)作為支撐的數(shù)控機(jī)床在發(fā)達(dá)國家占制造行業(yè)的15%—20%，在我國僅占1%稍多一點。
1987—1992年，我國電子工業(yè)在波動中總體上仍然保持了較快速度增長。通過行業(yè)調(diào)控，電子工業(yè)的同質(zhì)化競爭有所緩解；微觀基礎(chǔ)不斷完善與外向型經(jīng)濟(jì)逐步形成，都刺激了電子工業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張，一些重要電子工業(yè)產(chǎn)品已經(jīng)位居世界前列，與發(fā)達(dá)國家在數(shù)量方面的差距顯著縮小。在政府推動下，電子工業(yè)技術(shù)也在較短時間內(nèi)實現(xiàn)了代際升級。但由于發(fā)達(dá)國家電子技術(shù)也在加速進(jìn)步，我國電子工業(yè)技術(shù)仍與發(fā)達(dá)國家存在一定差距，電子工業(yè)的結(jié)構(gòu)、行業(yè)溢出效應(yīng)等方面也有較大提升空間。
結(jié) 語
1978—1992年，我國逐步探索出一條具有中國特色的電子工業(yè)趕超型發(fā)展道路，整體上縮小了與發(fā)達(dá)國家的差距，為20世紀(jì)90年代后在信息經(jīng)濟(jì)時代搶占國際競爭制高點奠定了重要基礎(chǔ)。
科學(xué)發(fā)揮有為政府作用是后發(fā)國家電子工業(yè)趕超型發(fā)展的重要保障。從電子工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗來看，美國、日本等發(fā)達(dá)國家都注重運用政府“有形之手”推動電子工業(yè)的發(fā)展，而非新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)所闡釋的產(chǎn)業(yè)政策中的“政府失敗”。作為后發(fā)大國的中國，要實現(xiàn)電子工業(yè)這一前沿產(chǎn)業(yè)的趕超，就更需要科學(xué)發(fā)揮有為政府作用。一方面，中國政府在電子工業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了比西方國家更為強(qiáng)大的有為政府作用，主要表現(xiàn)在：克服了西方資本主義國家中政府的短期行為，對電子工業(yè)進(jìn)行了長期規(guī)劃；運用強(qiáng)大的資源動員能力突破了電子工業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。另一方面，在1978—1992年電子工業(yè)發(fā)展的歷史進(jìn)程中，中國政府對于市場不是替代而是創(chuàng)造，具有“市場增進(jìn)型政府”特征，通過“軍轉(zhuǎn)民”、國有企業(yè)下放、組建電子企業(yè)集團(tuán)等措施，助推了電子工業(yè)市場的形成與發(fā)展。
綜合運用比較優(yōu)勢與大國優(yōu)勢是中國推動電子工業(yè)技術(shù)趕超型發(fā)展的重要經(jīng)驗。改革開放之初，中國積極發(fā)揮勞動力的比較優(yōu)勢，通過承接電子工業(yè)勞動密集型的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，嵌入國際電子工業(yè)生產(chǎn)大循環(huán)，促進(jìn)了電子工業(yè)的外延式擴(kuò)張。通過回顧1978—1992年電子工業(yè)發(fā)展的歷史，我們發(fā)現(xiàn)中國電子工業(yè)并不是簡單的“以市場換技術(shù)”，而是在發(fā)揮比較優(yōu)勢的同時，始終堅持發(fā)揮大國綜合優(yōu)勢，在計算機(jī)技術(shù)、集成電路等重要領(lǐng)域追蹤世界技術(shù)前沿。由于發(fā)達(dá)國家在這一時期電子工業(yè)技術(shù)進(jìn)步也進(jìn)入了加速期，我國電子工業(yè)中的一些重要領(lǐng)域仍然與發(fā)達(dá)國家存在一定差距。但是在獨立自主研發(fā)中，我國逐漸形成了電子工業(yè)的人才隊伍與研發(fā)團(tuán)隊，促進(jìn)了知識的積累，避免了韓國等東亞國家電子工業(yè)聚焦于組裝加工環(huán)節(jié)而自主創(chuàng)新能力不足的囧境。
形成央地合力是中國電子工業(yè)趕超型發(fā)展的獨特優(yōu)勢。改革開放后，電子工業(yè)帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用突出，成為許多地方政府重點扶持的產(chǎn)業(yè)。在地方政府的支持下，地方電子工業(yè)進(jìn)行了大規(guī)模的投資，而這些投資又大多具有體現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步的特征，推動了電子工業(yè)的加速增長。當(dāng)然，在“為增長而競爭”的模式下，地方政府也存在盲目追求外延式擴(kuò)張、“重數(shù)量、輕質(zhì)量”和重復(fù)建設(shè)等問題。中央對電子工業(yè)的行業(yè)調(diào)控抑制了地方重復(fù)建設(shè)的行為，優(yōu)化了電子工業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模與結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了電子工業(yè)的健康發(fā)展。
激發(fā)微觀主體活力是電子工業(yè)趕超型發(fā)展的重要基礎(chǔ)。一方面，我國以大型國有企業(yè)為龍頭組建了一批具有國際競爭力的大企業(yè)集團(tuán)，推動了電子工業(yè)尤其是電視機(jī)等消費類工業(yè)的迅速發(fā)展。同時，不斷深入的國有企業(yè)改革也激發(fā)了電子工業(yè)微觀主體活力。另一方面，多種所有制電子企業(yè)的興起實現(xiàn)了電子工業(yè)發(fā)展的多輪驅(qū)動。國內(nèi)興起的高科技企業(yè)憑借敏銳的市場洞察力和細(xì)分的專業(yè)優(yōu)勢，推動了電子技術(shù)尤其是計算機(jī)技術(shù)的本土化，激活了我國巨大的市場潛力，為20世紀(jì)90年代迎接信息化浪潮創(chuàng)造了良好條件。
本文發(fā)表在《當(dāng)代中國史研究》2025年第6期，注釋從略，引用請參考原文。
