［摘要］在新中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化過程中，國營農(nóng)場擁有一支比較雄厚的機(jī)械力量，在經(jīng)驗積累、人才培養(yǎng)、技術(shù)普及等多個維度發(fā)揮著重要作用。1960—1966年，為增加國家糧食產(chǎn)量，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，國營農(nóng)場在獲得國家機(jī)械援助、整合原有機(jī)械力量的基礎(chǔ)上，組建起數(shù)量眾多的機(jī)械化生產(chǎn)隊。這一技術(shù)革新發(fā)源于黑龍江省的國營農(nóng)場，繼而擴(kuò)展到全國許多地區(qū)。實踐表明，機(jī)械化生產(chǎn)隊推動了糧食增產(chǎn)增收，取得了積極效果。國營農(nóng)場組建機(jī)械化生產(chǎn)隊是新中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化史上的一項創(chuàng)舉，為中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的探索積累了寶貴經(jīng)驗。
［關(guān)鍵詞］國營農(nóng)場機(jī)械化生產(chǎn)隊農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)改革
［作者簡介］劉東慶，歷史學(xué)博士，講師，中共中央黨校（國家行政學(xué)院）中共黨史教研部。
對中國這樣一個有著幾千年小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史的農(nóng)業(yè)大國來說，以現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械替代鐵犁牛耕本質(zhì)上就是一場劃時代的農(nóng)業(yè)革命。新中國成立以來，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平突飛猛進(jìn)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上了騰飛的雙翼、注入了強(qiáng)勁的動力。回顧中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的歷程，國營農(nóng)場的角色不可或缺，甚至可視為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的先鋒。截至1979年，國營農(nóng)場有拖拉機(jī)50812臺、聯(lián)合收割機(jī)14836臺、農(nóng)用載重汽車23864輛、各種修造機(jī)床22000臺、排灌設(shè)備137萬馬力；機(jī)耕面積達(dá)5564萬畝，占耕地面積的85%；機(jī)械收割面積3457萬畝，占收獲面積的50%；機(jī)械脫粒面積5159萬畝，占收獲面積的74%。國營農(nóng)場的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、載重汽車數(shù)量分別占全國的7.24%、64.43%、17.06%。可見，到改革開放初期，國營農(nóng)場的農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)獲得長足進(jìn)步。
在農(nóng)業(yè)機(jī)械化的過程中，1960—1966年是一個承上啟下的關(guān)鍵時期。這一時期，為盡快擺脫農(nóng)業(yè)面臨的嚴(yán)重困難、填補(bǔ)國家商品糧缺口以及開展農(nóng)業(yè)技術(shù)改革，國營農(nóng)場組建了一批機(jī)械化生產(chǎn)隊。機(jī)械化生產(chǎn)隊的顯著特征是農(nóng)業(yè)機(jī)械直接由生產(chǎn)隊掌握使用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程基本實現(xiàn)機(jī)械化。機(jī)械化生產(chǎn)隊在調(diào)整農(nóng)場內(nèi)部生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)上，能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，推動糧食增產(chǎn)增收。長期以來，新中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的巨大成就一直受到學(xué)界廣泛關(guān)注，既有研究或從宏觀層面梳理了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展脈絡(luò)，或從基層視野出發(fā)考察了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的地方實踐，均取得了豐碩成果。然而，稍顯不足的是，相關(guān)研究較少關(guān)注到國營農(nóng)場的農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)。本文聚焦國營農(nóng)場組建機(jī)械化生產(chǎn)隊的緣起、發(fā)展過程、成效與影響等維度，深入挖掘國營農(nóng)場與農(nóng)業(yè)機(jī)械化的內(nèi)在關(guān)系。
一、機(jī)械化生產(chǎn)隊組建的緣起
如前所述，1960—1966年是中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速推進(jìn)的關(guān)鍵時期，國營農(nóng)場在其中扮演了重要角色。20世紀(jì)60年代初，國家汲取了國營農(nóng)場在新中國成立以來發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的經(jīng)驗教訓(xùn)，將生產(chǎn)隊作為工作的基礎(chǔ)和重心，開展了組建機(jī)械化生產(chǎn)隊這一令人矚目的技術(shù)革新。
（一）“國營農(nóng)場必須以機(jī)械化為發(fā)展方向”
以農(nóng)業(yè)機(jī)械化推動農(nóng)業(yè)變革是中國共產(chǎn)黨長期以來的奮斗目標(biāo)。早在1945年黨的七大的政治報告中，毛澤東就明確指出：“將來幾十年以后，要把一切黨外農(nóng)民，提高到無產(chǎn)階級的水平”；“將來我們要搞機(jī)械化，要搞集體化，那就是提高他們”。在解放戰(zhàn)爭中，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化從東北解放區(qū)起步。1947年3月，東北局開始試辦國營農(nóng)場，進(jìn)行機(jī)械化農(nóng)業(yè)試驗，以迎接解放后的農(nóng)村建設(shè)。到新中國成立前夕，東北解放區(qū)國營機(jī)械農(nóng)場已經(jīng)發(fā)展到17家。
1951年9月，全國第一次農(nóng)業(yè)互助合作會議提出，國營農(nóng)場要“用改進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和使用新式農(nóng)具這種現(xiàn)代化大農(nóng)場的優(yōu)越性的范例，教育全體農(nóng)民”，同時要“給農(nóng)業(yè)互助組和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社以技術(shù)上的援助和指導(dǎo)”。這反映出農(nóng)業(yè)合作化興起背景下國營農(nóng)場的獨特作用。這一時期，國營農(nóng)場被視為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的樣板、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)走向社會主義的“火車頭”，要求其“以機(jī)械化生產(chǎn)的優(yōu)越性向農(nóng)民示范，藉以吸引農(nóng)民逐漸走向集體化”，同時也要“積累農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理的經(jīng)驗，培養(yǎng)干部，為將來農(nóng)業(yè)機(jī)械化集體化準(zhǔn)備條件”。從具體數(shù)據(jù)看，1949年底，全國國營農(nóng)場有210臺拖拉機(jī)、14臺聯(lián)合收割機(jī)、32輛載重汽車，到1952年底各項數(shù)據(jù)分別達(dá)到1176臺、276臺、2030輛。在當(dāng)時全國一窮二白、百廢待興的背景下，國營農(nóng)場的農(nóng)業(yè)機(jī)械已經(jīng)初具規(guī)模。到1957年“一五”計劃完成時，國營農(nóng)場的農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量繼續(xù)增加，有4815臺拖拉機(jī)、1406臺聯(lián)合收割機(jī)、3008輛載重汽車。從農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量全國占比來看，1952年國營農(nóng)場的聯(lián)合收割機(jī)、載重汽車分別占全國總數(shù)的97.18%、95.42%，1957年兩項占比分別為78.59%、31.95%。可見，國營農(nóng)場的示范作用的確起到了效果，全國廣大農(nóng)村的機(jī)械化水平不斷提升。總體來看，到1957年，國營農(nóng)場已初步建立起一支比較雄厚的機(jī)械化力量，為此后農(nóng)業(yè)機(jī)械化的探索打下了基礎(chǔ)。
在“大躍進(jìn)”和人民公社化運動中，國營農(nóng)場的機(jī)械化建設(shè)遭遇挫折。農(nóng)場機(jī)械設(shè)備被隨意調(diào)動和分散使用的情況經(jīng)常出現(xiàn)，導(dǎo)致機(jī)械利用率低、浪費問題突出、機(jī)械損壞嚴(yán)重。同時，為達(dá)到生產(chǎn)指標(biāo)而過度使用機(jī)械，且保養(yǎng)、維修跟不上，導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備報廢率明顯升高。例如，黑龍江省牡丹江農(nóng)墾局為完成生產(chǎn)指標(biāo)，不顧機(jī)械壽命，大搞“冒雨苦戰(zhàn)”“輕傷不下火線”，致使很多農(nóng)機(jī)具受損嚴(yán)重。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，1962年，牡丹江農(nóng)墾局“有拖拉機(jī)1642混合臺，需要報廢的365臺，占22%；在留用的1119混合臺中，能經(jīng)常干活的只有400多臺，占36%”。
上述問題引起了中央的高度重視。例如，1960年10月，農(nóng)村工作部部長鄧子恢在牡丹江農(nóng)墾局考察時就明確指出：“墾區(qū)現(xiàn)有拖拉機(jī)一半不能使用，這當(dāng)然有客觀原因”，“但我認(rèn)為目前主要應(yīng)該從主觀上去尋找辦法，譬如把機(jī)器在一個場一個隊里固定下來，不要隨便調(diào)動”。次年9月，他再次視察牡丹江墾區(qū)，在一次會議上批評了牡丹江墾區(qū)的做法：“把拖拉機(jī)調(diào)來調(diào)去，損壞很大，以后不要這樣搞了”。他反思“大躍進(jìn)”時期農(nóng)業(yè)機(jī)械化道路后提出：“我國農(nóng)業(yè)的全盤機(jī)械化還需要十年或更長一點時間，過早地希望機(jī)械化，是一種不切實際的幻想，關(guān)于這方面的規(guī)律，我們還摸的不夠”。作為負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)工作的主要領(lǐng)導(dǎo)，鄧子恢的反思不可謂不深刻。
在國營農(nóng)場農(nóng)業(yè)機(jī)械化重新步入正軌的過程中，《國營農(nóng)場工作條例（草案）》發(fā)揮了重要作用。1962年2—3月，為總結(jié)農(nóng)墾發(fā)展經(jīng)驗和制訂國營農(nóng)場規(guī)章條例，全國國營農(nóng)場工作會議在廣西南寧召開。7月，《國營農(nóng)場工作條例（草案）》正式頒布，該條例明確要求“國營農(nóng)場必須以機(jī)械化為發(fā)展方向”，“對適宜于機(jī)械作業(yè)的隊，應(yīng)優(yōu)先配備。在當(dāng)前機(jī)型性能不適宜機(jī)械作業(yè)的隊，要堅持不配機(jī)械的原則，糾正機(jī)械配備上的平均主義傾向”。曾任農(nóng)墾部副部長的蕭克回憶，此次會議“提出調(diào)整、整頓和穩(wěn)步發(fā)展的具體措施，其中很重要的一條是發(fā)展機(jī)械化，以機(jī)械化為中心因地制宜地貫徹農(nóng)業(yè)‘八字憲法’”。這意味著國營農(nóng)場在經(jīng)過一段時間調(diào)整后，重新確立起農(nóng)業(yè)機(jī)械化的目標(biāo)。
值得注意的是，同一時期毛澤東對農(nóng)業(yè)機(jī)械化問題十分關(guān)注。例如，1962年8月11日，毛澤東在與劉少奇談及農(nóng)業(yè)問題時說：“農(nóng)業(yè)機(jī)械化，一九五六年就提出來了，沒有抓緊。從一九五八年算起，浪費了五年，還有二十年。今年還有幾個月，下半年就要開始抓。”9月4日，毛澤東批示將國家統(tǒng)計局關(guān)于蘇聯(lián)和美國農(nóng)業(yè)投資和農(nóng)業(yè)機(jī)械化情況的比較材料印發(fā)黨的八屆十中全會預(yù)備會議。這反映出毛澤東對我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化步子邁得不快的思考。9月底召開的黨的八屆十中全會通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步鞏固人民公社集體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的決定》，指出“在完成反封建的土地改革以后，我們黨在農(nóng)業(yè)問題上的根本路線是：第一步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集體化，第二步在農(nóng)業(yè)集體化的基礎(chǔ)上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化和電氣化”。不久，周恩來對此次全會通過的農(nóng)業(yè)發(fā)展路線作了清晰透徹的解釋。10月，周恩來在會見外賓時說：“我們進(jìn)一步需要做的是從各方面動員支援農(nóng)業(yè)，鞏固集體經(jīng)濟(jì)，并且推行機(jī)械化。”11月，他在接見參加農(nóng)業(yè)機(jī)械部、農(nóng)業(yè)部、第一機(jī)械工業(yè)部召開的全國性會議的代表時再次強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向就是機(jī)械化”，“在第三個五年計劃中，將面臨農(nóng)業(yè)機(jī)械化的問題，我們必須很好地研究，在這方面，我們遲抓了五年”。可見，黨的八屆十中全會既重新確立了集體農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，也明確了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的目標(biāo)任務(wù)。此后，我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化加快推進(jìn)，國營農(nóng)場在機(jī)械化過程中的地位更加突出。
（二）“生產(chǎn)隊是農(nóng)場搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)”
隨著一系列政策措施陸續(xù)出臺，重新確立“三級所有，隊為基礎(chǔ)”成為人民公社體制調(diào)整的主要目標(biāo)，也是農(nóng)村走出困境的關(guān)鍵。不過，這一調(diào)整過程并非一帆風(fēng)順。1960年11月，《中共中央關(guān)于農(nóng)村人民公社當(dāng)前政策問題的緊急指示信》明確指出，“三級所有，隊為基礎(chǔ)，是現(xiàn)階段人民公社的根本制度”，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)生產(chǎn)隊的基本所有制。1961年3月，中共中央在廣州召開會議討論并通過的《農(nóng)村人民公社工作條例（草案）》提出：“以生產(chǎn)大隊所有制為基礎(chǔ)的三級所有制，是現(xiàn)階段人民公社的根本制度。”1962年2月，《中共中央關(guān)于改變農(nóng)村人民公社基本核算單位問題的指示》明確提出：“中央和毛澤東同志所提出的以生產(chǎn)隊為基本核算單位的意見，完全符合廣大農(nóng)民和基層干部的要求，得到他們的擁護(hù)和歡迎”。可見，經(jīng)過一年多探索，農(nóng)村人民公社的基本核算單位從生產(chǎn)大隊過渡到生產(chǎn)隊，公社體制基本穩(wěn)定下來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得以迅速恢復(fù)。
盡管國營農(nóng)場與農(nóng)村人民公社在組織架構(gòu)、經(jīng)營管理等方面差異明顯，但同樣也是以生產(chǎn)隊為基層生產(chǎn)單位。在農(nóng)村人民公社探索“三級所有，隊為基礎(chǔ)”的過程中，國營農(nóng)場也把整頓重點放在生產(chǎn)隊，試圖以此為突破口糾正生產(chǎn)秩序混亂的問題。例如，1960年10月，鄧子恢在考察北大荒的國營農(nóng)場時指出：“關(guān)于農(nóng)場各級職權(quán)劃分似乎也不大明確，究竟那一級是基本核算單位，那一級是包產(chǎn)單位，各地不一”；“我建議，關(guān)于各級分工是否以現(xiàn)在的生產(chǎn)隊作為經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本核算單位，生產(chǎn)小隊作為管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基層組織，即包產(chǎn)單位，而農(nóng)場則為綜合經(jīng)營統(tǒng)一核算單位”。鄧子恢對生產(chǎn)隊的主體地位非常重視。他說：“應(yīng)確定生產(chǎn)隊是農(nóng)場搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)”，“把生產(chǎn)隊這一級搞好，是決定農(nóng)場生產(chǎn)好壞的基本環(huán)節(jié)”。此后，鄧子恢多次就此問題發(fā)表意見。例如，1961年8月，鄧子恢在黑龍江寧安農(nóng)場考察時也強(qiáng)調(diào)要尊重生產(chǎn)隊的主體地位：“一、有權(quán)安排勞力；二、有權(quán)因地制宜安排作物；三、有權(quán)采取增產(chǎn)措施；四、有權(quán)開荒，三年內(nèi)開荒歸生產(chǎn)隊所得；五、有權(quán)安排農(nóng)活；六、有權(quán)另外搞副業(yè)”。他在視察牡丹江墾區(qū)后則明確表示：“農(nóng)場與人民公社的生產(chǎn)隊，只有所有制不同，其他都相同。所以土地、耕畜、勞力、農(nóng)具要實行四固定”。與農(nóng)村人民公社相似，鄧子恢把國營農(nóng)場整頓的重點放在了生產(chǎn)隊，反映出他對農(nóng)村情況和農(nóng)業(yè)問題的深刻洞察。
1962年3月，鄧子恢在全國農(nóng)墾工作會議上強(qiáng)調(diào)：“真正把生產(chǎn)隊組織得好，各種制度健全，就能高度發(fā)揮生產(chǎn)隊職工的生產(chǎn)積極性，提高工效，農(nóng)場就一定辦得好，所以說生產(chǎn)隊是基本的，是基層組織，是基層管理單位。”“辦好農(nóng)場，既然要靠生產(chǎn)隊，生產(chǎn)隊就必須有‘權(quán)’。”5月，鄧小平在討論國營農(nóng)場問題的中共中央書記處會議上也明確指出：“國營農(nóng)場的家當(dāng)已經(jīng)不小，就是沒有管好，看來是管理問題”；“農(nóng)場必須有幾定，有定員、定額和責(zé)任制、經(jīng)濟(jì)核算制，才算辦企業(yè)”。顯然，鄧小平也十分贊成并支持國營農(nóng)場將生產(chǎn)隊作為工作重心的做法。7月，《國營農(nóng)場工作條例（草案）》頒布，對生產(chǎn)隊的地位作了明確規(guī)定。條例共七章，其中第三章專講生產(chǎn)隊，內(nèi)容包括生產(chǎn)隊的權(quán)力，生產(chǎn)隊的規(guī)模、生產(chǎn)計劃、責(zé)任制度、評工計分方法、獎勵辦法等。該條例強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)隊的主體地位，是為了從基層組織入手抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高生產(chǎn)的計劃性以利于生產(chǎn)的恢復(fù)。
總體來看，確立以生產(chǎn)隊為工作重心使國營農(nóng)場的經(jīng)營管理逐漸步入正軌，農(nóng)業(yè)機(jī)械化藍(lán)圖的規(guī)劃也使國營農(nóng)場重新樹立奮斗目標(biāo)。在新形勢下，國營農(nóng)場進(jìn)一步明確自身定位：發(fā)揮機(jī)械化優(yōu)勢，努力為國家生產(chǎn)糧食。1962年8月，農(nóng)墾部部長王震向中央提交的《關(guān)于農(nóng)墾工作的情況和今后打算的報告》中提出：“農(nóng)墾系統(tǒng)今后每年增加3—5億斤商品糧是可能的”。9月5日，農(nóng)墾部黨組向中央提交《關(guān)于農(nóng)墾工作的報告》，提出：“今后五年內(nèi)，平均每年增長五億斤至十億斤，到一九六七年度提供三十億斤至五十億斤商品糧，和相應(yīng)增長的棉、油和畜產(chǎn)品，是有可能實現(xiàn)的”。23日，《中共中央關(guān)于糧食工作的決定》中明確要求：“大力支持國營農(nóng)場，切實整頓國營農(nóng)場，使它們提高勞動生產(chǎn)率，提高單位面積產(chǎn)量，能夠逐年向國家提供越來越多的商品糧食。全國國營農(nóng)場，在今后五年內(nèi)，應(yīng)當(dāng)努力做到平均每年向國家多提供三億斤到五億斤商品糧”。然而，令人憂慮的是，這一時期國營農(nóng)場糧食商品率始終在低水平線上徘徊。據(jù)蕭克回憶：“1961年全國農(nóng)場糧食平均畝產(chǎn)一百一十七斤，比‘大躍進(jìn)’前的1957年降低了31%。中央認(rèn)為這種狀況必須改變。”“我們認(rèn)真分析了國營農(nóng)場的狀況……關(guān)鍵是要對現(xiàn)行的管理體制進(jìn)行整頓，重要一項，是發(fā)揮機(jī)械化的優(yōu)勢。”那么，國營農(nóng)場的農(nóng)業(yè)機(jī)械化優(yōu)勢如何發(fā)揮？又從何處著手尋求突破？在國務(wù)院、農(nóng)墾部的直接推動下，國營農(nóng)場的農(nóng)業(yè)機(jī)械直接由生產(chǎn)隊掌握使用，機(jī)械化生產(chǎn)隊?wèi)?yīng)運而生。
二、機(jī)械化生產(chǎn)隊的籌劃與初步建立
1962年8月，蕭克在向全國人大常委會報告農(nóng)墾工作時提出，農(nóng)墾系統(tǒng)要“集中力量打殲滅戰(zhàn)，而且是打有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，毛主席在指揮戰(zhàn)爭上，指示我們‘集中優(yōu)勢兵力，各個殲滅敵人’因而取得了革命戰(zhàn)爭的勝利”，“打仗有殲滅戰(zhàn)問題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也有這個問題”；“目前機(jī)器少而不配套，為充分發(fā)揮機(jī)器作用，必須集中使用，在適于用機(jī)械作業(yè)的地區(qū)成立機(jī)械化農(nóng)場、生產(chǎn)隊”。他同時強(qiáng)調(diào)：“向機(jī)械化方向發(fā)展，必須有步驟的進(jìn)行。不能幻想超越祖國當(dāng)前的現(xiàn)實條件，特別是工業(yè)水平。但如果采取打殲滅戰(zhàn)的方法，部分農(nóng)場和生產(chǎn)隊是辦得到的”。9月，農(nóng)墾部在向中央提交的《關(guān)于農(nóng)墾工作的報告》中建議：“農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)具的配備和補(bǔ)充，應(yīng)采取‘打殲滅戰(zhàn)’的辦法，有重點地進(jìn)行裝備，適當(dāng)?shù)厥棺匀粭l件適于機(jī)械作業(yè)和出商品糧多的場隊，優(yōu)先配套”。10月9日、10日，農(nóng)墾部向國務(wù)院副總理譚震林匯報工作，譚震林明確指示：“農(nóng)墾部明年的工作安排。國家給了三億多元，拖拉機(jī)四千一百個標(biāo)準(zhǔn)臺，要重點使用，打殲滅戰(zhàn)。”“明年給了你們這末多拖拉機(jī)，重點配備給多少個生產(chǎn)隊，多少個分場，要搞個規(guī)劃出來。”至此，國營農(nóng)場組建機(jī)械化生產(chǎn)隊的計劃已呼之欲出，正式提上了農(nóng)墾部的議事日程。
農(nóng)墾部將廣袤肥沃的北大荒作為國營農(nóng)場機(jī)械化生產(chǎn)隊優(yōu)先配備的地區(qū)。1962年11月，為加強(qiáng)對黑龍江省國營農(nóng)場的領(lǐng)導(dǎo)，提高勞動生產(chǎn)率和糧食商品率，開發(fā)三江平原，建設(shè)商品糧基地，帶動農(nóng)林牧副漁綜合經(jīng)營，中共中央、國務(wù)院決定成立東北農(nóng)墾總局。據(jù)首任東北農(nóng)墾總局局長張林池回憶：“1962年5月，周恩來總理到東北視察工作，從哈爾濱打電話給我，約我在火車上談話。”“我們在哈爾濱到牡丹江的火車上談了一路。那時全國糧食短缺，急需增加商品糧生產(chǎn)。周總理對我說，成立東北農(nóng)墾總局后，中央可以掌握大批的商品糧。”12月，在東北農(nóng)墾總局會議上，張林池提出：“加強(qiáng)生產(chǎn)隊建設(shè)是農(nóng)場工作的中心問題”；“我們要在幾年內(nèi)，分期分批地武裝機(jī)械化的生產(chǎn)隊。在一九六三年，首先武裝一百個重點機(jī)械化生產(chǎn)隊，并且準(zhǔn)備在一九六四年再武裝二百個生產(chǎn)隊”。
1963年1月22日，譚震林就國營農(nóng)場機(jī)械化生產(chǎn)隊問題同蕭克談話時指出：“國營農(nóng)場應(yīng)該搞機(jī)械化生產(chǎn)隊，有計劃、有步驟地逐步用機(jī)械裝備起來以后才可以提高勞動生產(chǎn)率和商品率。2月5日，在哈爾濱召開黑龍江省和東北農(nóng)墾總局的100個機(jī)械化生產(chǎn)隊會議，重點研究作物比例、機(jī)具配備、單產(chǎn)多少和提高產(chǎn)量的措施，100個隊落實后五年不準(zhǔn)許變動”；“通知新疆兵團(tuán)召開機(jī)械化生產(chǎn)隊落實會議，農(nóng)墾部派人參加”。譚震林強(qiáng)調(diào)：“機(jī)械化生產(chǎn)隊的方向應(yīng)肯定，今后重點在黑龍江省地區(qū)，包括總局在內(nèi)。1963年建立100個，1964年再建100個，到1967年為止共建700個，每個隊耕地15000畝左右，單產(chǎn)從隊建起來到第五個年頭每畝400斤。700個隊擁有耕地1050萬畝，可產(chǎn)40億斤”。同時，譚震林還提議：“東北地區(qū)成立一個三人組，由馮紀(jì)新同志為主，肖克、張林池三人組成，具體領(lǐng)導(dǎo)機(jī)械化生產(chǎn)隊工作”。于是，率先在黑龍江省國營農(nóng)場組建機(jī)械化生產(chǎn)隊的工作迅速展開。
1963年2月，農(nóng)墾部在哈爾濱召開黑龍江地區(qū)重點機(jī)械化生產(chǎn)隊工作會議，根據(jù)各個農(nóng)場的實際情況，會議明確了辦好機(jī)械化生產(chǎn)隊的思路，即“以機(jī)械化為中心來建設(shè)國營農(nóng)場，以辦好機(jī)械化生產(chǎn)隊作為整頓國營農(nóng)場的基礎(chǔ)”。會議還要求，重點機(jī)械化生產(chǎn)隊糧豆平均畝產(chǎn)200斤，每個農(nóng)業(yè)工人生產(chǎn)糧豆3萬斤，糧豆商品率要達(dá)到80%。2月18日，馮紀(jì)新在會上提出：“有重點地分批武裝國營農(nóng)場生產(chǎn)隊，是農(nóng)業(yè)技術(shù)改革的重要步驟，也是國營農(nóng)場貫徹執(zhí)行調(diào)整、鞏固、充實、提高方針的重要措施。”26日，此次會議結(jié)束，所有參加會議的生產(chǎn)隊作為先期重點武裝對象被批準(zhǔn)為重點機(jī)械化生產(chǎn)隊。按照分期分批、因地制宜、集中力量打殲滅戰(zhàn)的辦法，參會的144個生產(chǎn)隊在當(dāng)年分3批先后武裝起來。同時，新疆軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡稱新疆兵團(tuán)）也于2月19日召開機(jī)械化生產(chǎn)隊工作會議。新疆兵團(tuán)司令員陶峙岳在會上強(qiáng)調(diào)：“組織機(jī)械化生產(chǎn)隊，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的一個巨大力量，是國營農(nóng)場最好的基層組織形式”。黑龍江省和新疆兵團(tuán)召開的機(jī)械化生產(chǎn)隊工作會議，初步解決了機(jī)械化生產(chǎn)隊的領(lǐng)導(dǎo)力量、組織架構(gòu)、機(jī)械配備等問題，為組建機(jī)械化生產(chǎn)隊奠定了重要基礎(chǔ)。
1963年3月14日，譚震林、蕭克向周恩來匯報農(nóng)墾工作。蕭克對周恩來說：“現(xiàn)在東北搞了一百多個機(jī)械化生產(chǎn)隊，都要實行‘四固定’，并要提出正式報告，送國務(wù)院備案。這樣做的目的主要使廳、局、場都不能隨意改變生產(chǎn)隊的任務(wù)。”這一做法得到周恩來的肯定：“這是應(yīng)該的，農(nóng)場、地方、農(nóng)墾部這三級都不準(zhǔn)對生產(chǎn)隊瞎指揮。應(yīng)當(dāng)為生產(chǎn)隊服務(wù)。”譚震林介紹了東北地區(qū)重點機(jī)械化生產(chǎn)隊的推進(jìn)情況：“那里的任務(wù)是一批一批地把現(xiàn)有生產(chǎn)隊裝備起來，要打殲滅戰(zhàn)。原定裝備100個機(jī)械化生產(chǎn)隊，現(xiàn)在報名的有140多個”；機(jī)械化生產(chǎn)隊“每個編制80人，耕地1.5萬畝，配備拖拉機(jī)12.5標(biāo)準(zhǔn)臺，汽車和康拜因各4臺，牛150頭，羊200只。如搞好100個隊，每年總產(chǎn)糧食3億斤，就可以拿出2億斤商品糧”。
按照蕭克等人的估計，1963年黑龍江地區(qū)100個機(jī)械化生產(chǎn)隊共投資約1420萬元，按耕地面積計算，平均每畝增加8.2元，預(yù)計總產(chǎn)糧、豆可達(dá)3.05億斤，比1962年增產(chǎn)43%；畝產(chǎn)202斤，比1962年提高28%；可上交商品糧、豆2.24億斤，比1962年的1.57億斤增加6700萬斤，即增加42.6%。1964—1965年，每畝每年各投資10元左右，各項建設(shè)即可初步做到成龍配套，生產(chǎn)水平還會有顯著提高。蕭克樂觀地表示：“黑龍江省和東北農(nóng)墾總局明年再裝備140個左右，連同今年裝備的100個，共240個左右，這樣就可以出現(xiàn)一批基本上機(jī)械化的農(nóng)場。”他說：“采取以裝備生產(chǎn)隊作為整頓國營農(nóng)場的基礎(chǔ)，由點到面地逐步實現(xiàn)以機(jī)械化為中心的農(nóng)業(yè)‘四化’的做法，確實收到了投資少、收效快的效果。現(xiàn)在看來，這種做法是成功的。這條經(jīng)驗，可以肯定。”
1963年的生產(chǎn)結(jié)果表明，機(jī)械化生產(chǎn)隊有效推動了糧食增產(chǎn)增收。例如，黑龍江省國營農(nóng)場機(jī)械化生產(chǎn)隊糧食和大豆產(chǎn)量比1962年增產(chǎn)40%左右。與農(nóng)場其他生產(chǎn)隊比較，機(jī)械化生產(chǎn)隊單位面積產(chǎn)量同樣高出40%以上，平均每個農(nóng)場職工1年生產(chǎn)的糧豆產(chǎn)量達(dá)33000多斤，比其他生產(chǎn)隊高出兩倍左右。機(jī)械化生產(chǎn)隊向國家交納的商品糧比一般生產(chǎn)隊高出60%左右。其中，東北農(nóng)墾總局所屬農(nóng)場的70個機(jī)械化生產(chǎn)隊種植糧豆面積占播種總面積的18.27%，而產(chǎn)量占到總產(chǎn)量的26.75%，上交商品糧占各場上交總量的50%左右。機(jī)械化生產(chǎn)隊的成績大大鼓舞了農(nóng)墾部的信心，因此，農(nóng)墾部有意將這一實踐經(jīng)驗從黑龍江等少數(shù)省區(qū)向全國推廣。
1964年2—3月，農(nóng)墾部在北京召開全國國營農(nóng)場會議。譚震林在會上提出：“繼續(xù)分期分批地裝備機(jī)械化生產(chǎn)隊，創(chuàng)造全盤機(jī)械化的耕作經(jīng)驗和管理經(jīng)驗”；“所有的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、農(nóng)場，都要把自己的工作落實到生產(chǎn)隊去，為生產(chǎn)隊服務(wù)，為生產(chǎn)服務(wù)，為職工群眾服務(wù)”。8月，《農(nóng)墾部黨組關(guān)于黨組擴(kuò)大會議對幾個主要問題討論意見的報告》中也明確提出：“要繼續(xù)擴(kuò)大機(jī)械化生產(chǎn)隊，使這些生產(chǎn)隊的機(jī)具設(shè)備配套，提高機(jī)械化作業(yè)質(zhì)量，實行精耕細(xì)作”。到1964年底，全國農(nóng)墾系統(tǒng)機(jī)械化生產(chǎn)隊達(dá)到500多個，其中有幾十個農(nóng)場全部都是機(jī)械化生產(chǎn)隊。
從1962年正式提出組建機(jī)械化生產(chǎn)隊，經(jīng)過1963年、1964年的快速發(fā)展，國營農(nóng)場的機(jī)械化生產(chǎn)隊已經(jīng)形成一定規(guī)模。從實踐效果來看，它明顯提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，推動了糧食增產(chǎn)增收。同時，它在探索農(nóng)業(yè)機(jī)械化道路上積累了一定經(jīng)驗，為農(nóng)村人民公社推進(jìn)機(jī)械化樹立了榜樣。進(jìn)入1965年，機(jī)械化生產(chǎn)隊取得的顯著成效推動其影響力持續(xù)擴(kuò)大。
三、機(jī)械化生產(chǎn)隊的成效與影響
截至1965年初，全國國營農(nóng)場機(jī)械化生產(chǎn)隊已經(jīng)發(fā)展到600余個。農(nóng)墾部對其中27個生產(chǎn)隊的調(diào)查結(jié)果顯示，與一般國營農(nóng)場相比較，機(jī)械化生產(chǎn)隊普遍具有單產(chǎn)高、勞動效率高、商品率高的優(yōu)勢。其中，糧食平均單產(chǎn)高50%，大豆單產(chǎn)高30%，棉花單產(chǎn)高32%；從勞動效率看，平均每個農(nóng)場職工生產(chǎn)糧食、大豆2萬斤，負(fù)擔(dān)耕地面積94畝，比一般國營農(nóng)場平均水平高；從商品率看，糧、豆商品率平均為80%，高于一般國營農(nóng)場的平均水平。機(jī)械化生產(chǎn)隊廣泛分布在全國13個省、市和地區(qū)，其中東北農(nóng)墾總局、黑龍江農(nóng)墾廳所屬農(nóng)場和新疆兵團(tuán)約占總數(shù)的90%。東北農(nóng)墾總局的機(jī)械化生產(chǎn)隊由1963年的70個增加到1964年的140個；拖拉機(jī)由913個標(biāo)準(zhǔn)臺增加到1895個標(biāo)準(zhǔn)臺；耕地面積由108萬畝增加到219.5萬畝，占該局耕地面積的32.8%；糧豆總產(chǎn)量由2.1億斤增加到4億斤，占該局總產(chǎn)量的42%，增長90.5%；上交糧豆由1.8億斤增加到3.1億斤，增長72%，商品率為77.5%。黑龍江省農(nóng)墾廳所屬農(nóng)場機(jī)械化生產(chǎn)隊由1963年的23個增加到1964年的50個；拖拉機(jī)由317個標(biāo)準(zhǔn)臺增至718個標(biāo)準(zhǔn)臺；耕地面積由42.5萬畝增至87.6萬畝，占省屬農(nóng)場耕地的20%；糧豆總產(chǎn)量由7100萬斤增加到16000萬斤，占省屬農(nóng)場總產(chǎn)量的29%；上交糧豆由5300萬斤增加到12000萬斤，商品率為82%；平均畝產(chǎn)糧豆由177斤增加到217斤；每個農(nóng)場職工生產(chǎn)的糧豆由34500斤增加到35000斤。可見，機(jī)械化生產(chǎn)隊不但數(shù)量顯著增加，生產(chǎn)效率也有明顯提高。
國營農(nóng)場組建機(jī)械化生產(chǎn)隊的成功實踐為全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)樹立了榜樣。1965年3月9日，農(nóng)墾部發(fā)出《關(guān)于樣板農(nóng)場和樣板機(jī)械化生產(chǎn)隊的通知》，要求“樣板農(nóng)場和機(jī)械化生產(chǎn)隊必須具備政治工作好，產(chǎn)量高，盈利多，領(lǐng)導(dǎo)班子革命化等基本條件”，在全國選定17個農(nóng)場和5個機(jī)械化生產(chǎn)隊作為樣板。由此，重點打造一批樣板農(nóng)場和樣板機(jī)械化生產(chǎn)隊提上工作日程，國營農(nóng)場組建機(jī)械化生產(chǎn)隊的經(jīng)驗也得以更廣泛推廣。8月28日，全國農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)營管理工作會議在北京召開，會議提出要從我國五億農(nóng)民的需要出發(fā)，從我國人民公社的大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具體條件和特點出發(fā)，開創(chuàng)一條中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的道路。會后，黑龍江再次成為重點推進(jìn)機(jī)械化的省份。9月14日，譚震林在與參加會議的中共黑龍江省委領(lǐng)導(dǎo)談話時強(qiáng)調(diào)：“要全盤機(jī)械化，過去這里給幾十臺，那里給幾十臺，這里建一個站，那里建一個站，不行；要集中力量打殲滅戰(zhàn)，要一片一片地搞。先把黑龍江省機(jī)械化，第三個五年計劃可以化兩三千萬畝，第四個五年計劃黑龍江省就全部機(jī)械化了。這樣干10年就搞出一個樣板了。”顯然，譚震林的上述談話是基于國營農(nóng)場組建機(jī)械化生產(chǎn)隊的實踐經(jīng)驗，具有很強(qiáng)的可行性。11月9日，譚震林在給東北墾區(qū)的信中進(jìn)一步指出：“希望北大荒的同志們，用自己的雙手，把已經(jīng)開墾起來的耕地建設(shè)成為一個穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的全盤機(jī)械化的社會主義農(nóng)業(yè)的大樣板”。19日，農(nóng)墾部提出，全國國營農(nóng)場都要學(xué)習(xí)譚震林給東北農(nóng)墾總局的指示精神并堅決貫徹執(zhí)行。此后，國營農(nóng)場在組建機(jī)械化生產(chǎn)隊的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步確立了全盤機(jī)械化的目標(biāo)。
放眼全國，1965年全國農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)營管理工作會議后，農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程加速推進(jìn)。1966年2月5日，中共湖北省委向中央提交的《關(guān)于逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的設(shè)想》中提出：“從一九六六年算起，要力爭在五年、七年、十年內(nèi)，在全省實現(xiàn)機(jī)械化”。2月19日，毛澤東閱后“覺得很好”，對這一做法十分贊賞。他認(rèn)為：“農(nóng)業(yè)機(jī)械化的問題，各省、市、區(qū)應(yīng)當(dāng)在自力更生的基礎(chǔ)上做出一個五年、七年、十年的計劃，從少數(shù)試點，逐步擴(kuò)大，用二十五年時間，基本上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化”；“已經(jīng)過去十年了，這十年我們抓得不大好”。2月23日，毛澤東在聽取中共湖南省委的工作匯報時又關(guān)切地詢問：“湖北省關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的文件，中南局討論了沒有？值得各省注意。他們提出五年、七年、十年，我說打?qū)掽c，加五年。湖南有一定基礎(chǔ)，要自己搞，要有個規(guī)劃，有個設(shè)想。”4月9日，《湖北省委關(guān)于逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的設(shè)想》在《人民日報》頭版發(fā)表。這表明，農(nóng)村人民公社的農(nóng)業(yè)機(jī)械化正蓬勃開展起來，與國營農(nóng)場的機(jī)械化形成雙軌并進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。
機(jī)械化生產(chǎn)隊也推動了國營農(nóng)場機(jī)械化水平的進(jìn)一步提升。截至1965年，國營農(nóng)場的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、載重汽車總數(shù)分別占全國的25.15%、80.71%、48.94%。1966年3月，農(nóng)墾部頒發(fā)的《國營農(nóng)場機(jī)務(wù)工作規(guī)章》中再次重申“農(nóng)業(yè)的全盤機(jī)械化是國營農(nóng)場發(fā)展的方向”，指出：“有效地充分利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)機(jī)械，加速農(nóng)業(yè)技術(shù)改造，創(chuàng)造和積累機(jī)械化的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)經(jīng)驗，是國營農(nóng)場現(xiàn)階段的一項迫切任務(wù)”；“機(jī)械化生產(chǎn)隊是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化較好的組織形式，在辦好現(xiàn)有機(jī)械化生產(chǎn)隊和機(jī)務(wù)隊的同時，還要逐步擴(kuò)大機(jī)械化生產(chǎn)隊，進(jìn)一步實現(xiàn)整個農(nóng)場的機(jī)械化和全盤機(jī)械化”。顯然，該規(guī)章既是對1962年以來國營農(nóng)場組建機(jī)械化生產(chǎn)隊成績的肯定，也是對機(jī)械化目標(biāo)的再次確認(rèn)。
國營農(nóng)場機(jī)械化生產(chǎn)隊的工作在“文化大革命”時期陷入停滯甚至倒退。“文化大革命”結(jié)束后，1977年12月到1978年1月，全國國營農(nóng)場工作會議提出：“一九八〇年全國基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，農(nóng)場要先化一步”；“各省、市、區(qū)要在一九八〇年前，建設(shè)一個或幾個勞動生產(chǎn)率和商品率較高的全盤機(jī)械化的農(nóng)場，每個農(nóng)場要搞一個或幾個全盤機(jī)械化的生產(chǎn)隊，取得經(jīng)驗，盡快推廣”。1978年1月，第三次全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化會議號召：“在全國掀起一個大辦農(nóng)業(yè)、大辦農(nóng)業(yè)機(jī)械化的高潮，大干三年，奪取基本上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的勝利”。可以說，這兩次會議提出的農(nóng)業(yè)機(jī)械化目標(biāo)，都是對毛澤東此前提出的“用二十五年時間，基本上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化”目標(biāo)的呼應(yīng)，本質(zhì)上是一脈相承的，也為改革開放新時期我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)奠定了重要基礎(chǔ)。
本文發(fā)表在《當(dāng)代中國史研究》2026年第1期，注釋從略，引用請參考原文。
