摘要:為了探究中國工業計劃管理體制建立的緣起,通過梳理和解讀增產節約運動與中國工業計劃體制建立的相關史料,考察了二者的聯系性。研究發現:中華人民共和國成立初期面臨著嚴峻的財政經濟形勢,黨和政府力圖通過開展增產節約運動迅速增加生產,節約支出。在增產節約運動中,通過加強生產成本管理、經濟核算制、生產競賽運動、計件工資制等措施,國家實現了對國營企業的直接管理。為推進“增產節約”運動,國家設立了各級工業計劃管理機構,建立了國家工業計劃的指標管理體系和統一的報表制度。同時,國家還通過增產節約運動來應對國營企業“激勵機制”不足和“投資需求膨脹”的問題,從而加強了對企業的計劃管理。可見,“一五”計劃之前中華人民共和國工業計劃體制的建立緣起,宏觀背景是當時嚴峻的財政經濟形勢,直接推動因素則是迫切需要增加工業生產、節約支出的現實需要。
關鍵詞:增產節約運動;工業計劃體制;指標管理體系;報表制度
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