集體化時(shí)代的林業(yè)建設(shè)與政區(qū)變動(dòng)
——以福建建西縣為例(1958—1975)
摘要:建西地區(qū)地處閩北建溪、富屯溪之間,森林資源豐厚。1958年,當(dāng)?shù)匾蛄謽I(yè)開發(fā)需求而設(shè)置林區(qū),為解決林權(quán)矛盾,又在全國(guó)推進(jìn)"政企合一"的資源開發(fā)模式驅(qū)動(dòng)下,于1964年改置為建西縣。后因林業(yè)事業(yè)受到?jīng)_擊而趨于衰弱,隨著林業(yè)管理體制變革,最終在1970年被裁撤,轄境劃歸順昌管理,其下屬的房道公社則于1975年從順昌改隸建甌。建西縣是典型的事業(yè)型政區(qū),因資源開發(fā)的行政指令而設(shè)縣,缺乏足夠的內(nèi)生設(shè)治動(dòng)力,加之立縣時(shí)間短,林業(yè)相關(guān)人員占比較小,且與本地居民未能凝聚成穩(wěn)固的地域整體,建西縣最終裁撤且未發(fā)生復(fù)縣運(yùn)動(dòng)。由此案可以發(fā)現(xiàn),事業(yè)管理體制變動(dòng)與內(nèi)在設(shè)治需求乃是影響事業(yè)型政區(qū)存廢的兩大關(guān)鍵。
全文見(jiàn)附件