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　　摘要：在中國當前的學術體系中，"社會保障"與"社會福利"一直存在著概念上的爭議，而其本質(zhì)則反映出了有關社會福利制度角色定位與未來路徑的認知差異。本研究在系統(tǒng)梳理早期社會福利制度的形成機制、現(xiàn)行社會福利制度的轉(zhuǎn)型機遇與未來社會福利制度的戰(zhàn)略走向的基礎上，對我國社會福利制度進行了深入的理論反思。研究認為，我國補缺型社會福利制度在早期形成過程中具有制度合理性，其在經(jīng)濟基礎、改革初衷、東亞福利和學理取向等四個因素的影響下而生成，但是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展這種制度的歷史任務已然完成，普惠型社會福利制度迎來了轉(zhuǎn)型的機遇，而其戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型則要充分考慮目標建設、改革進程、福利文化和學理發(fā)展等多方面的邏輯主線，并需要在理論反思的基礎上逐步優(yōu)化其發(fā)展路徑。 

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