摘要：農(nóng)村互助養(yǎng)老能彌補(bǔ)現(xiàn)有農(nóng)村養(yǎng)老保障的不足，提升農(nóng)村老人的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，但農(nóng)村互助養(yǎng)老尚存在定位不明確、資金難持續(xù)、管理欠規(guī)范和專業(yè)服務(wù)缺乏等問題。提升農(nóng)村互助養(yǎng)老效果的最佳路徑是制度化。根據(jù)新制度主義理論，從價(jià)值共識(shí)、規(guī)范制定和組織管理三個(gè)要素和普適性、穩(wěn)定性兩個(gè)維度分析發(fā)現(xiàn)，我國(guó)農(nóng)村互助養(yǎng)老正處于由自發(fā)地、無序地互助到有序、規(guī)范、穩(wěn)定、普適的互助養(yǎng)老模式發(fā)展的制度化演進(jìn)中，現(xiàn)階段還存在互助價(jià)值偏離、資金人員匱乏和結(jié)構(gòu)功能失衡等文化認(rèn)知困境、組織困境和規(guī)則困境，需轉(zhuǎn)變理念，增進(jìn)共識(shí);整合資源，多元籌資、合理配員、明確權(quán)責(zé)，以理順秩序，提升效果。
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