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　　基層治理視域下城市社區(qū)服務(wù)發(fā)展的歷史思考——以上海市為例

　　摘要：我國社區(qū)服務(wù)的發(fā)展已有30多年的歷史?；仡欉@一歷史，社區(qū)服務(wù)始終在特定的基層治理框架下，圍繞基層治理的現(xiàn)實需求發(fā)揮積極作用。在基層治理的視角下，其大致經(jīng)歷了基于街居制的社區(qū)服務(wù)架構(gòu)形成期，圍繞社區(qū)建設(shè)的社區(qū)服務(wù)升級期，基于提升基層治理水平的社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新期。在目前，社區(qū)服務(wù)的現(xiàn)實發(fā)展同基層治理現(xiàn)代化的具體要求之間仍然存在差距，主要表現(xiàn)在:社區(qū)服務(wù)的快速轉(zhuǎn)型需求同傳統(tǒng)概念理解之間的矛盾;社區(qū)服務(wù)的公共化趨勢同分散型組織體系之間的矛盾;社區(qū)服務(wù)的品質(zhì)化發(fā)展同服務(wù)傳輸阻滯之間的矛盾。為此，新時代的社區(qū)服務(wù)需堅持以居民為中心完成服務(wù)再造。

　　全文見附件