新中國(guó)成立后，黨和政府在加強(qiáng)政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)的同時(shí)，十分重視社會(huì)建設(shè)。社會(huì)建設(shè)與人民生活息息相關(guān)，內(nèi)涵極其豐富，涉及社會(huì)保障、收入分配、就業(yè)、就學(xué)、社會(huì)治理等直接關(guān)系人民群眾利益的諸多問(wèn)題。70年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，新中國(guó)的社會(huì)建設(shè)取得了巨大的成就，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。在新中國(guó)成立70周年之際，系統(tǒng)梳理新中國(guó)社會(huì)建設(shè)所取得的成就，總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，正視面臨的挑戰(zhàn)，將有助于我們進(jìn)一步堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，對(duì)推進(jìn)我國(guó)新時(shí)代的社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，都具有重要的歷史意義和深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。
一、新中國(guó)社會(huì)建設(shè)的主要成就
新中國(guó)成立70年來(lái)，黨和政府一直注重社會(huì)建設(shè)，并將其作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)之一，動(dòng)員各方面力量，保障民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。尤其是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，“形成并積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的總體布局”，致力于“解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題”，“讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾，讓人民生活更加幸福美滿”。［1］經(jīng)過(guò)70年的探索與發(fā)展，新中國(guó)社會(huì)建設(shè)取得了令世界矚目的成就。
（一）建立并日益健全社會(huì)保障體系
建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，是社會(huì)安定的重要保證，也是社會(huì)建設(shè)的主要內(nèi)容。新中國(guó)成立70年來(lái)，我國(guó)逐步建立了“以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充”［2］、覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，形成了世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障安全網(wǎng)，社會(huì)保障水平不斷提高。［3］
新中國(guó)成立之初，社會(huì)保障尚屬空白。新中國(guó)成立后，黨和政府采取了一系列保障人民生活安定、社會(huì)發(fā)展的政策，如對(duì)國(guó)家公職人員、大學(xué)生實(shí)行公費(fèi)醫(yī)療制度，在農(nóng)村實(shí)行“五保”制度等。這些制度的實(shí)行，對(duì)保障群眾生活和生產(chǎn)發(fā)揮了重要的作用。毋庸諱言，我國(guó)在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里實(shí)行的國(guó)家（通過(guò)政府）保障、城鎮(zhèn)單位保障、農(nóng)村集體保障三大板塊組成的“國(guó)家—單位”保障制度，尚是一種低水平、低層次的社會(huì)保障系統(tǒng)。改革開(kāi)放以后，黨和政府對(duì)原有的社會(huì)保障模式進(jìn)行改革，社會(huì)保障模式逐步由國(guó)家統(tǒng)管向國(guó)家、單位、個(gè)人三方負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變，由企業(yè)自保向社會(huì)互濟(jì)轉(zhuǎn)變，由現(xiàn)收現(xiàn)付向部分積累轉(zhuǎn)變，由政策調(diào)整向法律規(guī)范轉(zhuǎn)變，構(gòu)建了具有中國(guó)特色的社會(huì)保障體系。
基本建立社會(huì)救助體系，普遍實(shí)行城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，城鄉(xiāng)絕大多數(shù)貧困群眾基本生活得到了較好保障?新中國(guó)成立之初，災(zāi)民、貧民、無(wú)依無(wú)靠的孤老殘幼等城鄉(xiāng)貧困人口眾多。黨和政府及時(shí)開(kāi)展臨時(shí)性、應(yīng)急性救助，妥善解決了歷史遺留問(wèn)題。此后，城市的就業(yè)單位和農(nóng)村生產(chǎn)大隊(duì)承擔(dān)了主要的社會(huì)保障功能，國(guó)家和集體對(duì)“五保戶”、孤殘人員等特殊困難群體進(jìn)行救濟(jì)。改革開(kāi)放后，中國(guó)進(jìn)一步建立完善城鄉(xiāng)救濟(jì)制度，對(duì)特殊困難群體給予救濟(jì)。經(jīng)過(guò)70年的發(fā)展，中國(guó)的社會(huì)救助形成了以最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助以及臨時(shí)救助為主體，以社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的制度體系。［3］
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2018年末，全國(guó)共有1008萬(wàn)人享受城市居民最低生活保障，3520萬(wàn)人享受農(nóng)村居民最低生活保障，455萬(wàn)人享受農(nóng)村特困人員[?農(nóng)村特困人員是指無(wú)勞動(dòng)能力，無(wú)生活來(lái)源，無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無(wú)履行義務(wù)能力的農(nóng)村老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人。]救助供養(yǎng)，全年臨時(shí)救助[?臨時(shí)救助是國(guó)家對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь常渌鐣?huì)救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋或救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人給予的應(yīng)急性、過(guò)渡性的救助。]1075萬(wàn)人次。［4］
社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大?新中國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)體系從建立到逐漸完善，大體可分為兩個(gè)階段：第一階段是從新中國(guó)成立到20世紀(jì)80年代初期。1951年以草案頒布實(shí)施并經(jīng)1953年、1956年兩次修訂公布的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》，雖然其適用范圍只包括“雇用工人與職員人數(shù)在一百人以上的國(guó)營(yíng)、公私合營(yíng)、私營(yíng)及合作社經(jīng)營(yíng)的工廠、礦場(chǎng)及其附屬單位與業(yè)務(wù)管理機(jī)關(guān)”和“鐵路、航運(yùn)、郵電的各企業(yè)單位及附屬單位”［5］，但這標(biāo)志著當(dāng)代中國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)制度的初步建立。此后，國(guó)家又陸續(xù)規(guī)定了國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老、醫(yī)療、疾病、生育、死亡撫恤的待遇，有關(guān)費(fèi)用由財(cái)政撥付。企業(yè)職工的勞動(dòng)保險(xiǎn)金一部分由企業(yè)直接撥付，一部分（按工資總額3%提取）由全國(guó)總工會(huì)統(tǒng)籌。［6］“文化大革命”（以下簡(jiǎn)稱“文革”）中，勞動(dòng)保險(xiǎn)曾一度改為“企業(yè)保險(xiǎn)”，但其無(wú)法發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)惠及全社會(huì)的功能。第二階段是從20世紀(jì)80年代中期至今。改革開(kāi)放后，我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)制度開(kāi)始逐步健全，較第一階段有了以下幾方面的顯著變化：一是確立了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的制度，明確規(guī)定職工個(gè)人也要繳費(fèi)。二是以醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)開(kāi)始建立。三是商業(yè)保險(xiǎn)的恢復(fù)和發(fā)展。上述變化標(biāo)志著以養(yǎng)老保險(xiǎn)為重點(diǎn)的各類社會(huì)保險(xiǎn)開(kāi)始惠及全體城鄉(xiāng)居民，傳統(tǒng)意義上的勞動(dòng)保險(xiǎn)開(kāi)始真正轉(zhuǎn)變?yōu)槠栈菪偷纳鐣?huì)保險(xiǎn)。
說(shuō)明：*?參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)中，參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為31673萬(wàn)人，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為89741萬(wàn)人。
**?參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)中，參加工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為8085萬(wàn)人。
資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：《中華人民共和國(guó)2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)，http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201902/t20190228_1651265.html，2019年2月28日。
初步形成以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展格局?在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)與引導(dǎo)下，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，以“孤老、孤殘、孤兒”等群體為主要對(duì)象的福利服務(wù)不斷走向社會(huì)化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年末，全國(guó)共有各類提供住宿的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)3.3萬(wàn)個(gè)，其中養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)3萬(wàn)個(gè)，兒童服務(wù)機(jī)構(gòu)664個(gè)；設(shè)有社會(huì)服務(wù)床位782.4萬(wàn)張，其中養(yǎng)老服務(wù)床位746.3萬(wàn)張，兒童服務(wù)床位10.4萬(wàn)張；建有社區(qū)服務(wù)中心2.7萬(wàn)個(gè)、社區(qū)服務(wù)站14.5萬(wàn)個(gè)。［4］
（二）建立并不斷完善就業(yè)與收入分配制度
就業(yè)是民生之本，是保障和改善人民群眾生活的重要條件。新中國(guó)成立之初，我國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，絕大多數(shù)勞動(dòng)者以農(nóng)業(yè)為生。新中國(guó)成立后，黨和政府十分重視民眾的就業(yè)問(wèn)題。我國(guó)在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，社會(huì)成員的就業(yè)主要由國(guó)家統(tǒng)一管理，多在國(guó)營(yíng)或集體單位就業(yè)。這種就業(yè)制度在一定程度上受制于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度，但它對(duì)保障人民群眾的生活、保持社會(huì)穩(wěn)定曾起到了一定的作用。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)等各種類型的非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，國(guó)家的就業(yè)制度開(kāi)始突破原有的局限，農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)人數(shù)迅速增加，社會(huì)就業(yè)方式日趨多元化,勞動(dòng)力資源得到更為充分的利用。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，深化就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制改革，不斷強(qiáng)化各方面重視就業(yè)、支持就業(yè)的導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造更多高質(zhì)量的就業(yè)機(jī)會(huì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要支撐作用。［7］據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年末，全國(guó)農(nóng)民工總量為28836萬(wàn)人，其中外出農(nóng)民工為17266萬(wàn)人、本地農(nóng)民工為11570萬(wàn)人。［4］從就業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，第三產(chǎn)業(yè)在1994年和2011年分別超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)，成為吸納就業(yè)人數(shù)最多的產(chǎn)業(yè)。而且，非公有制經(jīng)濟(jì)成為城鎮(zhèn)就業(yè)的主渠道。2018年，城鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)就業(yè)人員占比從1978年的0.2%提高到83.6%。其中，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體就業(yè)人員分別為13952萬(wàn)人、10440萬(wàn)人，分別占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的32.1%、24.0%。總體來(lái)看,新中國(guó)成立70年來(lái)，我國(guó)就業(yè)總量從1949年的1.8億人增加到2018年的7.8億人，擴(kuò)大了3.3倍，其中城鎮(zhèn)就業(yè)達(dá)到4.3億人，比1949年增加了27.3倍。［7］城鎮(zhèn)登記失業(yè)率長(zhǎng)期處于4.1%以內(nèi)的較低水平。［3］
健全合理的收入分配制度是與勞動(dòng)就業(yè)制度息息相關(guān)的重要制度。縱觀新中國(guó)70年的收入分配制度，大致可劃分兩個(gè)階段：一是20世紀(jì)50~80年代，隨著50年代生產(chǎn)資料私有制社會(huì)主義改造的完成，我國(guó)開(kāi)始實(shí)行按勞分配的收入分配制度。二是改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷推進(jìn)，我國(guó)確立了實(shí)行以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，與此相適應(yīng)，形成了以按勞分配為主體、多種分配方式相結(jié)合的收入分配制度，城鄉(xiāng)居民的收入來(lái)源也從單一走向多元。黨的十八大以來(lái)，黨和政府高度重視收入分配問(wèn)題，著力深化收入分配制度改革，城鄉(xiāng)和區(qū)域收入差距持續(xù)縮小，收入分配格局明顯改善。
總體來(lái)看，改革開(kāi)放新時(shí)期的積極就業(yè)政策和新型分配制度的實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)了人們的勞動(dòng)積極性，增強(qiáng)了社會(huì)活力，夯實(shí)了民眾的生活基礎(chǔ)。
（三）教育事業(yè)取得跨越式發(fā)展
百年大計(jì)，教育為本。1949年新中國(guó)成立時(shí)，我國(guó)的教育基礎(chǔ)十分薄弱，全國(guó)5.4億人口約80%不識(shí)字，學(xué)齡兒童入學(xué)率僅占20%，只有3000多萬(wàn)名小學(xué)在校生，100多萬(wàn)名中學(xué)在校生，10多萬(wàn)名大學(xué)在校生，大中小學(xué)在校生規(guī)模類似“倒圖釘形”。［8］在如此薄弱的基礎(chǔ)上，黨和政府大力推行義務(wù)教育，迅速完成了對(duì)舊中國(guó)教育制度的改造，強(qiáng)化基礎(chǔ)教育建設(shè)，向工人、農(nóng)民敞開(kāi)教育之門，保障了廣大人民群眾受教育的基本權(quán)利。盡管在“文革”期間，我國(guó)的教育事業(yè)遭遇了嚴(yán)重挫折，但不可否認(rèn)的是，我國(guó)許多基礎(chǔ)教育設(shè)施就是在20世紀(jì)六七十年代建設(shè)起來(lái)的。改革開(kāi)放新時(shí)期，我國(guó)的教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展：一方面以“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來(lái)”［9］為指針，探索開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路；另一方面啟動(dòng)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，推動(dòng)教育改革發(fā)展邁上一個(gè)個(gè)新臺(tái)階，為加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和促進(jìn)人的全面發(fā)展提供了有力支持。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，做出優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的教育現(xiàn)代化邁上新征程。截至2018年末，全國(guó)小學(xué)、初中、高中、大學(xué)的在校生人數(shù)分別為10339萬(wàn)人、4653萬(wàn)人、3935萬(wàn)人、3833萬(wàn)人，已經(jīng)呈現(xiàn)“正梯形”。“全國(guó)小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率為99.95%，初中階段、高中階段、高等教育的毛入學(xué)率分別為100.9%、88.8%、48.1%，學(xué)前教育毛入園率81.7%，這些指標(biāo)已達(dá)同期中上收入國(guó)家平均水平。”［8］新中國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展，已構(gòu)建了基本完善的中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化教育體系，極大地提高了國(guó)民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，“實(shí)現(xiàn)了從人口大國(guó)到人力資源大國(guó)的轉(zhuǎn)變”［10］，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了人力資源開(kāi)發(fā)和知識(shí)創(chuàng)新等多方面貢獻(xiàn)。
（四）構(gòu)建并不斷創(chuàng)新社會(huì)治理體系
作為社會(huì)建設(shè)的重大任務(wù)，社會(huì)治理是“在黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府的主導(dǎo)下，政府與社會(huì)、市場(chǎng)等多元主體共同協(xié)商協(xié)作，共同凝聚社會(huì)共識(shí)、解決社會(huì)問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的動(dòng)態(tài)過(guò)程”［11］。社會(huì)治理從社會(huì)管理演進(jìn)而來(lái)，雖然在黨和政府的文件中提出較晚，黨的十八屆三中全會(huì)首次在黨的報(bào)告中提出“社會(huì)治理”的概念，但社會(huì)治理、社會(huì)管理體系所蘊(yùn)含的內(nèi)容與職責(zé)，已伴隨著新中國(guó)的成長(zhǎng)而不斷發(fā)展和完善、創(chuàng)新。縱觀新中國(guó)70年的歷程，我國(guó)的社會(huì)治理（管理）體系建設(shè)大體經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段：第一階段，從1949年新中國(guó)成立至1978年黨的十一屆三中全會(huì)，我國(guó)的社會(huì)治理模式基本上依托強(qiáng)大的行政力量實(shí)行管理。如在城鎮(zhèn)，依托單位或街居體制實(shí)行社會(huì)管理；在鄉(xiāng)村，依托基層黨、團(tuán)組織或人民公社體制實(shí)行管理。第二階段，從1978年黨的十一屆三中全會(huì)至2012年黨的十八大，我國(guó)在社會(huì)治理領(lǐng)域沖破原有的社會(huì)管理模式，開(kāi)始探索中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理的新路徑，通過(guò)對(duì)生產(chǎn)流通體制、勞動(dòng)人事制度的改革，放松城市單位制、街居制的社會(huì)管理模式，社會(huì)管理一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得了重要進(jìn)展。第三階段，從2012年黨的十八大至今，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，全面深化社會(huì)治理變革，著力推進(jìn)社會(huì)治理體系和社會(huì)治理能力現(xiàn)代化。
回顧我國(guó)社會(huì)治理體系建設(shè)的歷程，取得的成就主要有：一是基本實(shí)現(xiàn)了由高度集中、管控較嚴(yán)的社會(huì)管理體制逐步轉(zhuǎn)向中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理體制。在黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)下，政府、社會(huì)、市場(chǎng)、公眾多元主體參與共建共治共享的社會(huì)治理格局初步確立。二是基本公共服務(wù)體系不斷完善，人民群眾的獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。三是社會(huì)治安綜合治理體系不斷完善，人民群眾的安全感日益提高。經(jīng)過(guò)70年的發(fā)展和建設(shè)，我國(guó)已經(jīng)基本形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”［12］的社會(huì)治理體系。社會(huì)治理體系的建立和完善，對(duì)協(xié)調(diào)社會(huì)力量、穩(wěn)定社會(huì)局面、保障我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了重要作用。
（五）社會(huì)民生發(fā)生翻天覆地的變化
新中國(guó)成立后，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，隨著黨和政府以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的大力發(fā)展，特別是扶貧脫貧工作取得驕人成績(jī)，城鄉(xiāng)居民收入保持了快速增長(zhǎng)，從溫飽不足邁向全面小康，居民消費(fèi)水平明顯提升，生活質(zhì)量顯著改善，城鄉(xiāng)居民生活發(fā)生了翻天覆地的變化。
城鄉(xiāng)居民收入顯著增長(zhǎng)?新中國(guó)成立時(shí)，國(guó)家百?gòu)U待興，經(jīng)濟(jì)凋零，民生困苦。1949年，我國(guó)居民年人均可支配收入僅為49.7元［13］。隨著社會(huì)主義革命和建設(shè)的開(kāi)展，經(jīng)濟(jì)逐漸恢復(fù)發(fā)展，人民生活水平開(kāi)始提高。1956年，全國(guó)居民年人均可支配收入增長(zhǎng)為98元。［3］但是，直到1978年，我國(guó)國(guó)民收入的提升還較為緩慢。改革開(kāi)放以后，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入得以快速提高。特別是黨的十八大以來(lái)，居民收入一直保持快速增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)達(dá)7.4%，超過(guò)經(jīng)濟(jì)增速，形成了世界上人口規(guī)模最為龐大的中等收入群體。“2018年，全國(guó)居民人均可支配收入達(dá)到28228元，比1956年實(shí)際增長(zhǎng)36.8倍。”［3］
民眾生活質(zhì)量不斷提升?隨著社會(huì)建設(shè)的推進(jìn)和城鄉(xiāng)居民收入的增長(zhǎng)，人民群眾的生活質(zhì)量不斷提升。一方面，消費(fèi)水平逐年提高。1956年全國(guó)居民年人均消費(fèi)支出僅為88元，至2018年“人均消費(fèi)支出為19853元，比1956年實(shí)際增長(zhǎng)28.5倍”。［3］另一方面，消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)[?恩格爾系數(shù)即居民家庭食品消費(fèi)支出占消費(fèi)總支出的比重，是國(guó)際上通用的衡量居民生活水平高低的一項(xiàng)重要指標(biāo)，一般隨居民家庭收入和生活水平的提高而下降。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織曾根據(jù)恩格爾系數(shù)的高低，對(duì)世界各國(guó)居民的生活水平進(jìn)行劃分，即一個(gè)國(guó)家平均家庭恩格爾系數(shù)大于60%為貧困，50%~60%為溫飽，40%~50%為小康，30%~40%屬于相對(duì)富裕，20%~30%為富裕，20%以下為極其富裕。參見(jiàn)彭訓(xùn)文：《中國(guó)人還有更多追求》，《人民日?qǐng)?bào)·海外版》2018年5月7日。]在逐年降低，已分別由1978年的57.5%和67.7%下降到2018年的27.7%和30.1%。［14］2018年，全國(guó)城鄉(xiāng)居民平均恩格爾系數(shù)為28.4%，比1978年降低了35.5個(gè)百分點(diǎn)。［3］我國(guó)城鄉(xiāng)居民的生活水平已進(jìn)入聯(lián)合國(guó)劃分的“富裕”區(qū)間標(biāo)準(zhǔn)。
民眾生活條件日益改善?改革開(kāi)放以來(lái)，黨和政府推出的一大批惠民舉措落地實(shí)施，民眾的日常生活日益豐富多彩，居住條件顯著改善，出行和社會(huì)交往越來(lái)越便利，文化休閑娛樂(lè)已成為人們?nèi)粘Ｉ畹闹匾獌?nèi)容。例如，在住房方面，2018年，城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積達(dá)到39.0平方米，比1956年增加33.3平方米，增長(zhǎng)5.8倍；農(nóng)村居民人均住房建筑面積達(dá)到47.3平方米，比1978年增加39.2平方米，增長(zhǎng)4.8倍。［3］在出行方面，截至2018年，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)13.1萬(wàn)公里，比1949年增長(zhǎng)5倍，其中高速鐵路達(dá)2.9萬(wàn)公里，占世界高速鐵路的60%以上；全國(guó)公路總里程達(dá)485萬(wàn)公里，其中高速公路通車?yán)锍踢_(dá)14.3萬(wàn)公里，97.1%的建制村通了客車；農(nóng)村地區(qū)有99.9%的戶所在自然村通公路，實(shí)現(xiàn)了“縣縣通公路”；全國(guó)城鎮(zhèn)居民家庭平均每百戶家用汽車擁有量達(dá)41輛，農(nóng)村居民家庭平均每百戶家用汽車擁有量達(dá)22.3輛。［3］在公共文化服務(wù)方面，截至2018年，全國(guó)共有公共圖書(shū)館3176個(gè)，比1949年增長(zhǎng)56.7倍；文化館（群眾藝術(shù)館）3328個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站41193個(gè)、村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心340560個(gè)；博物館總數(shù)達(dá)5354家。［3］在旅游方面，全年國(guó)內(nèi)游客達(dá)55.4億人次，國(guó)內(nèi)居民出境達(dá)1.62億人次， 其中因私出境達(dá)1.55億人次 。［4］人們對(duì)日益改善的生活條件和不斷提升的生活質(zhì)量滿意度越來(lái)越高。
絕對(duì)貧困基本消除?新中國(guó)成立以來(lái)，黨和政府帶領(lǐng)全國(guó)各族人民為消除貧困做出了巨大努力。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)持續(xù)開(kāi)展以農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)為中心的減貧行動(dòng)。黨的十八大以來(lái)，黨中央“把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)”［15］，做出打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，確保到2020年“現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困”［16］。中國(guó)脫貧攻堅(jiān)力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有，脫貧攻堅(jiān)成就卓著。“農(nóng)村貧困人口（按照2010年貧困標(biāo)準(zhǔn)）由1978年的7.7億人減少至2018年的1660萬(wàn)人，農(nóng)村貧困發(fā)生率由1978年的97.5%下降至2018年的1.7%。”2012~2018年，中國(guó)每年有1000多萬(wàn)人穩(wěn)定脫貧。中國(guó)成為世界上減貧人口最多的國(guó)家，是第一個(gè)完成聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)減貧目標(biāo)的發(fā)展中國(guó)家，對(duì)全球減貧貢獻(xiàn)率超過(guò)70%。［3］
二、新中國(guó)社會(huì)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)
經(jīng)過(guò)70年的艱辛奮斗，新中國(guó)穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問(wèn)題，社會(huì)建設(shè)取得了令人矚目的成就，正在向全面小康邁進(jìn)。但毋庸諱言，我國(guó)在社會(huì)建設(shè)過(guò)程中仍面臨艱巨的任務(wù)和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大，改善民生方面還有不少短板等。我們必須正視這些問(wèn)題，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，以滿足人民對(duì)美好生活的向往。
黨的十九大后，黨中央把打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。在肯定扶貧脫貧成就的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)仍面臨一定的困難和挑戰(zhàn)：一是直接影響脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題；二是脫貧攻堅(jiān)工作仍需進(jìn)一步改進(jìn)的問(wèn)題；三是需要長(zhǎng)期逐步解決的問(wèn)題。 ［17］這充分說(shuō)明脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨，還要繼續(xù)付出艱苦努力。
我國(guó)社會(huì)還存在發(fā)展不充分的問(wèn)題。社會(huì)發(fā)展的不充分問(wèn)題，在社會(huì)領(lǐng)域主要體現(xiàn)在解決民生問(wèn)題還存在短板，有關(guān)社會(huì)保障體系尚需進(jìn)一步完善，社會(huì)治理體系和治理能力還有待進(jìn)一步提升和加強(qiáng)。民生領(lǐng)域的短板主要是指與人民群眾生活息息相關(guān)的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面還面臨不少問(wèn)題，與人民群眾的期待還有一定距離。此外，食品安全、環(huán)境污染、社會(huì)治安等也是人民群眾較為關(guān)注的問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在，說(shuō)明我國(guó)的社會(huì)發(fā)展還不充分，社會(huì)建設(shè)還面臨繁重的任務(wù)和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
由于我國(guó)幅員遼闊，人口眾多，雖然黨和政府采取了諸如西部大開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧等一系列舉措，力爭(zhēng)保障全國(guó)協(xié)調(diào)發(fā)展和區(qū)域均衡發(fā)展，但由于自然、經(jīng)濟(jì)等原因，我國(guó)區(qū)域間仍存在發(fā)展不平衡和收入分配有差距等問(wèn)題。
一是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡和城鄉(xiāng)居民收入分配的差距。從20世紀(jì)50年代開(kāi)始，我國(guó)逐漸形成城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)。在優(yōu)先發(fā)展工業(yè)的政策主導(dǎo)下，城鄉(xiāng)發(fā)展的差距在逐漸加大。這種城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)不平衡發(fā)展直接導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入的差距（見(jiàn)表2），1957年工業(yè)職工年平均工資一度是農(nóng)民年人均收入的9倍。
資料來(lái)源：根據(jù)中國(guó)工業(yè)年鑒編委會(huì)編的《中國(guó)工業(yè)年鑒（1993）》（中國(guó)勞動(dòng)出版社1993年版）相關(guān)數(shù)據(jù)制作。
改革開(kāi)放后，城鄉(xiāng)居民的收入都得到了不同程度的提高，但是兩者間的收入仍有較大差距（見(jiàn)表3）。2018年與1990年相比，城鄉(xiāng)居民年人均可支配收入雖各自增長(zhǎng)了25倍和21倍，但二者之間仍有2倍以上的差距。
城鄉(xiāng)居民收入上的差距直接反映在兩者的消費(fèi)水平和生活質(zhì)量上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年城鄉(xiāng)家庭恩格爾系數(shù)分別為39.4%和49.1%，至2018年分別為27.7%和30.1%，可見(jiàn)城鎮(zhèn)家庭的恩格爾系數(shù)低于農(nóng)村家庭，當(dāng)然也應(yīng)看到兩者的差距在縮小。農(nóng)村家庭所擁有的代表現(xiàn)代生活主要耐用消費(fèi)品明顯少于城鎮(zhèn)家庭，如2017年城鎮(zhèn)居民平均每百戶擁有空調(diào)128.6臺(tái)、計(jì)算機(jī)80.8臺(tái)、照相機(jī)29.1臺(tái)，農(nóng)村居民平均每百戶擁有空調(diào)52.6臺(tái)、計(jì)算機(jī)29.2臺(tái)、照相機(jī)3.9臺(tái)。［18］
資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2018）》，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社2018年版，第184頁(yè)。2018年數(shù)據(jù)參見(jiàn)《中華人民共和國(guó)2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)，http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201902/t20190228_1651265.html，2019年2月28日。
二是不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和居民收入分配的差距。當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展的不平衡同樣體現(xiàn)在地區(qū)之間，尤其是東南沿海地區(qū)與西部及邊疆地區(qū)之間。據(jù)調(diào)查，2017年我國(guó)東部沿海地區(qū)人均生產(chǎn)總值明顯高于西北、西南地區(qū)。通過(guò)表4可見(jiàn)，東部沿海各省市（除河北省外）的人均生產(chǎn)總值，均明顯高于西北、西南各省。東部地區(qū)北京、上海、天津?yàn)橹陛犑校c西部各省無(wú)可比性，但就江蘇省而言，其人均生產(chǎn)總值是西部甘肅省的3.8倍。
資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2018）》，第70頁(yè)。
地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡也一定程度地反映到居民的收入分配和消費(fèi)生活的差距上。如表5所示，無(wú)論是人均收入，還是人均消費(fèi)，東部的浙江省明顯要高于中西部的省份，而中部的河南省則要高于西部的貴州省。
我國(guó)區(qū)域發(fā)展的差異不僅影響不同區(qū)域居民的收入分配和消費(fèi)水平，也影響不同區(qū)域居民醫(yī)療、教育等一系列有關(guān)民生方面的問(wèn)題。這種發(fā)展不平衡和收入分配的差距問(wèn)題，已是我國(guó)社會(huì)建設(shè)和發(fā)展中亟待正視和必須解決的問(wèn)題。
資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2018）》，第185、187頁(yè)。
三、新中國(guó)社會(huì)建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)
新中國(guó)的社會(huì)建設(shè)，經(jīng)過(guò)70年的發(fā)展積累了極為寶貴的經(jīng)驗(yàn)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）社會(huì)建設(shè)要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
新中國(guó)70年社會(huì)建設(shè)的歷程告訴我們，中國(guó)共產(chǎn)黨始終是中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，在社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮著“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)作用，把握方向、確定愿景、整合資源、制定政策，取得了偉大的成就，深刻揭示了“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”［19］。因此，我們必須要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)建設(shè)事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨推進(jìn)社會(huì)建設(shè)事業(yè)的核心作用，不斷提高黨構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力。
（二）社會(huì)建設(shè)要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為基礎(chǔ)
新中國(guó)的社會(huì)建設(shè)是在舊中國(guó)積貧積弱、“一窮二白”的基礎(chǔ)上起步的，通過(guò)對(duì)生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造實(shí)現(xiàn)了向社會(huì)主義的過(guò)渡。1956年，黨的八大基于國(guó)情，對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾做出了準(zhǔn)確的判斷，明確指出國(guó)內(nèi)的主要矛盾是人民對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國(guó)的要求同落后的農(nóng)業(yè)國(guó)的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。［20］對(duì)于處于社會(huì)主義初級(jí)階段的中國(guó)，社會(huì)建設(shè)和發(fā)展的中心應(yīng)該是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，以滿足人們對(duì)于物質(zhì)文化迅速發(fā)展的需要和對(duì)美好生活的向往。但是，在進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的探索中，也曾發(fā)生過(guò)曲折。1978年，黨的十一屆三中全會(huì)果斷做出了把黨和國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策。改革開(kāi)放40多年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，人民群眾生活得到極大改善。新中國(guó)社會(huì)建設(shè)70年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，社會(huì)建設(shè)必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為基礎(chǔ)。
（三）社會(huì)建設(shè)要以改善民生為重點(diǎn)，循序漸進(jìn)、量力而行
社會(huì)建設(shè)和發(fā)展離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的應(yīng)以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要和改善民生為重點(diǎn)。新中國(guó)成立之初，基礎(chǔ)薄，家底弱。人民群眾熱切希望改變經(jīng)濟(jì)落后的局面，熱切希望改變生活困苦的狀況。但是，社會(huì)建設(shè)尤其在改善民生問(wèn)題上，既要盡力而為，也要循序漸進(jìn)、量力而行。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，將人民群眾的收入提高建立在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基礎(chǔ)上，將人民群眾的福利水平提高建立在經(jīng)濟(jì)和財(cái)力可持續(xù)增長(zhǎng)基礎(chǔ)上。這是新中國(guó)社會(huì)建設(shè)實(shí)踐揭示的又一經(jīng)驗(yàn)。
回顧新中國(guó)70年社會(huì)建設(shè)的發(fā)展歷程，總結(jié)其成就與經(jīng)驗(yàn)，分析其發(fā)展中遇到的困難和挑戰(zhàn)，對(duì)于我國(guó)未來(lái)的社會(huì)建設(shè)和發(fā)展，無(wú)疑具有重要的歷史意義和深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。現(xiàn)今，中國(guó)特色社會(huì)主義已進(jìn)入新時(shí)代。黨的十九大報(bào)告在對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)做出部署的同時(shí)，明確了從2020年到21世紀(jì)中葉分兩步走全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新目標(biāo)：第一階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。第二階段，從2035年到21世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。到那時(shí)，我國(guó)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明將全面提升，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，成為綜合國(guó)力和國(guó)際影響力領(lǐng)先的國(guó)家，全體人民共同富裕基本實(shí)現(xiàn)，我國(guó)人民將享有更加幸福安康的生活。 ［21］中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的到來(lái)，開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程。
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［4］國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：《中華人民共和國(guó)2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)，http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201902/t20190228_1651265.html，2019年2月28日。
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［8］張力：《新中國(guó)70年教育事業(yè)的輝煌歷程》，《中國(guó)教育報(bào)》2019年9月14日。
［9］《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第35頁(yè)。
［10］袁貴仁：《百年大計(jì)?教育為本——黨的十六大以來(lái)教育事業(yè)改革發(fā)展回顧（2002~2012）》，人民出版社2012年版，第403頁(yè)。
［11］國(guó)務(wù)院研究室編寫(xiě)組：《十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議〈政府工作報(bào)告〉輔導(dǎo)讀本》，人民出版社2014年版，第295頁(yè)。
［12］《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》中，中央文獻(xiàn)出版社2016年版，第819頁(yè)。
［13］國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：《人民生活實(shí)現(xiàn)歷史性跨越?闊步邁向全面小康——新中國(guó)成立70周年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之十四》，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)，www.stats.gov.cn/ztjc/zthd/sjtjr/d10j/70cj/201909/t20190906_1696323.html，2019年9月9日。
［14］《中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議文件匯編》，人民出版社2006年版，第186頁(yè)；國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：《中華人民共和國(guó)2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)，http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201902/t20190228_1651265.html，2019年2月28日。
［15］中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室：《改革開(kāi)放40年中國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步（2018年12月）》，人民出版社2018年版，第8頁(yè)。
［16］《習(xí)近平關(guān)于全面建成小康社會(huì)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2016年版，第14頁(yè)。
［17］習(xí)近平：《在解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題座談會(huì)上的講話》，《求是》2019年第16期。
［18］國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2018）》，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社2018年版，第180、183頁(yè)。
［19］習(xí)近平：《在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立六十周年大會(huì)上的講話（2014年9月5日）》，《求是》2019年第18期。
［20］《建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》第9冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社1994年版，第341頁(yè)。
［21］習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì)?奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告（2017年10月18日）》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年10月28日。
［作者簡(jiǎn)介］朱漢國(guó)，歷史學(xué)博士，教授，北京師范大學(xué)歷史學(xué)院，100875。
本文發(fā)表在《當(dāng)代中國(guó)史研究》2019年第5期。
［責(zé)任編輯：周?進(jìn)］
