摘要:社會治理政策是推動中國式社會治理現代化的關鍵抓手,也是影響社會治理質量的制度基礎。新中國成立以來,黨和政府在社會建設領域制定了一系列符合中國社會實際的社會治理政策。以1987—2022年國家層面出臺的95份關于社會治理的權威政策文件為分析樣本,借助扎根理論與Nvivo軟件,編碼并構建了中國特色社會治理政策變遷的政策表達理論模型,通過政策文本內容所呈現的“故事線”對中國特色社會治理政策變遷進行解讀,總結出中國特色社會治理政策演變的四個階段,即1949—1978年以“社會管控”為主的政策萌芽階段、1978—2002年以“社會改革”為主的政策發展階段、2002—2012年以“社會管理”為主的政策轉型調整階段、2012年以后以“社會治理”為主的政策完善提質階段,并利用政策表達模型詮釋出中國特色社會治理政策演化的四重邏輯,即政策理念——從單一化的“社會管理”邁向多元化的“社會治理”;政策結構——從權威主體包攬的“管控型結構”邁向權威主體引導的“元治理結構”過渡;政策內容——從中微觀的“經驗治理”邁向宏觀的“制度建設”;政策過程——從當前的“問題導向”邁向長遠的“戰略布局”。
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