——以湖北省為例
摘要：建政初期，在籌糧支前與社會重建的雙重壓力下，中共湖北地方政權(quán)亟需建立一套能快速汲取資源、有效動員并整合鄉(xiāng)村的組織體系。由于中共在新區(qū)鄉(xiāng)村的黨組織、黨員和干部數(shù)量有限且短時期內(nèi)難以大規(guī)模擴展，新政權(quán)缺乏威信，既有的保甲組織又與其鄉(xiāng)村社會整合的目標(biāo)存在著內(nèi)在沖突，因此農(nóng)協(xié)被賦予了重組基層、整合鄉(xiāng)村的重要歷史使命。與整合鄉(xiāng)村的需要相適應(yīng)，農(nóng)協(xié)在其組織建構(gòu)上形成了一系列典型特征:在組織體系上，建立了與行政體系一致的縱向體系;在成員構(gòu)成上，以區(qū)域性的貧雇農(nóng)為主體;在組織職能上，承擔(dān)了以政治性任務(wù)為主的全能式職能。中共通過組建、發(fā)展與整頓農(nóng)協(xié)，完成了鄉(xiāng)村社會的組織更替，奠定了鄉(xiāng)村社會整合的組織基礎(chǔ);凝聚了民眾，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村社會的權(quán)勢轉(zhuǎn)換與精英替代;建立了新舊交替之時有效溝通國家與鄉(xiāng)村、農(nóng)民的渠道。然而，農(nóng)協(xié)存在的時間并不長，在土改建政完成后就基本退出了歷史舞臺。盡管農(nóng)協(xié)在其發(fā)展過程中出現(xiàn)了很多問題，在特定歷史時期也難以成長為現(xiàn)代意義上的民間社團，但農(nóng)協(xié)的撤銷使農(nóng)民失去了利益表達的組織渠道。
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