摘要:厘清不同生育政策的經濟影響對于優化中國生育政策和推動人口均衡發展具有重要意義。文章基于中國傳統文化背景和生育政策特征,構建一個統一的理論模型,并結合中國現實參數,系統分析了自主生育、限制(計劃)生育和鼓勵生育政策對人口年齡結構和素質的影響。研究發現:第一,以生育數量限定和超生罰款率刻畫的計劃生育政策顯著降低了生育率和提升了人力資本增長率,也解釋了中國近代人口從快速增長期進入紅利期再進入老齡化期的變動。第二,在計劃生育政策實施期間,中國經歷了養育成本、子女質量重視程度以及公共教育投入強度的提升,導致放松計劃生育后,生育率沒有出現明顯提升。第三,以生育補貼門檻和生育補貼率刻畫的鼓勵生育政策能夠提升生育率,但會降低人力資本增長率;而通過與公共教育政策的協調實施,可以在提升生育率的同時促進人力資本增長率提升。在中國當前的現實背景下,若將生育率提升至更替水平,中國人口將從老齡化期進入撫養負擔重期再進入均衡發展期。文章擴展了生育政策對經濟影響的分析視角,同時也為政府調整公共政策提供了理論依據。
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