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　　摘要：集體化時期(1955—1962年)農村合作醫療的快速發展是國家動員與推廣的結果。以話語理論為視角進行的考察發現，在"集體化"話語中，合作醫療所要解決的"問題"被建構為醫療制度如何"適應農村形勢(合作化—公社化)變化"的問題，合作醫療自身也被建構為"服務于農業生產的需要""社會主義/共產主義性質的福利事業""走向全民免費醫療的過渡形式"。伴隨著多重意義的生產，在"國家—地方"互動的話語傳播機制下，合作醫療被順利整合到了國家農村發展戰略中，從而為推廣合作醫療的政策導向奠定了合法性基礎。這種考察揭示出了"話語建構"這一重要的社會政治現象，它的本質是一種隱蔽的權力運作形態，也是一種重要的國家治理策略或技術。　

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