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舉國體制與重大突破——以特殊機構執行和完成重大任務的歷史經驗及啟示
發布時間: 2021-10-01    作者:路風 何鵬宇    來源:管理世界 2021-07-01
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  摘要:為在核心技術等方面取得重大突破,中國政治領導層提出實施“新型舉國體制”的設想。但一些人把計劃體制等同于“舊的舉國體制”,僅僅揣測“新型”的含義。本文回顧被公認為舉國體制范例的“兩彈一艇一星”項目,證明使其成功的關鍵因素是中央專委,它得到最高領導層的授權并對項目的執行及其結果負責。類似的特殊機構也出現于美國,本文考察了美國在第二次世界大戰期間成立的戰時生產局和曼哈頓計劃,以及至今還在活躍的 DARPA。以中美兩國的歷史經驗為證據,本文證明舉國體制是一種任務體制,無關計劃體制或市場經濟體制,其特征是以特殊機構執行和完成重大任務。本文為理解“新型舉國體制”的本質提供了一個基礎,而“新型”將由新的實踐所定義。

  關鍵詞:舉國體制 重大任務 中央專委 特殊機構 重大突破

  正文見附件。

  1. 舉國體制與重大突破_以特殊機構執行和完成重大任務的歷史經驗及啟示_路風.pdf
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