摘要:新中國基礎(chǔ)教育管理體制主要經(jīng)歷了“不穩(wěn)定”、“混亂”以及“恢復(fù)、調(diào)整與完善”三個階段:一是不穩(wěn)定時期,從新中國成立到“文化大革命”爆發(fā)前夕是我國社會主義教育體系的初建階段,在這一時期,我國基礎(chǔ)教育管理體制歷經(jīng)了集權(quán)——放權(quán)——集權(quán)的流轉(zhuǎn)與復(fù)歸,處于不穩(wěn)定的發(fā)展階段。二是混亂時期,“文化大革命”期間違反教育規(guī)律的教育管理體制不僅使教育機構(gòu)癱瘓,而且引起教育領(lǐng)域秩序全面混亂。三是恢復(fù)、調(diào)整與完善時期,其中1977~1984年是基礎(chǔ)教育管理體制的恢復(fù)時期,基礎(chǔ)教育管理體制以及分級管理思維的恢復(fù),為基礎(chǔ)教育的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ);1985~2002年是基礎(chǔ)教育管理體制的調(diào)整階段,這一時期是“以鄉(xiāng)為主”管理體制的形成時期,也是“以鄉(xiāng)為主”教育管理體制向“以縣為主”教育管理體制轉(zhuǎn)變的時期;2003年以來是基礎(chǔ)教育管理體制的深化與完善階段,黨和政府在繼續(xù)實行“以縣為主”教育管理體制的同時,又進(jìn)一步賦予了縣一級政府的統(tǒng)籌規(guī)劃權(quán)。除此之外,加大對農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入的實踐也逐步展開。
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