三線建設(shè)初期，企業(yè)隨遷職工子弟人口激增，但地方基礎(chǔ)教育資源難以全面滿足職工子弟的教育需求。為解決職工隊(duì)伍的后顧之憂，大批三線廠辦子弟學(xué)校應(yīng)運(yùn)而生。受三線建設(shè)保密性、企業(yè)辦學(xué)特殊性等影響，子弟學(xué)校在創(chuàng)辦初期呈“嵌入”狀態(tài)，與地方社會(huì)鮮有交流。改革開放后，三線子弟學(xué)校逐漸打破壁壘，開啟了“融入”地方的進(jìn)程，并在20世紀(jì)末逐步移交地方。三線子弟學(xué)校不僅解決了職工子弟的教育問題，也為當(dāng)?shù)貛韮?yōu)質(zhì)教育資源與先進(jìn)教育理念，為推動(dòng)區(qū)域基礎(chǔ)教育的現(xiàn)代化發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
［關(guān)鍵詞］三線子弟學(xué)校；三線建設(shè)；基礎(chǔ)教育；西南地區(qū)
［作者簡介］田永秀，歷史學(xué)博士，教授，西南交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院；楊舒茗，博士研究生，西南交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院。
本文為四川省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“三線廠辦子弟學(xué)校與四川基礎(chǔ)教育發(fā)展研究”（SCJI24ND309）的階段性研究成果。
教育資源的共同化和均等化一直是新中國成立后黨和政府的努力方向。長期以來，西南地區(qū)尤其是西南山區(qū)是教育發(fā)展相對落后的地方，缺少推動(dòng)教育進(jìn)步強(qiáng)有力的因素，其基礎(chǔ)教育發(fā)展?fàn)顩r更是如此。截至1952年，云南、貴州和四川的學(xué)齡兒童入學(xué)率分別為48.40%、27.20%、39.70%，均低于全國平均水平。20世紀(jì)60年代啟動(dòng)的三線建設(shè)推動(dòng)了一大批軍工企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)“空降”到西南地區(qū)，在帶來豐富工業(yè)資源的同時(shí)也為職工子弟配套建設(shè)了一大批三線子弟學(xué)校。子弟學(xué)校自落戶起便是西南地區(qū)基礎(chǔ)教育體系的重要組成部分，是國家力量影響區(qū)域基礎(chǔ)教育發(fā)展的重要載體。已有研究關(guān)注到三線建設(shè)對地方教育發(fā)展的重要性，但對其與基礎(chǔ)教育的發(fā)展缺乏系統(tǒng)研究。四川是全國三線建設(shè)的重點(diǎn)布局省份，國家擬定的900億元建設(shè)方案中，三線地區(qū)為344億元，其中西南地區(qū)為222億元，四川就占136億元，約占西南地區(qū)三線投資的61.26%。在實(shí)際投資上，國家在第一個(gè)至第三個(gè)五年計(jì)劃期間對四川累計(jì)投資達(dá)288.96億元，約占全國基本建設(shè)投資總額的9.9%，興建了約450個(gè)門類齊全的廠礦企業(yè)，并隨建了大量子弟學(xué)校，在三線建設(shè)中頗具廣泛代表性。鑒于此，本文以20世紀(jì)60—90年代四川三線子弟學(xué)校為例，探討其對區(qū)域教育現(xiàn)代化的促進(jìn)作用。
一、三線子弟教育需求與地方基礎(chǔ)教育資源供給的矛盾
在舊中國，四川的基礎(chǔ)教育發(fā)展受到阻礙，到1949年解放前夕，全省學(xué)齡兒童入學(xué)率僅約20%，且學(xué)校集中分布在以成、渝為中心的城鎮(zhèn)，邊遠(yuǎn)山區(qū)和少數(shù)民族聚居地區(qū)學(xué)校極少，全省有40多個(gè)縣無初中、120多個(gè)縣無高中。新中國成立后，在黨和政府的高度重視下，四川與全國其他地區(qū)一道踏上了教育發(fā)展的快車道。如前所述，四川在1952年的學(xué)齡兒童入學(xué)率就增長至39.7%。1958年“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)興起后，當(dāng)年全省在校小學(xué)生和中學(xué)生數(shù)量分別比上年增長44.2%、88.50%，但教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比例有所下降。截至1964年，全省學(xué)齡兒童入學(xué)率雖已有較大幅度增長，達(dá)到67.10%，但仍低于全國71.10%的平均水平。到1965年，全省還有300萬適齡兒童不能入學(xué)。事實(shí)上，四川的基礎(chǔ)教育體系無論是在覆蓋廣度、硬件設(shè)施還是師資力量上，基本無力承載大規(guī)模人口遷入的壓力。一方面，各地辦學(xué)條件不佳，校舍破爛情況嚴(yán)重。如1963年江津等三縣的抽樣調(diào)查顯示，有56.94%的中學(xué)和90.67%的小學(xué)將廟宇、祠堂、民房改作校舍，且“年久失修狀況相當(dāng)普遍，危房日趨增多”。另一方面，師資力量也較為匱乏，供不應(yīng)求的狀況頻發(fā)，長期在崗的教師比例僅為60%—70%。由此可見，四川較差的基礎(chǔ)教育體系決定了三線子弟與當(dāng)?shù)亟逃Y源的供需矛盾難以避免。
三線建設(shè)需要依托大量的人力資源，大批職工隨廠從東部地區(qū)遷移至西南地區(qū)。1965—1971年，四川省凈遷入人口達(dá)53萬人。作為重要三線建設(shè)基地，攀枝花在此前僅有11萬農(nóng)民，而三線建設(shè)開始后大量人口涌入，其中1965—1982年凈遷入人口32萬人，成為四川省第三大城市。在遷入四川的三線建設(shè)職工中，“絕大多數(shù)是老技術(shù)工程人員與技術(shù)工人，年齡偏大，子女較多，進(jìn)川以后急需解決其子女入學(xué)和轉(zhuǎn)學(xué)問題”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三線職工的子女撫養(yǎng)比例偏高：每增加100個(gè)職工，即伴隨增加80名小學(xué)生與15名中學(xué)生。這些學(xué)生既有零星遷來的，也有整校遷來的，幾乎涵蓋所有年級。截至1965年8月底，僅遷入成都、德陽、綿陽、江油四地的中小學(xué)生即達(dá)7473人。其中，有不少企業(yè)實(shí)行“整廠搬遷”，如江油的三線企業(yè)大多是整廠內(nèi)遷，僅第四冶金建設(shè)公司在當(dāng)年6月就遷來職工子弟1700多人。這導(dǎo)致當(dāng)?shù)亟逃枨笤诙唐趦?nèi)陡增，與有限的辦學(xué)資源形成矛盾。
受三線建設(shè)“靠山、分散、隱蔽”布局的影響，三線企業(yè)多分布在四川盆地邊緣，這無疑給廣大職工及其家屬的生活帶來諸多不便，加之三線建設(shè)強(qiáng)調(diào)“先生產(chǎn)、后生活”，生活設(shè)施不足，進(jìn)一步加劇了生活困難。就子弟的教育來說，教學(xué)設(shè)備很少，一些班級的學(xué)生只能在同一教室輪流上課，一些地方連托兒所也未建立，因此職工只能帶著孩子上班。而且，企業(yè)一開始也無法獨(dú)立開設(shè)子弟學(xué)校，教育問題不得不依靠地方政府協(xié)助解決。對此，各地對安排外來職工子弟入學(xué)的態(tài)度非常積極，給予了大力支持。為解決職工后顧之憂、保障重點(diǎn)建設(shè)工程的順利推進(jìn)，1965年，四川省計(jì)劃委員會(huì)、教育廳計(jì)劃“在各地區(qū)再修建一部分中、小學(xué)，所需投資從教育廳基建投資中劃撥解決”。同年，按計(jì)劃樂山專區(qū)小學(xué)基本建設(shè)追加投資11.5萬元，并在重點(diǎn)建設(shè)地區(qū)新建5所小學(xué)。與此同時(shí)，各地還采取各種措施，充分挖掘?qū)W校潛力，多招收學(xué)生。例如，江油縣文教科向各學(xué)校提出“不以能招收多少學(xué)生為準(zhǔn)，應(yīng)以教室能裝多少為準(zhǔn)”的要求，盡力解決外來學(xué)生的就學(xué)問題，有些學(xué)校的教室擠得連門也關(guān)不上了。又如，部分市、專區(qū)教育部門要求廠礦附近的學(xué)校在不影響當(dāng)?shù)孛癖娮优雽W(xué)、不增加教師負(fù)擔(dān)、不影響兒童身體健康的原則下，采取增辦“二部制、并班、加桌凳等，盡量就近安排學(xué)生入學(xué)”。
然而，僅僅依靠各地“挖潛”無法滿足隨遷子弟的就學(xué)需求。隨著三線職工家屬的持續(xù)遷入，各地學(xué)校的容納力已經(jīng)過載。例如，隨著入學(xué)人數(shù)的持續(xù)增加，許多學(xué)校雖已多次將教工宿舍改作教室，但其硬件設(shè)施和師資力量已難以為繼，無力再承載更多職工子弟入學(xué)。1965年，江油縣遷來的中小學(xué)生2724人，但“當(dāng)?shù)貙W(xué)校少，即便經(jīng)過努力，最終也只安排了594人，只占到遷來學(xué)生的21.80%”。德陽的比例則更低，其兩個(gè)大廠遷來學(xué)生1830人，當(dāng)?shù)刈畲笙薅纫仓荒馨才?0—60人，只占遷來學(xué)生的3.30%。
地方學(xué)校的辦學(xué)條件不符合三線職工期望。職工對地方學(xué)校不滿的原因有很多，既包括山區(qū)教育條件不好、質(zhì)量不高，也包括上學(xué)路途遙遠(yuǎn)等。例如，眉山五〇五廠所在的區(qū)域甚至沒有學(xué)校，當(dāng)?shù)貎和荒芮巴?公里以外的學(xué)校入學(xué)。少數(shù)職工便以“住房窄、小孩讀書遠(yuǎn)”等困難為由，“不安心、不干活，滿腹埋怨情緒”。可見，為解除職工后顧之憂、保障三線建設(shè)順利推進(jìn)，興辦子弟學(xué)校成為地方政府和三線企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。
二、三線子弟學(xué)校的創(chuàng)辦與發(fā)展
為了讓職工安心投入建設(shè)，緩解地方教育壓力，興辦職工子弟學(xué)校勢在必行。各三線企業(yè)與地方政府以積極姿態(tài)投身創(chuàng)辦子弟學(xué)校，一股新的教育力量在西南地區(qū)涌現(xiàn)。
（一）三線子弟學(xué)校的創(chuàng)辦
子弟學(xué)校的辦學(xué)初衷是解決工業(yè)布局區(qū)域教育資源配置滯后于生產(chǎn)生活需求的矛盾。新中國最早關(guān)于廠礦企業(yè)辦學(xué)的政策是1955年1月8日發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于工礦、企業(yè)自辦中、小學(xué)和幼兒園的規(guī)定》，該規(guī)定首次從制度層面明確了工礦企業(yè)自辦教育的職責(zé)，確立了子弟學(xué)校相對獨(dú)立的辦學(xué)機(jī)制，要求辦學(xué)經(jīng)費(fèi)由企業(yè)自行承擔(dān)。此后，國家又出臺(tái)了一系列文件，廠辦子弟學(xué)校在實(shí)踐中也更加規(guī)范，這也為三線企業(yè)開辦子弟學(xué)校提供了重要依據(jù)和參照。
子弟學(xué)校在地方政府和三線企業(yè)通力合作中不斷創(chuàng)辦。一方面，地方政府為創(chuàng)辦三線子弟學(xué)校提供了大量支持。例如，1966年，四川省基本建設(shè)委員會(huì)指出：“當(dāng)年需要的中小學(xué)教學(xué)用房，必須及早落實(shí)材料和施工力量，爭取八月以前完成，保證秋季招生需要”。另一方面，三線企業(yè)積極投身子弟學(xué)校的創(chuàng)辦，以滿足廣大職工子弟的就學(xué)需求。三線企業(yè)從營收利潤中支出辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，其中規(guī)模較小、單獨(dú)辦學(xué)有困難的企業(yè)，便與周圍其他廠礦企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，共同負(fù)擔(dān)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)；單獨(dú)辦學(xué)和聯(lián)合辦學(xué)都有困難的企業(yè)，其職工子弟便由地方政府統(tǒng)籌安排至附近學(xué)校讀書，企業(yè)向辦學(xué)單位繳納一定費(fèi)用。子弟學(xué)校在解決企業(yè)子弟入學(xué)問題的同時(shí)，也在一定程度上彌補(bǔ)了地方政府教育經(jīng)費(fèi)不足問題。正如成都市人民政府文教辦公室在1982年6月的一份文件中所指出的：“從我市的情況來看，全市有中、小學(xué)生近七十五萬”，“其中教育部門辦的學(xué)校，有中、小學(xué)生三十八萬余人。近幾年來，國家每年撥給的教育經(jīng)費(fèi)約二千八百萬至二千九百萬元，加上地方財(cái)政補(bǔ)貼等在內(nèi)，約三千多萬，每年的缺口達(dá)數(shù)百萬元。據(jù)九十五所子弟中小學(xué)統(tǒng)計(jì)，去年各廠礦企業(yè)撥給這些子弟學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)共計(jì)九百二十四萬九千元，還不包括大型基建投資。如果沒有廠礦企業(yè)對子弟校的這部分教育投資，要解決成千上萬的中、小學(xué)生的學(xué)習(xí)問題，單靠國家撥款，特別是在國家經(jīng)濟(jì)還有困難的情況下，是包不下來的”。
子弟學(xué)校的師資隊(duì)伍主要由國家分配的高等院校畢業(yè)生、具有教育經(jīng)驗(yàn)的職工家屬、從生產(chǎn)崗位退休或轉(zhuǎn)崗的職工以及兼顧生產(chǎn)與教育的企業(yè)職工組成，并在發(fā)展過程中陸續(xù)補(bǔ)充。例如，長城特殊鋼公司第一子弟學(xué)校自1965年建校起，就調(diào)入了來自華東師范大學(xué)、四川大學(xué)、西南師范大學(xué)等高等院校的應(yīng)屆畢業(yè)生，并從地方中小學(xué)校調(diào)入了教師。又如，四〇公司礦山委員會(huì)在1969年辦學(xué)后，選派了2名干部擔(dān)任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，并抽調(diào)了58名工人、復(fù)員軍人、技術(shù)人員及大專畢業(yè)生充實(shí)教師隊(duì)伍，為子弟學(xué)校提供了優(yōu)質(zhì)教育資源。
子弟學(xué)校的創(chuàng)辦既使廣大職工子弟的入學(xué)問題基本得到解決，緩解了建設(shè)的后顧之憂，使廣大職工得以安心投身生產(chǎn)，同時(shí)也在一定程度上填補(bǔ)了區(qū)域教育資源的空白，為后續(xù)順利融入地方教育提供了先決條件。
（二）三線子弟學(xué)校的企業(yè)屬性
三線企業(yè)遠(yuǎn)離城市，逐步建成了包括生產(chǎn)車間、宿舍、食堂、醫(yī)療設(shè)施等完善的社會(huì)服務(wù)設(shè)施，職工及其家屬在廠區(qū)內(nèi)能夠完成生產(chǎn)、生活和基本社會(huì)活動(dòng)，基本上形成了一個(gè)包括子弟學(xué)校在內(nèi)的“封閉”社區(qū)。三線子弟學(xué)校被直接納入企業(yè)的管理體系中，企業(yè)內(nèi)部會(huì)單獨(dú)設(shè)置相應(yīng)部門，專門管理學(xué)校事務(wù)。例如，截至1970年12月，在攀枝花的三線企業(yè)中，“有的指揮部（如四號(hào)信箱、四〇公司、十七號(hào)信箱）已在政工組下設(shè)立了管理教育工作的機(jī)構(gòu)或配備了專人管理學(xué)校工作”。三線子弟學(xué)校雖然在教學(xué)、教材、教具儀器供應(yīng)等方面接受地方教育部門的指導(dǎo)，但在招生、管理、經(jīng)費(fèi)等方面仍保持極大獨(dú)立性。在發(fā)展過程中，子弟學(xué)校具有較為明顯的企業(yè)屬性。
三線子弟學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模存在差異。例如，攀枝花鋼鐵公司等大型企業(yè)通常財(cái)力雄厚，能夠建立起一整套從幼兒園到高中的完備教育體系，學(xué)生規(guī)模可達(dá)數(shù)千人，且擁有固定的教學(xué)樓、操場、實(shí)驗(yàn)室等基礎(chǔ)設(shè)施。而中小型企業(yè)則根據(jù)自身?xiàng)l件，單設(shè)學(xué)校或附設(shè)教學(xué)點(diǎn)。例如，截至1985年底，錦江油泵油嘴廠子弟學(xué)校建有1座面積為576.71平方米的教學(xué)大樓，15個(gè)教學(xué)班（其中小學(xué)6個(gè)年級11個(gè)班），共計(jì)41名教職工，僅92名中學(xué)生。此外，三線子弟學(xué)校還呈現(xiàn)出“封閉”特征。一般來說，三線子弟學(xué)校可能會(huì)在一些階段或具體事情上與周邊社會(huì)產(chǎn)生互動(dòng)，但并非主流。例如，長城特殊鋼公司第二子弟學(xué)校在1966年9月正式建校時(shí)條件艱苦，曾借助當(dāng)?shù)剞k學(xué)，但此后交流不多。這樣一來，子弟學(xué)校依附于企業(yè)的“封閉”格局，使其與地方教育之間缺乏實(shí)質(zhì)性交流。
（三）三線子弟學(xué)校逐漸融入地方
1977年高考制度恢復(fù)后，三線子弟學(xué)校與外界的聯(lián)系日漸增多，呈現(xiàn)出由“嵌入”向“融入”地方的轉(zhuǎn)變。尤其是在三線建設(shè)調(diào)整改造的大背景下，這一轉(zhuǎn)變趨勢不斷加快。1980年，教育部、國務(wù)院國防工業(yè)辦公室在《關(guān)于辦好國防工業(yè)系統(tǒng)職工子弟中小學(xué)的通知》中明確指出：“辦學(xué)單位和當(dāng)?shù)亟逃姓块T，應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，互相配合，共同加強(qiáng)對所屬校、園的領(lǐng)導(dǎo)、管理”；“教育行政部門對當(dāng)?shù)厮袊拦I(yè)系統(tǒng)的學(xué)校和幼兒園，在業(yè)務(wù)方面應(yīng)與本系統(tǒng)所屬學(xué)校同等對待”。1983年10月，《國防科工委、教育部關(guān)于解決國防科技工業(yè)三線和邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)教育工作若干問題的報(bào)告》中進(jìn)一步明確提出：“請各省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門進(jìn)一步對國防科技工業(yè)各單位職工子弟中小學(xué)在教學(xué)業(yè)務(wù)方面給予指導(dǎo)，在教育工作上給予協(xié)助，在分配師范院校畢業(yè)生和教材供應(yīng)等方面給予支持。”同時(shí)，地方政府也提供了相應(yīng)的政策保障。例如，1986年2月，綿陽市教育局發(fā)布《關(guān)于廠礦企事業(yè)單位子弟校領(lǐng)導(dǎo)管理問題的通知》，指出：“廠礦企事業(yè)單位子弟校的教學(xué)研究活動(dòng)各縣（市中區(qū)）教學(xué)研究室和教儀、電化教育館（站）要給予指導(dǎo)幫助。提供有關(guān)資料和信息，組織其參加有關(guān)的教學(xué)研究活動(dòng)。”由此，三線子弟學(xué)校得以逐漸納入地方教育體系，迎來了新的發(fā)展。
在上述政策的支持下，三線子弟學(xué)校逐漸突破“封閉”狀態(tài)，融入地方教育發(fā)展大局。子弟學(xué)校積極參加當(dāng)?shù)亟逃姓块T召開的各類座談會(huì)、交流會(huì)，參與教育局的評教考核，與地方所屬學(xué)校分享教學(xué)和管理經(jīng)驗(yàn)。例如，長城特殊鋼公司第一子弟學(xué)校在1989年的年終總結(jié)中寫道：“學(xué)校派了十多名班主任去成都參加學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)班，使班主任們很受教育和啟發(fā)”。子弟學(xué)校的交流半徑不斷擴(kuò)大，不但與當(dāng)?shù)亟逃到y(tǒng)有緊密聯(lián)系，而且還與全國其他地方教育系統(tǒng)有了更多交流。以鐵道部資陽內(nèi)燃機(jī)車工廠子弟學(xué)校為例，該校在1988年9月組織了“幾位教育工作者前往深圳參加教研活動(dòng)，感受頗深”。在此基礎(chǔ)上，三線子弟學(xué)校教師不斷進(jìn)取，在教研、教改方面推出了大批成果。例如，德陽市東汽中學(xué)教師先后在《德陽教研》《四川教研》《四川教學(xué)研究》等刊物上發(fā)表了系列研究成果，展現(xiàn)了三線子弟學(xué)校教師的教研實(shí)力，產(chǎn)生了較為廣泛的影響，為學(xué)校融入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展大局奠定了重要基礎(chǔ)。與此同時(shí)，子弟學(xué)校的學(xué)生也積極參與當(dāng)?shù)匚慕滔到y(tǒng)等組織的各類活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了其與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的聯(lián)系。例如，1985年，眉山車輛廠子弟學(xué)校的學(xué)生體育鍛煉達(dá)標(biāo)率達(dá)96%，榮獲“眉山縣體育達(dá)標(biāo)優(yōu)秀學(xué)校”稱號(hào)，并在縣乒乓球比賽中取得女子團(tuán)體第一、男子團(tuán)體第二及女子單打前三名的佳績。亮眼的成績在一定程度上打破了企業(yè)子弟學(xué)校與地方學(xué)校之間的隔閡，學(xué)生在比賽中同臺(tái)競技、互相學(xué)習(xí)，在比拼與合作中實(shí)現(xiàn)了共同進(jìn)步。
三、三線子弟學(xué)校與區(qū)域教育現(xiàn)代化
1993年11月，黨的十四屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》明確提出，“建立現(xiàn)代企業(yè)制度是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的任務(wù)”，要“減輕企業(yè)辦社會(huì)的負(fù)擔(dān)”。1995年5月，國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、國家教育委員會(huì)、勞動(dòng)部等聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于若干城市分離企業(yè)辦社會(huì)職能分流富余人員的意見》，明確將“分離企業(yè)自辦中小學(xué)”提上議程。三線企業(yè)依照自身發(fā)展條件與地方的接收能力，逐步將子弟學(xué)校移交地方政府。三線子弟學(xué)校是否移交地方，都是三線建設(shè)助力西南地區(qū)教育現(xiàn)代化的重要力量，不僅直接提升了當(dāng)?shù)氐慕逃剑疫€間接影響了人們的教育理念和教育思想，為當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）豐富了地方的基礎(chǔ)教育資源
創(chuàng)辦三線子弟學(xué)校既是應(yīng)對職工子弟入學(xué)難題的應(yīng)急之舉，亦增添了當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育資源的重要力量。截至1984年1月，四川省非教育部門辦有小學(xué)965所、初中242所、高中360所，這其中就包括大批三線子弟學(xué)校。在三線企業(yè)較集中的地區(qū)，其子弟學(xué)校較多。例如，截至1985年，攀枝花的廠礦企業(yè)共建有67所小學(xué)、43所中學(xué)，廠礦企業(yè)辦學(xué)的在校小學(xué)生占全市在校小學(xué)生的30%，中學(xué)生則占到40%以上。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在三線建設(shè)期間，重點(diǎn)建設(shè)地區(qū)的教育師資出現(xiàn)了爆發(fā)式增長。截至1994年，江油的廠礦子弟校有23所，在校學(xué)生達(dá)1.4萬余人，占當(dāng)?shù)爻菂^(qū)、廠礦學(xué)生總數(shù)的60%。當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師總數(shù)自1965年至1977年由1681人增至5246人，增幅高達(dá)212.1%，而同期四川全省教師數(shù)量增幅僅為82.8%。在駐地更為偏遠(yuǎn)的三線企業(yè)中，其子弟學(xué)校更是實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)亟逃Y源“從無到有”的突破。例如，1965—1980年，攀枝花的中學(xué)專任教師由5人增至2592人。可見，在國家戰(zhàn)略的驅(qū)動(dòng)下，地方教育資源的積累軌跡被改變，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育資源配置格局也得以重塑。
（二）促進(jìn)了區(qū)域教育質(zhì)量的提升
憑借三線企業(yè)的財(cái)力支撐與人才儲(chǔ)備，其子弟學(xué)校在硬件設(shè)施與管理規(guī)范上曾一度領(lǐng)先于當(dāng)?shù)仄渌麑W(xué)校。例如，映秀發(fā)電廠自1978年8月起便高度重視辦學(xué)投入，除每年劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬元用于維護(hù)與完善教學(xué)設(shè)施外，并于1980年后持續(xù)追加9萬元用于校舍擴(kuò)建與操場整修，為師生提供了良好的教學(xué)和學(xué)習(xí)條件。三線建設(shè)帶來了大批文化素質(zhì)較高的工程技術(shù)人員，加之改革開放后各企業(yè)積極利用地方資源開展師資培訓(xùn)，一大批高素質(zhì)的教師隊(duì)伍不斷充實(shí)到子弟學(xué)校。以攀枝花鋼鐵公司為例，截至1990年，其教師隊(duì)伍中“大學(xué)本科以上者占31%，專科占49%，中專占17%。小學(xué)教師的100%，初中教師的82.8%，高中、中專教師的83.9%，均達(dá)到或超過國家規(guī)定的學(xué)歷。據(jù)1993年《中國教育》雜志第二期上公布的數(shù)字：1991年全國小學(xué)教師中，仍有小學(xué)教師的19.70%，初中教師的48.2%，高中教師的52.8%未達(dá)到規(guī)定學(xué)歷”。三線子弟學(xué)校高素質(zhì)的教師隊(duì)伍也對地方教育產(chǎn)生了積極帶動(dòng)作用。例如，三線子弟學(xué)校從制度健全和嚴(yán)格管理入手來提高教學(xué)質(zhì)量，其極富創(chuàng)新性的管理制度又吸引著其他學(xué)校派人前來學(xué)習(xí)。優(yōu)質(zhì)教師資源的匯聚與不斷提升的教學(xué)能力，有力提升了西南地區(qū)的教育質(zhì)量，推動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕逃F(xiàn)代化建設(shè)。
在優(yōu)質(zhì)教育資源的充分保障下，三線子弟學(xué)校在辦學(xué)歷程中屢創(chuàng)佳績，學(xué)生們既能“高進(jìn)高出”，更能“低進(jìn)高出”。例如，1986—1991年，眉山車輛廠中學(xué)的高考上線率、錄取率以及各科人均分?jǐn)?shù)等與地方省屬重點(diǎn)中學(xué)并駕齊驅(qū)，平均升學(xué)率達(dá)43.3%，躋身當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)行列。自貢的東方鍋爐廠中學(xué)同樣以教學(xué)質(zhì)量優(yōu)聞名，在20世紀(jì)90年代初期，“每年向重點(diǎn)中學(xué)輸送20%以上的高中新生，初中升學(xué)率達(dá)90%以上”；“1994年高考被市教委譽(yù)為‘沒有優(yōu)生創(chuàng)優(yōu)生’，獲高中教學(xué)質(zhì)量二等獎(jiǎng)”。三線子弟學(xué)校的優(yōu)質(zhì)教育資源不斷向地方擴(kuò)散，幫助地方解決了企業(yè)周邊城鄉(xiāng)部分適齡兒童入學(xué)困難的問題，輻射并提升了其周邊地區(qū)的入學(xué)率。尤其是企業(yè)部分職工來自周邊地區(qū)，其子女得以進(jìn)入子弟校學(xué)習(xí)，更是直觀體現(xiàn)了這一點(diǎn)。例如，長城特殊鋼公司一分廠在1970年時(shí)共有職工4277人，其中有264人是原江油鋼鐵廠的職工，有779人是在四川省遂寧縣招收的職工。與此同時(shí)，在三線子弟學(xué)校正式移交地方教育部門之前，不少周邊居民的子女也能在子弟學(xué)校就讀。例如，峨眉水泥廠子弟學(xué)校除招收本廠職工子女外，還將當(dāng)?shù)?/span>九里火車站職工子女、周圍農(nóng)民子女等納入學(xué)校招生范圍。而且，地方教育系統(tǒng)也會(huì)出臺(tái)相關(guān)文件，確保三線子弟學(xué)校在招收周邊居民子女入學(xué)時(shí)一視同仁，實(shí)現(xiàn)地方政府辦學(xué)與三線廠辦子弟學(xué)校和諧健康發(fā)展。例如，1982年6月，成都市人民政府文教辦公室在文件中明確指出：“教育部門辦的學(xué)校要支持廠礦辦學(xué)，牢固樹立計(jì)劃觀念和全局觀念，堅(jiān)決糾正‘挖墻腳’、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)”。三線子弟學(xué)校與當(dāng)?shù)卣k學(xué)一道，為西南地區(qū)教育普及、教育大發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。以四川省為例，其在1990年基本完成普及初等義務(wù)教育的歷史任務(wù)，當(dāng)年全省小學(xué)入學(xué)率達(dá)96.4%，畢業(yè)率達(dá)97.4%，覆蓋總?cè)丝?4%的168個(gè)縣（市、區(qū)）順利通過了普及驗(yàn)收。
（三）傳播了先進(jìn)的教育理念
三線子弟學(xué)校對西南地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展的貢獻(xiàn)，不僅有可觀的數(shù)據(jù)，還有先進(jìn)的教育發(fā)展理念。遷往三線地區(qū)的高等院校，既通過人才培養(yǎng)等直接影響了所在地區(qū)的社會(huì)文化風(fēng)尚，又在回遷或轉(zhuǎn)遷后催生了一批地方高校，對當(dāng)?shù)鼐用竦慕逃枨螽a(chǎn)生長遠(yuǎn)影響。同樣，隨三線企業(yè)而建的子弟學(xué)校則主要通過與地方教育系統(tǒng)的交流互動(dòng)，更新了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)對基礎(chǔ)教育重要性的認(rèn)識(shí)。
陳舊的教育觀念是制約西南地區(qū)教育發(fā)展的重要因素之一。1939年的一份政府調(diào)查報(bào)告反映：“四川省各縣財(cái)委會(huì)主持人大多不明教育的重要性，對教育事業(yè)不甚關(guān)切”。尤其是在偏遠(yuǎn)山區(qū)和少數(shù)民族聚居地區(qū)，類似情況更為突出。新中國成立后，在黨和政府的高度重視下，我國教育事業(yè)取得了重大發(fā)展。三線建設(shè)作為新中國歷史上一項(xiàng)重大建設(shè)工程，不只是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而是覆蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的系統(tǒng)工程，對所在地區(qū)的教育事業(yè)尤其是基礎(chǔ)教育發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。大批高素質(zhì)人員的遷入，以其穩(wěn)定的職業(yè)、優(yōu)厚的待遇和對子弟教育的高度重視，為當(dāng)?shù)孛癖娞峁┝藰O具沖擊力的參照樣板。隨著當(dāng)?shù)孛癖姀摹坝H眼看到工人階級這么偉大”，到認(rèn)識(shí)到讓子女接受現(xiàn)代教育是改變命運(yùn)的有效途徑，教育立德樹人的價(jià)值被直觀地展現(xiàn)了出來。高水平的師資隊(duì)伍是先進(jìn)教育理念的直接傳播者，三線子弟學(xué)校的教師隊(duì)伍來源多元，整體綜合素質(zhì)較高，尤其是在企業(yè)文化熏陶下，這些子弟學(xué)校大多都在內(nèi)部形成了“傳幫帶”的教研風(fēng)氣，保證了教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提升。高素質(zhì)的教師隊(duì)伍不僅帶來了規(guī)范的教學(xué)方法，更重要的是帶來了廣闊的教育視野和先進(jìn)的人才培養(yǎng)觀念，成為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟逃|(zhì)量提升的核心力量，為西南地區(qū)基礎(chǔ)教育的后續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)思想基礎(chǔ)。
三線建設(shè)不僅是一次工業(yè)布局的調(diào)整，更是一次推動(dòng)西南地區(qū)教育現(xiàn)代化的實(shí)踐。三線子弟學(xué)校是在國家教育資源不足的背景下，由三線企業(yè)主動(dòng)興辦并嵌入所在地區(qū)基礎(chǔ)教育體系的產(chǎn)物。三線子弟學(xué)校普遍依托較為優(yōu)良的師資力量和較高的教學(xué)質(zhì)量，有效分擔(dān)了公共辦學(xué)壓力，為穩(wěn)定職工隊(duì)伍、提升企業(yè)整體素質(zhì)發(fā)揮了重要作用，快速提升了所在地區(qū)的教育質(zhì)量。就西南地區(qū)而言，三線建設(shè)為當(dāng)?shù)貐R聚了全國各地的優(yōu)質(zhì)教育資源，這些資源最初匯集于“封閉”的三線企業(yè)小社會(huì)，繼而通過外溢效應(yīng)對地方基礎(chǔ)教育發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
2025年1月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》，面向到2035年建成教育強(qiáng)國目標(biāo)，對加快建設(shè)教育強(qiáng)國作出全面系統(tǒng)部署。綱要提出要構(gòu)建“公平優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育體系”，要“推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化”，“提高教育公共服務(wù)質(zhì)量和水平，提升普惠性、可及性、便捷性”。從長遠(yuǎn)的歷史視域?qū)徱暎€建設(shè)在某種意義上使西南地區(qū)文化教育發(fā)展產(chǎn)生顯著變化，為縮小東西部教育發(fā)展差距作出了積極貢獻(xiàn)。其所產(chǎn)生的影響并不局限于建設(shè)時(shí)期，而是內(nèi)化為西南地區(qū)教育持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，為建設(shè)教育強(qiáng)國打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
