［摘要］習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想是新時代中國共產(chǎn)黨人堅持“兩個結(jié)合”推進理論創(chuàng)新的光輝典范，從理論形態(tài)、實踐樣態(tài)、話語表達上豐富發(fā)展了馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論。這一重要思想是內(nèi)涵豐富、思想深邃、邏輯嚴密的有機整體，貫通本體論、價值論與實踐論，指導(dǎo)新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作取得歷史性成就、積累寶貴經(jīng)驗，新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線呈現(xiàn)出團結(jié)、奮進、開拓、活躍的良好局面。新時代新征程上，必須堅持把習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想作為根本遵循，正確處理好合規(guī)律性與合目的性、增進團結(jié)與善于斗爭、黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚民主的關(guān)系，不斷推動新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作高質(zhì)量發(fā)展。
［關(guān)鍵詞］中國共產(chǎn)黨；新時代；統(tǒng)一戰(zhàn)線；馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論
［作者簡介］何虎生，法學(xué)博士，教授，中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院、紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院；郭澳，博士研究生，中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院
習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想深刻回答了新時代為什么需要統(tǒng)一戰(zhàn)線、需要什么樣的統(tǒng)一戰(zhàn)線、怎樣做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作等根本問題，是中國共產(chǎn)黨人堅持“兩個結(jié)合”推進理論創(chuàng)新的光輝典范，開辟了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的嶄新篇章，為不斷推動新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。2025年10月，黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》），號召全黨全國各族人民團結(jié)起來為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而共同奮斗，提出要完善“大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局”，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。深刻理解、系統(tǒng)研究、科學(xué)闡釋習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的原創(chuàng)性貢獻，從世界觀和方法論的結(jié)合上把握這一重要思想的精髓要義、精神實質(zhì)和實踐要求，是構(gòu)建中國自主的統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)知識體系的理論要求，也是發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線強大法寶作用、為實現(xiàn)“十五五”良好開局廣泛凝心聚力的現(xiàn)實必然。
一、彰顯了對馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的重大創(chuàng)新
習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想涵養(yǎng)于哲學(xué)之源、回應(yīng)了時代之問、映現(xiàn)著文明之思，從理論形態(tài)、實踐樣態(tài)、話語表達上豐富發(fā)展了馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論。這一重要思想是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持“兩個結(jié)合”的創(chuàng)新成果，是百余年中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展史的智慧結(jié)晶和新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實踐的理論升華。
（一）以“兩個結(jié)合”開辟馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論新境界
統(tǒng)一戰(zhàn)線是馬克思主義的一個基本戰(zhàn)略和策略問題。習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想把馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論同新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中治國理政智慧相結(jié)合，在黨治國理政形式、民主政治形態(tài)和政治文明發(fā)展的范疇中深化了對該戰(zhàn)略和策略問題的理論認識，推進了馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論中國化時代化發(fā)展。
習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想彰顯著馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論精髓的科學(xué)性與真理性。馬克思主義經(jīng)典作家對于無產(chǎn)階級自身團結(jié)統(tǒng)一及其同盟軍問題有著深刻的理論關(guān)切，把統(tǒng)一戰(zhàn)線視為階級斗爭和奪取政權(quán)的一項革命策略。馬克思、恩格斯不僅提出要“努力爭取全世界民主政黨之間的團結(jié)和協(xié)調(diào)”，還提出了有關(guān)工農(nóng)聯(lián)盟的思想。列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄國革命的實踐中，明確提出“統(tǒng)一戰(zhàn)線”這一概念，指出“要把這種策略貫徹到底” 。中國共產(chǎn)黨人將統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用邏輯從服務(wù)于革命的階級聯(lián)合，拓展為服務(wù)于社會穩(wěn)定和國家發(fā)展的政治整合，堅持和運用了馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論。新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅守統(tǒng)一戰(zhàn)線的革命邏輯，強調(diào)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、敢于善于斗爭的原則；深化統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展邏輯，提出圍繞中心、服務(wù)大局的功能要求；開拓統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作邏輯，為推進國家治理現(xiàn)代化明確統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域制度框架與實現(xiàn)路徑。習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想統(tǒng)合了統(tǒng)一戰(zhàn)線的三重作用邏輯，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線理念上升為“治理之道” ，形成了引領(lǐng)新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的理論指針，創(chuàng)新發(fā)展了馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論。
這一重要思想體現(xiàn)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的民族性與主體性。習(xí)近平總書記指出：“‘第二個結(jié)合’讓我們掌握了思想和文化主動，并有力地作用于道路、理論和制度”，“要善于從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取治國理政的理念和思維”。新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持古為今用、推陳出新，從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的政治智慧中提煉出促進“五大關(guān)系”和諧的科學(xué)方法與制度安排。這一重要思想從“協(xié)和共生”中汲取和合智慧，為處理好政黨關(guān)系提供文化支撐；從“大一統(tǒng)”中凝練國家整合邏輯，為處理好民族關(guān)系提供歷史參照；從“天下為公”中彰明大同理想，為處理好階層關(guān)系與海內(nèi)外同胞關(guān)系明確價值取向。這一重要思想以高度的理論自覺和文化自信，回應(yīng)了文明根基與民族秉性等關(guān)乎理論存續(xù)的根本問題，促成馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論扎根中華文明沃土，賦予其鮮明的中國氣派與歷史底蘊。
習(xí)近平總書記強調(diào)：“我們的社會主義為什么不一樣？為什么能夠生機勃勃、充滿活力？關(guān)鍵就在于中國特色。中國特色的關(guān)鍵就在于‘兩個結(jié)合’。”習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想是“兩個結(jié)合”最大法寶在統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域的成功運用，充分彰顯了理論創(chuàng)造力和真理感召力。因而，這一重要思想開辟的馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論中國化時代化新境界，是具有理論主體性的新境界。
（二）立足新時代達到黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線規(guī)律性認識新高度
統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨總路線、總政策的重要組成部分。中國共產(chǎn)黨始終將統(tǒng)一戰(zhàn)線工作擺在重要位置，在中國還處在“新的全國大革命的前夜”時就指出這是我們迫切需要的“天下國家的道理”。習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想深化了對“三大規(guī)律”特別是共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認識，標(biāo)志著黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線功能形態(tài)與統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實踐經(jīng)驗的把握上升到新高度。
這一重要思想是對百余年中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展史的經(jīng)驗總結(jié)。基于對政黨、國家和社會關(guān)系的考察可以發(fā)現(xiàn)，不同于西方政黨緩和國家與社會之間緊張關(guān)系的中介功能，以民主集中制組織起來的中國共產(chǎn)黨，自誕生起就擔(dān)負著改造舊社會、締造新國家的使命任務(wù)。中國共產(chǎn)黨自成立以后，以扎根社會、奪取政權(quán)為目標(biāo)，先后建立起國民革命聯(lián)合戰(zhàn)線、工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線；以動員社會、建設(shè)國家為目標(biāo)，又建立起人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。改革開放后，以整合社會、鞏固執(zhí)政為目標(biāo)，建立起新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展成為“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命、組織社會、建設(shè)國家的基本工作途徑”。質(zhì)言之，始終圍繞中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)演進，就是統(tǒng)一戰(zhàn)線樣態(tài)變遷與功能發(fā)展的最大規(guī)律。
這一重要思想是對深刻變化的世情國情黨情的理論回應(yīng)。在經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的過程中，中國共產(chǎn)黨面臨著如何最大限度凝聚人心、加強團結(jié)、增進共識的時代課題。以習(xí)近平同志為核心的黨中央從克敵制勝、執(zhí)政興國和民族復(fù)興的戰(zhàn)略高度，強調(diào)“必須充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶作用”，創(chuàng)造性地將統(tǒng)一戰(zhàn)線作為國家治理體系的重要方面和國家治理的重要方式加以把握，作為發(fā)展全過程人民民主的重要形式和制度載體加以安排，作為“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶”加以明確，從理論上規(guī)劃了將統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)嵌于國家治理體系、貫穿于中華民族偉大復(fù)興進程的頂層設(shè)計藍圖，這是中國共產(chǎn)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作規(guī)律性認識的不斷深化。
這一重要思想是對新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作各領(lǐng)域各方面實踐的提煉。在政黨關(guān)系上，提出必須堅持好發(fā)展好完善好中國新型政黨制度，深刻揭示其作為“偉大的政治創(chuàng)造”的獨特優(yōu)勢；在民族關(guān)系上，提出必須以鑄牢中華民族共同體意識為黨的民族工作主線，深化對于現(xiàn)代大一統(tǒng)國家建設(shè)規(guī)律的認識；在宗教關(guān)系上，提出必須堅持我國宗教中國化方向，把握我國各宗教健康傳承的內(nèi)在規(guī)律和內(nèi)在要求，指明積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)；在階層關(guān)系上，提出必須做好黨外知識分子和新的社會階層人士統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、必須促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長，在社會主義市場經(jīng)濟條件下以“組織起來”回應(yīng)社會階層變遷、凝聚新生社會力量；在海內(nèi)外同胞關(guān)系上，提出必須發(fā)揮港澳臺和海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作爭取人心的作用，以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢引領(lǐng)海內(nèi)外同胞促進祖國和平統(tǒng)一、維護中華民族根本利益；同時還提出，必須加強黨外代表人士隊伍建設(shè)，堅持進步性和代表性相結(jié)合，指出其在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位。這些實踐性的具體方略，與“十二個必須”中的另外五個方面互為支撐、有機融合，共同構(gòu)成習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的有機整體。
黨的十九屆六中全會審議通過的黨的第三個歷史決議，把“堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線”作為中國共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗之一確立下來。習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想對統(tǒng)一戰(zhàn)線規(guī)律性認識的深化，源流在于中國共產(chǎn)黨人對“天下國家的道理”的深刻認識與自覺踐行，體現(xiàn)為對統(tǒng)一戰(zhàn)線強大法寶作用的功能定位與制度確認。
（三）發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線政治功能貢獻人類政治文明新方案
統(tǒng)一戰(zhàn)線在推進國家治理現(xiàn)代化特別是發(fā)展全過程人民民主方面發(fā)揮著不可替代的作用。習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想堅持“人民民主是社會主義的生命”和發(fā)展全過程人民民主是“中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求”的基本觀點，深刻重塑并闡發(fā)了統(tǒng)一戰(zhàn)線的制度文明意涵。中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線的大團結(jié)大聯(lián)合以生動實踐和發(fā)展實效，拓寬了現(xiàn)代化進程中高效國家治理與廣泛政治參與有機統(tǒng)一的可行路徑，為破解人類共同面臨的治理難題貢獻了中國智慧和中國方案。
這一重要思想回應(yīng)了人民當(dāng)家作主的制度需求與現(xiàn)代化的治理需求，確保中國式現(xiàn)代化擁有堅實的政治與社會基礎(chǔ)。一切國家形式都以民主為自己的真實性，“人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心”。中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下實現(xiàn)人民當(dāng)家作主，統(tǒng)一戰(zhàn)線不只是實現(xiàn)民主的方式，其本身就是現(xiàn)實形態(tài)的人民民主；當(dāng)代中國的政治制度以人民當(dāng)家作主為本質(zhì)特征，統(tǒng)一戰(zhàn)線不只是經(jīng)由國家制度得以實踐，而且被提煉為“全面、廣泛、有機銜接的人民當(dāng)家作主制度體系”的構(gòu)成要素。在此意義上，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線“奠定了中華人民共和國成立的政治基礎(chǔ)與政治形式”，也貫穿于國家的根本政治制度、基本政治制度和重要政治制度之中。這一重要思想在理論上確立了統(tǒng)一戰(zhàn)線在發(fā)展社會主義政治文明中的地位，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線政治作用促進“五大關(guān)系”和諧，發(fā)展全過程人民民主，是中國特色社會主義民主政治的鮮明標(biāo)識，也是對世界民主理論、民主形態(tài)與民主實踐的重大貢獻。
這一重要思想破解了西方中心主義的民主迷思，引領(lǐng)開創(chuàng)了人類政治文明新形態(tài)。以票選取代政治參與、以競爭性選舉為單一指標(biāo)的敘事，一度被視為實現(xiàn)民主政治的唯一形式。然而，所謂自由主義民主理論卻引發(fā)了政治學(xué)者的憂慮，在實踐上也越來越陷入政治極化、否決政治的衰退困境。因此有必要將植根于中國土壤的民主實踐系統(tǒng)化、理論化。馬克思主義認為，國家屬性決定了政權(quán)組織形式，進而決定了國家職能實現(xiàn)的制度形式。民主的本質(zhì)是人民統(tǒng)治，人民民主專政的國家性質(zhì)決定了國家的制度形式必須與之相符合。協(xié)商民主是“我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢”。統(tǒng)一戰(zhàn)線及其承載的社會主義協(xié)商民主，符合我國國家屬性、體現(xiàn)民主本質(zhì)。這一重要思想要求將民主過程與治理目標(biāo)統(tǒng)一起來，為發(fā)展中國家提供了區(qū)別于舊有模式的全新民主方案與政治文明選擇。
統(tǒng)一戰(zhàn)線承載著“凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量”的重要功能。習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，對內(nèi)鞏固了制度自信，契合于統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)嵌中國制度發(fā)展與國家成長的歷史邏輯，彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展社會主義政治文明的主體自覺；對外向世界展現(xiàn)了現(xiàn)代化過程中確保社會整合和國家統(tǒng)一的中國圖景。
二、構(gòu)建起內(nèi)涵豐富、思想深邃、邏輯嚴密的有機整體
習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想主要內(nèi)容為“十二個必須”，以馬克思主義的立場觀點方法，貫通本體論、價值論、實踐論，既包括關(guān)于新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線地位作用、歷史方位和新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作本質(zhì)規(guī)律、原則方法的新思想新觀點新論斷，也包括對做好統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作的重要論述和系統(tǒng)部署，是一個內(nèi)涵豐富、思想深邃、邏輯嚴密的有機整體。
（一）賦予“重要法寶作用”新的歷史使命
一切理論的構(gòu)建必然奠基于關(guān)涉認識對象的本質(zhì)屬性及其內(nèi)在規(guī)律的本體論界定。以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足我國發(fā)展新的歷史方位，將“必須充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶作用”作為習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想“十二個必須”的首位加以提出，以“三個更加重要”闡明了統(tǒng)一戰(zhàn)線始終是中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)歷史使命的長期戰(zhàn)略和立國治國興國強國之道，開拓了發(fā)展壯大新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的實踐縱深。
新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略定位，體現(xiàn)在把握世界百年未有之大變局加速演進的時與勢，賦予統(tǒng)一戰(zhàn)線維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的斗爭意涵。2025年10月，黨的二十屆四中全會通過的《建議》明確指出： “我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化”，“我國發(fā)展處于戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握統(tǒng)一戰(zhàn)線越來越處在反分裂、反滲透、反顛覆斗爭前沿陣地的新特點，針對外部遏制打壓，提出要努力防范和化解可能阻滯或中斷中華民族偉大復(fù)興的重大風(fēng)險和挑戰(zhàn)；針對“逆全球化”思潮，創(chuàng)造性地提出構(gòu)建人類命運共同體，指出“人類命運共同體匯聚著世界各國人民對和平、發(fā)展、繁榮向往的最大公約數(shù)”，因此要團結(jié)一切可以團結(jié)的力量、調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，為中國式現(xiàn)代化營造良好外部環(huán)境。
新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略定位，體現(xiàn)在把握全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的綱與目，賦予了統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心、服務(wù)大局的實踐要義。習(xí)近平總書記強調(diào)，中國式現(xiàn)代化是“強國建設(shè)、民族復(fù)興的唯一正確道路”，“是全體人民的共同事業(yè)，也是一項充滿風(fēng)險挑戰(zhàn)、需要付出艱辛努力的宏偉事業(yè)”。任務(wù)越艱巨，越需要解決好人心和力量的問題，越需要全體中華兒女團結(jié)得更加緊密。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，提出促進中華兒女大團結(jié)是新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史責(zé)任，要為推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)凝聚起最廣泛、最深厚、最可靠的力量支撐。
新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略定位，體現(xiàn)在把握我國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化的表與里，賦予統(tǒng)一戰(zhàn)線增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)的根本意義。習(xí)近平總書記指出：“我們黨肩負的中國式現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)十分繁重，面臨的執(zhí)政環(huán)境異常復(fù)雜”。在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中，能否有利于堅持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，是評判政策措施的根本標(biāo)準(zhǔn)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員是黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的重要組成部分，指明團結(jié)奮斗是黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路，提出要把不同黨派、不同民族、不同階層、不同群體、不同信仰以及生活在不同社會制度下的全體中華兒女都團結(jié)起來，確保包括廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在內(nèi)的人民群眾始終是黨執(zhí)政的最大底氣、新中國的堅實根基、強黨興國的根本所在。
（二）“畫出最大同心圓”解決人心力量問題
習(xí)近平總書記強調(diào)：“人心向背、力量對比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治。”這一重要論斷將政治的本質(zhì)特征從形式上、技術(shù)性的政治運作中剝離出來，使之復(fù)歸人心所向與力量凝聚這一更具根本性和規(guī)定性的維度。必須解決好人心和力量問題，是習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的價值關(guān)切，其中固守圓心、擴大共識、形成合力的關(guān)系是這一重要思想在價值論上的邏輯展開。
固守圓心是“畫出最大同心圓”的政治前提，回答了統(tǒng)一戰(zhàn)線“圍繞誰”的根本問題。習(xí)近平總書記指出：“什么是同心圓？就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，動員全國各族人民，調(diào)動各方面積極性，共同為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。”這一重要論述以幾何學(xué)比喻揭示了中國共產(chǎn)黨是統(tǒng)一戰(zhàn)線的圓心，界定了統(tǒng)一戰(zhàn)線及其所承載的大聯(lián)合大團結(jié)的本質(zhì)。歷史地看，中國共產(chǎn)黨始終是統(tǒng)一戰(zhàn)線形成、鞏固和發(fā)展的主心骨，是實現(xiàn)中國高度統(tǒng)一和各民族空前團結(jié)的向心力來源。正如毛澤東曾指出的：“沒有中國共產(chǎn)黨的堅強的領(lǐng)導(dǎo)，任何革命統(tǒng)一戰(zhàn)線也是不能勝利的。”現(xiàn)實地看，統(tǒng)一戰(zhàn)線是當(dāng)代中國政治團結(jié)的生成機制之一，即“統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢和戰(zhàn)略方針”。
擴大共識是“畫出最大同心圓”的內(nèi)在要求，關(guān)涉統(tǒng)一戰(zhàn)線“團結(jié)誰”的價值立場。新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍和對象不斷擴大，這是黨的中心任務(wù)的長期性和社會群體分化的變遷性所決定的，也是維持其包容性和生命力所要求的。習(xí)近平總書記強調(diào)：“在中國社會主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。”一方面，擴大共識是“存同存異”的過程，強調(diào)“一致性是共同思想政治基礎(chǔ)的一致，多樣性是利益多元、思想多樣的反映”，二者均為統(tǒng)一戰(zhàn)線得以建立存續(xù)的前提。另一方面，擴大共識也是求同存異的過程，要求在尊重、維護和照顧同盟者利益的同時，主動設(shè)置議程、積極引導(dǎo)對話，以協(xié)商聚共識、以共識固團結(jié)，尋求和構(gòu)建“最大公約數(shù)”，在開放的政治體系中增強其吸納能力。
形成合力是“畫出最大同心圓”的實踐旨歸，影響著統(tǒng)一戰(zhàn)線政治作用效能的發(fā)揮。尋求“最大公約數(shù)”“畫出最大同心圓”解決的是“人心”的問題，而將固守圓心、擴大共識所催生的政治共識與奮進動力轉(zhuǎn)化為實踐行動，則將解決“力量”的問題。習(xí)近平總書記指出，要“最大限度把全體中華兒女智慧和力量匯聚起來，形成心往一處想、勁往一處使的生動局面”。正是因為中國共產(chǎn)黨作為領(lǐng)導(dǎo)核心是堅強自信的，所以其具備了擴展同心圓半徑的底氣和胸懷，具備了將人心轉(zhuǎn)化為力量、將勢能轉(zhuǎn)化為動能的領(lǐng)導(dǎo)能力。這一過程必須經(jīng)由黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作這一實踐樞紐。這是統(tǒng)一戰(zhàn)線價值論的現(xiàn)實落點，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作區(qū)別于一般群眾工作的獨特之處。
（三）完善“大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局”引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展
一個貫穿著馬克思主義立場觀點方法的科學(xué)思想體系，應(yīng)當(dāng)是本體論、價值論與實踐論的有機統(tǒng)一，通過黨的組織體系與治理實踐，將思想認識與價值目標(biāo)貫徹于現(xiàn)實之中。習(xí)近平總書記強調(diào)：“統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做”。必須加強黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負其責(zé)的“大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局”，是習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的實踐之維。
以堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本政治保證，確立了“大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局”的指揮體系。這一重要思想蘊含著對于“黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)”與“黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)”兩個命題。前者屬于統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的范疇，是無產(chǎn)階級政黨開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的實踐歸宿與檢驗標(biāo)準(zhǔn)；后者屬于黨的工作制度機制范疇，是確保黨牢牢掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的組織原則與工作抓手。在此意義上，價值論以固守圓心回答了統(tǒng)一戰(zhàn)線“圍繞誰”的問題，并引出了實踐論上統(tǒng)一戰(zhàn)線工作“誰來做”的問題。習(xí)近平總書記指出：“加強新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，根本在于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)”。在頂層設(shè)計上，強調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是各級黨委（黨組）必須做好的分內(nèi)事，要求把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作納入黨的全局工作之中統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進；在指揮體系上，提出各級黨委（黨組）要履行統(tǒng)一戰(zhàn)線工作主體責(zé)任，明確黨委（黨組） 主要負責(zé)同志作為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的第一責(zé)任人，形成全黨重視、大家共同來做的合力。
以全域有效覆蓋為關(guān)鍵支撐，拓展了“大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局”的工作場域。統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是黨的特殊的群眾工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線擴大到哪里、統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在哪里，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作就要開展到哪里。習(xí)近平總書記強調(diào)，“民主黨派工作、黨外知識分子工作、非公有制經(jīng)濟人士工作，民族工作、宗教工作，港澳工作、對臺工作、僑務(wù)工作，都是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分”，提出必須做好黨外知識分子和新的社會階層人士統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，極大拓展了統(tǒng)一戰(zhàn)線邊界和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作業(yè)務(wù)范圍。“大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局”之“大”，體現(xiàn)在工作場域的廣延性、覆蓋范圍的全面性與主體構(gòu)成的多樣性上，這要求必須打破以往主要局限于黨政機關(guān)、民主黨派的傳統(tǒng)場域，在高等學(xué)校、科研院所、國有企業(yè)和文化衛(wèi)生單位，以及非公有制企業(yè)、社會組織等重要陣地中開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，確保黨對社會各領(lǐng)域各群體的政治引領(lǐng)無盲區(qū)、全覆蓋。
以明確縱橫聯(lián)動貫通為工作重點，完善了“大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局”的運行系統(tǒng)。站在推進國家治理現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度看，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作不能弱化，而應(yīng)強化。新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作面臨的任務(wù)之重、范圍之廣、要求之高前所未有。習(xí)近平總書記強調(diào)，加強新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，要“形成全黨上下一齊動手、有關(guān)方面協(xié)同聯(lián)動的工作局面”。這一方面要求統(tǒng)一戰(zhàn)線部門必須加強自身建設(shè)，在黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實發(fā)揮參謀、組織、協(xié)調(diào)、督促等重要作用；另一方面要求各部門各單位增強統(tǒng)一戰(zhàn)線意識，齊抓共管，將黨的領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的全局效能。
三、引領(lǐng)新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作取得歷史性成就
新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，從治國理政的戰(zhàn)略高度對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作出全面部署，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線工作取得歷史性成就。新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作取得的最大成果，就是在實踐中形成了習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想。在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一戰(zhàn)線高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握大團結(jié)大聯(lián)合的主題，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了廣泛力量支持。
（一）堅持政治引領(lǐng)，共同思想政治基礎(chǔ)不斷鞏固
必須加強黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的核心要義，首先體現(xiàn)在政治方向的引領(lǐng)與思想共識的凝聚上。新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作取得歷史性成就，根本就在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的科學(xué)指引。
新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央連續(xù)召開中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、中央民族工作會議、全國宗教工作會議等一系列重要會議，全方位、系統(tǒng)性強化黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保統(tǒng)一戰(zhàn)線工作始終沿著正確政治方向前進。習(xí)近平總書記深刻指出：“黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治原則、政治方向、重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。” 新時代以來，堅持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)一戰(zhàn)線主題教育和政治培訓(xùn)的首要內(nèi)容，把思想政治引領(lǐng)工作融入政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的各方面，貫穿于聯(lián)誼交友、教育培訓(xùn)、社會服務(wù)的全過程，引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷鞏固齊心協(xié)力推進中國式現(xiàn)代化的共同思想政治基礎(chǔ)，統(tǒng)一戰(zhàn)線呈現(xiàn)出團結(jié)、奮進、開拓、活躍的良好局面。
習(xí)近平總書記強調(diào)：“只要我們把政治底線這個圓心固守住，包容的多樣性半徑越長，畫出的同心圓就越大。”新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作取得的歷史性成就表明，黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)的全面性與系統(tǒng)性，決定了黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線政治領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威性與穿透力，進而決定了共同思想政治基礎(chǔ)的廣泛性與堅實性。只有堅持和加強黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，黨才能牢牢掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，才能不斷鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線。
（二）堅持系統(tǒng)觀念，推進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作制度化建設(shè)
點多面廣既是統(tǒng)一戰(zhàn)線的特點，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的難點。推進統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作制度建設(shè)，建立權(quán)責(zé)清晰、運行有序、保障有力的制度體系，是在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中落實系統(tǒng)觀念的關(guān)鍵途徑。習(xí)近平總書記提出完善“大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局”的實踐方略，是新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作堅持和運用系統(tǒng)觀念的集中體現(xiàn)與制度結(jié)晶，有力破解了影響統(tǒng)一戰(zhàn)線工作高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙和重點難點問題。
新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持系統(tǒng)觀念，在領(lǐng)導(dǎo)體制、組織機構(gòu)、法規(guī)制度、工作機制和責(zé)任體系等各個方面，不斷增強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負其責(zé)的“大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局”初步形成。一方面，頒布《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》等一系列重要黨內(nèi)法規(guī)，健全完善黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制度、黨外代表人士隊伍建設(shè)制度、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部門和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作干部隊伍建設(shè)制度等以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心統(tǒng)領(lǐng)的縱向制度。另一方面，堅持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，堅持我國宗教中國化方向并要求系統(tǒng)推進，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，堅持“一國兩制”的制度安排，構(gòu)建了以“五大關(guān)系”為基本架構(gòu)的制度體系。
習(xí)近平總書記指出：“政治制度是用來調(diào)節(jié)政治關(guān)系、建立政治秩序、推動國家發(fā)展、維護國家穩(wěn)定的”。衡量政治制度有效性的標(biāo)尺，主要在于這四個方面的治理績效。新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作取得的歷史性成就表明，推進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作制度化建設(shè)的過程，就是將黨的領(lǐng)導(dǎo)能力轉(zhuǎn)化為制度權(quán)威和治理能力的過程。在這一過程中，中國共產(chǎn)黨將統(tǒng)一戰(zhàn)線的大團結(jié)大聯(lián)合理念轉(zhuǎn)化為極富中國特色的組織體制，根植國家的政治生活，使之成為國家建設(shè)和國家治理的重要機制之一。
（三）堅持守正創(chuàng)新，服務(wù)中心大局開創(chuàng)新局面
做好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作要堅持守正創(chuàng)新，這是發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線強大法寶作用的重要方法論。守正，就是堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心、服務(wù)大局的定位和價值，引領(lǐng)統(tǒng)一戰(zhàn)線錨定于服務(wù)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的正確方向。創(chuàng)新，就是在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中主動識變、應(yīng)變、求變，在工作領(lǐng)域、方式方法、體制機制上與時俱進、開拓新局。
新時代以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一戰(zhàn)線緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化，找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點和著力點，把中心所在、大局所需與統(tǒng)一戰(zhàn)線所長結(jié)合起來，將統(tǒng)一戰(zhàn)線人才與資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)社會的強大動能。習(xí)近平總書記強調(diào)：“我們搞統(tǒng)一戰(zhàn)線，從來不是為了好看、為了好聽，而是因為有用、有大用、有不可或缺的作用。”中國共產(chǎn)黨支持各民主黨派中央、無黨派人士開展脫貧攻堅、長江生態(tài)環(huán)境保護等專項民主監(jiān)督工作；引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士及黨外知識分子投身區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)村全面振興、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等國家重大戰(zhàn)略；鼓勵統(tǒng)一戰(zhàn)線成員積極服務(wù)社會民生，持續(xù)深化“萬企興萬村”行動、光彩事業(yè)、智力支邊、溫暖工程、思源工程等特色品牌；創(chuàng)新組建全國新的社會階層人士服務(wù)團等平臺，引導(dǎo)新群體在基層治理、社會服務(wù)中發(fā)揮積極作用。
習(xí)近平總書記強調(diào)：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作，搞統(tǒng)一戰(zhàn)線是為了壯大共同奮斗的力量。”新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作取得的歷史性成就表明，統(tǒng)一戰(zhàn)線作為“重要法寶”“強大法寶”不是自在自為的，而是在發(fā)揮“法寶作用”的實踐過程中被建構(gòu)與確認的。只有緊扣中心大局，開拓用好法寶的新路徑新方法，統(tǒng)一戰(zhàn)線的強大法寶作用才能得到充分發(fā)揮和彰顯。
（四）堅持底線思維，防范化解風(fēng)險挑戰(zhàn)筑牢屏障
統(tǒng)一戰(zhàn)線天然處在各種思潮激蕩、利益博弈交匯節(jié)點，肩負著“聚人心”的發(fā)展使命，也承擔(dān)著“保穩(wěn)定”的政治責(zé)任。堅持底線思維、增強憂患意識，施展統(tǒng)一戰(zhàn)線在凝聚共識、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒等方面的獨特優(yōu)勢，是習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的鮮明特質(zhì)，也是發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線強大法寶作用的內(nèi)在要求。
新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持總體國家安全觀，科學(xué)研判民族、宗教、涉疆、涉藏、涉港、涉臺、涉海外等不確定不穩(wěn)定因素，同各種圍堵、打壓、顛覆、分裂活動作斗爭，堅定維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。在民族領(lǐng)域，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，全面推進民族團結(jié)進步事業(yè)；在宗教領(lǐng)域，堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，自覺抵御境外利用宗教進行的滲透；在涉疆涉藏問題上，貫徹落實新時代黨的治疆方略、治藏方略，加強抓穩(wěn)定和促發(fā)展兩方面工作的統(tǒng)籌結(jié)合，有力維護祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定；在涉港問題上，采取一系列重大措施扭轉(zhuǎn)香港亂局，實現(xiàn)由亂到治的重大轉(zhuǎn)折；在涉臺問題上，穩(wěn)步推進反“獨”促統(tǒng)工作，厚植支持和追求祖國統(tǒng)一的民意基礎(chǔ)；在涉海外問題上，針對一些西方國家對統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的污名化，突出輿論引導(dǎo)，加強正面闡釋，駁斥不實言論，有力反制污蔑抹黑，打好對外斗爭主動仗。
習(xí)近平總書記指出：“我們黨所處的歷史方位、所面臨的內(nèi)外形勢、所肩負的使命任務(wù)發(fā)生了重大變化。越是變化大，越是要把統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展好、把統(tǒng)戰(zhàn)工作開展好。”新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作取得的歷史性成就表明，中國共產(chǎn)黨既善于通過統(tǒng)一戰(zhàn)線及其制度安排吸納整合社會力量，也有著敢于斗爭善于斗爭的過硬本領(lǐng)，能夠在風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪重大考驗中贏得主動。
四、不斷推動新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作高質(zhì)量發(fā)展
黨的二十屆四中全會通過的《建議》對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提出了明確要求。新征程上，必須堅持習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，指導(dǎo)和推動統(tǒng)一戰(zhàn)線工作高質(zhì)量發(fā)展，提高武裝頭腦指導(dǎo)實踐的能力，統(tǒng)籌處理好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，肩負和發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在推動中國式現(xiàn)代化進程中的使命任務(wù)和獨特優(yōu)勢。
（一）正確處理合規(guī)律性與合目的性的關(guān)系
統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的合規(guī)律性與合目的性，反映的是歷史必然性與主體能動性、客觀真理與價值追求之間的辯證關(guān)系。客觀規(guī)律支配著主觀能動性發(fā)揮的邊界與前提，合目的性則是將規(guī)律性認識付諸實踐的歸宿與尺度。中國共產(chǎn)黨人善于把握規(guī)律、運用規(guī)律，善于發(fā)揮主動精神和主觀能動性，推進實踐發(fā)展與理論創(chuàng)新。百余年中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展史，確證了黨在尊重規(guī)律的前提下主動作為的實踐智慧。
做好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，要深刻認識、自覺遵循統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的客觀規(guī)律。統(tǒng)一戰(zhàn)線是一門科學(xué)，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是講究科學(xué)的工作。離開了對客觀規(guī)律的科學(xué)把握，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作就會迷失方向、喪失主動。統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作，這就要求加強同黨外人士的團結(jié)聯(lián)系；要堅持尊重、維護、照顧同盟者利益的原則，這是鞏固和發(fā)展最廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線的多樣性基石；要把握好固守圓心和擴大共識的關(guān)系，這規(guī)定了統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治向心力與社會包容性；要把握好潛績和顯績的關(guān)系，這確立了衡量統(tǒng)一戰(zhàn)線工作成效的評價體系；要把握好原則性和靈活性的關(guān)系，這明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中政治底線與策略方法的統(tǒng)一；等等。
做好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，要主動激發(fā)、充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主觀能動性。團結(jié)黨外人士的本質(zhì)和目的是為完成黨的目標(biāo)任務(wù)凝聚人心和力量。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的合目的性，亦同時受到鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)在目標(biāo)，以及服務(wù)黨的中心任務(wù)的根本目的雙重牽引。新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線處于動態(tài)發(fā)展之中，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線政治作用的機制過程也在演變。發(fā)揮主觀能動性，就是要求統(tǒng)一戰(zhàn)線工作在陣地、對象、范圍等方面緊跟節(jié)奏，將黨在群眾工作、理論宣傳、組織動員中形成的方式方法融入統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中，將求同存異、民主協(xié)商、聯(lián)誼交友、教育引導(dǎo)、照顧利益等工作方法轉(zhuǎn)化為做好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的本領(lǐng)能力。同時，在組織保障上，切實加強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部門自身建設(shè)，提高統(tǒng)一戰(zhàn)線工作干部的能力水平。
（二）正確處理增進團結(jié)與善于斗爭的關(guān)系
統(tǒng)一戰(zhàn)線是聯(lián)合團結(jié)各方面力量的政治聯(lián)盟，增進團結(jié)為開展斗爭涵育了力量來源，善于斗爭為鞏固團結(jié)掃清障礙、提供重要支撐。習(xí)近平總書記指出：“要把握好團結(jié)和斗爭的關(guān)系，善于斗爭、增強斗爭本領(lǐng)，努力形成牢不可破的真團結(jié)。”準(zhǔn)確把握何時團結(jié)、對誰團結(jié)，何時斗爭、對誰斗爭，是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的藝術(shù)所在。
增進團結(jié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作大團結(jié)大聯(lián)合本質(zhì)要求的集中體現(xiàn)。“統(tǒng)一戰(zhàn)線因團結(jié)而生，靠團結(jié)而興。”在黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作全部實踐中，團結(jié)既是出發(fā)點也是落腳點。團結(jié)的面要寬，就是要堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線“四者”聯(lián)盟的定位，推動海內(nèi)外中華兒女形成大團結(jié)，不斷增強統(tǒng)一戰(zhàn)線的吸納能力與整合功能；團結(jié)的人要多，就是要“把我們的人搞得多多的” ，壯大共同奮斗的力量，不斷增強統(tǒng)一戰(zhàn)線的開放性與代表性；團結(jié)的程度要深，就是要做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的“功夫菜”，不斷增強統(tǒng)一戰(zhàn)線作為政治共同體的韌性。
善于斗爭是維護統(tǒng)一戰(zhàn)線大團結(jié)大聯(lián)合的必要手段。毛澤東曾指出：“認為在人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線中可以只要團結(jié)、不要斗爭的想法是完全錯誤的。”新時代面臨的各種斗爭不是短期的而是長期的，這就決定了做好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作必須發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)。一方面，要在統(tǒng)一戰(zhàn)線“誰領(lǐng)導(dǎo)誰”的問題上立場鮮明，通過及時必要的批評教育和思想交鋒，在統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部消弭分歧、化解矛盾、增進共識；另一方面，要從維護政治安全和社會穩(wěn)定的高度，引領(lǐng)統(tǒng)一戰(zhàn)線共同向外部風(fēng)險挑戰(zhàn)展開斗爭，在共同的斗爭實踐中凝聚政治合力、檢驗團結(jié)成效。
（三）正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚民主的關(guān)系
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)揚民主的根本保證。中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)人民追求民主、建立人民當(dāng)家作主新中國的最大力量。習(xí)近平總書記指出：“堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不是不要民主了，而是要形成更廣泛、更有效的民主。”在這一目標(biāo)牽引下，執(zhí)政能力層面，必須“增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展能力和水平，為推進中國式現(xiàn)代化凝聚磅礴力量” ；必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合，發(fā)揮新型政黨制度在政治參與、利益表達、社會整合、民主監(jiān)督、維護穩(wěn)定等方面的制度優(yōu)勢。
發(fā)揚民主是黨的領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求與實現(xiàn)路徑，統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨發(fā)揚民主、踐行全過程人民民主的重要載體。習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，為發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線政治作用、提升國家治理效能提供方法論遵循。一是豐富民主形式，進一步激活統(tǒng)一戰(zhàn)線的協(xié)商潛能，將協(xié)商民主的實踐優(yōu)勢引入社會治理與基層民主建設(shè)；二是不斷拓展民主渠道，保障并打開有序政治參與的制度接口，經(jīng)由制度將統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員納入政治過程，確保順暢進入國家的視野范圍；三是著力加深民主內(nèi)涵，協(xié)商是民主的最基本的實現(xiàn)方式，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，將協(xié)商成果的采納與反饋作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，最終實現(xiàn)“人民的自我規(guī)定”。
本文發(fā)表在《當(dāng)代中國史研究》2026年第1期，注釋從略，引用請參考原文。
