銘刻當(dāng)代中國史冊的輝煌十年
中國社會科學(xué)院當(dāng)代中國研究所副所長、研究員 張星星
黨的十八大報告系統(tǒng)回顧了過去五年和黨的十六大以來的奮斗歷程，深刻總結(jié)了十年來的發(fā)展成就和寶貴經(jīng)驗，為深入研究和正確認(rèn)識當(dāng)代中國新世紀(jì)新階段的歷史提供了科學(xué)指導(dǎo)?；厥走^去十年的歷程，黨中央團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)中國各族人民，緊緊抓住和用好發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，沉著應(yīng)對和戰(zhàn)勝一系列艱難挑戰(zhàn)，取得了舉世矚目的成就，把中國特色社會主義推進(jìn)到新的發(fā)展階段，使國家面貌和人民生活發(fā)生了新的歷史性變化，為全面建成小康社會打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。新世紀(jì)新階段的十年，以輝煌的歷史性成就書寫了當(dāng)代中國史冊絢麗多彩的一頁。
一、充分認(rèn)識新世紀(jì)新階段以來取得的歷史性成就
新世紀(jì)新階段以來，黨和國家堅持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心作為興國之要，把發(fā)展作為解決中國所有問題的關(guān)鍵，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速增長。國內(nèi)生產(chǎn)總值從2002年的119萬億元，增長到2011年的472萬億元，扣除價格因素，比2002年增長15倍。2008年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值超過德國，位居世界第三；2010年超過日本，躍居世界第二。十年間，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均實(shí)際增長107%，高于改革開放以來99%的年均增速，更遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)39%的年均增速。按照平均匯率折算，中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值由2002年的1135美元提升至2011年的5432美元。
在社會主義民主政治建設(shè)方面，黨和國家堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國家活力、調(diào)動人民積極性為目標(biāo)，繼續(xù)完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，中國特色社會主義法律體系初步形成，努力建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政，堅持并不斷完善了中國特色社會主義政治發(fā)展道路。
在社會主義文化建設(shè)方面，黨和國家以高度的文化自覺，積極推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，確立了建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，走出了中國特色社會主義文化發(fā)展道路。截至2011年底，中國主要文化產(chǎn)品數(shù)量位居世界前列，全國共有博物館2650個，比2002年末增加1139個；公共圖書館2952個，增加255個；藝術(shù)表演團(tuán)體7069個，增加4482個；公共文化服務(wù)體系框架基本建成，文化信息資源共享工程已建成83萬個服務(wù)點(diǎn)、覆蓋全國90%的行政村。
在構(gòu)建社會主義和諧社會方面，城鄉(xiāng)居民生活和社會保障水平明顯改善。2011年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到21810元，扣除價格因素，年均實(shí)際增長92%；農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到6977元，扣除價格因素，年均實(shí)際增長81%，是新中國歷史上增長最快的時期之一。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)取得突破性進(jìn)展，初步形成了以社會保險為主體的社會保障制度框架，最低生活保障制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全民醫(yī)保體系初步形成。
十年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性成就，使中國的綜合國力邁上一個新的臺階，為全面建成小康社會打下了堅實(shí)基礎(chǔ)，彰顯了中國特色社會主義的巨大優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力，增強(qiáng)了中國人民和中華民族的自豪感和凝聚力。
二、客觀分析新世紀(jì)新階段以來發(fā)展中的不足和問題
新世紀(jì)新階段的十年，中國之所以能夠不斷戰(zhàn)勝前進(jìn)中的困難和挑戰(zhàn)，取得輝煌的歷史性成就，重要原因之一就是黨和國家能夠清醒地分析和認(rèn)識工作中的不足與問題，并以高度的憂患意識和果斷的有力措施不斷加以解決。黨的十七大報告、十八大報告和歷次全國人民代表大會的政府工作報告，都以實(shí)事求是的態(tài)度深刻分析和指出了工作中存在的不足和問題、前進(jìn)中面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，為克服困難、解決問題、規(guī)避風(fēng)險、應(yīng)對挑戰(zhàn)指出了正確的方向。
黨的十七大報告著重從八個方面分析了面臨的突出困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境代價過大；城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然不平衡；農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大；勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、司法和社會治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難；思想道德建設(shè)有待加強(qiáng)；黨的執(zhí)政能力同新形勢新任務(wù)不完全適應(yīng)，對改革發(fā)展穩(wěn)定一些重大實(shí)際問題的調(diào)查研究不夠深入；一些基層黨組織軟弱渙散；少數(shù)黨員干部作風(fēng)不正，形式主義、官僚主義問題比較突出，奢侈浪費(fèi)、消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。大會報告強(qiáng)調(diào)，要高度重視這些問題，繼續(xù)認(rèn)真加以解決。
黨的十八大報告也從六個方面對工作中存在的不足和問題做出了清醒的分析，主要是：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，資源環(huán)境約束加劇，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多，深化改革開放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大；社會矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活比較困難；一些領(lǐng)域存在道德失范、誠信缺失現(xiàn)象；一些干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)，一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻。
這些對新世紀(jì)新階段工作的客觀分析，體現(xiàn)了黨和國家在巨大成就面前的清醒態(tài)度和求真務(wù)實(shí)精神，絲毫不會影響我們的道路自信、理論自信、制度自信，只會激勵我們更加積極地探索和把握中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律。
三、準(zhǔn)確把握新世紀(jì)新階段歷史的階段性特征
“準(zhǔn)確把握我國發(fā)展的階段性特征”，是黨和國家在新世紀(jì)新階段抓住和用好發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，從容應(yīng)對一系列風(fēng)險和挑戰(zhàn)的重要依據(jù)。在新中國成立特別是改革開放以來奠定的發(fā)展基礎(chǔ)上，中國新世紀(jì)新階段的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化進(jìn)程明顯加快。西方工業(yè)化國家在二三百年間圍繞工業(yè)化、城市化陸續(xù)出現(xiàn)的問題，在中國近十余年內(nèi)比較集中地凸顯出來；同這一進(jìn)程相聯(lián)系的社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式多樣化所引發(fā)的利益矛盾也更為突出。
2005年，黨的十六屆五中全會首次從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻分析了中國在全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新階段所呈現(xiàn)出的十個方面階段性特征。2006年，黨的十六屆六中全會又將這些階段性特征概括為“四個深刻”和“兩個前所未有”，即：經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化；我們面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)也前所未有。會議決定指出：“我們要始終保持清醒頭腦，居安思危，深刻認(rèn)識我國發(fā)展的階段性特征，科學(xué)分析影響社會和諧的矛盾和問題及其產(chǎn)生的原因，更加積極主動地正視矛盾、化解矛盾”。
在上述基礎(chǔ)上，黨的十七大報告對新世紀(jì)新階段的階段性特征從八個方面作了更加系統(tǒng)而深刻的分析。主要是：經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，同時生產(chǎn)力水平總體上還不高，自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變；社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立，同時影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在，改革攻堅面臨深層次矛盾和問題；人民生活總體上達(dá)到小康水平，同時收入分配差距拉大趨勢還未根本扭轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當(dāng)數(shù)量，統(tǒng)籌兼顧各方面利益難度加大；協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成績，同時農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后的局面尚未改變，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨；社會主義民主政治不斷發(fā)展、依法治國基本方略扎實(shí)貫徹，同時民主法制建設(shè)與擴(kuò)大人民民主和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)，政治體制改革需要繼續(xù)深化；社會主義文化更加繁榮，同時人民精神文化需求日趨旺盛，人們思想活動的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，對發(fā)展社會主義先進(jìn)文化提出了更高要求；社會活力顯著增強(qiáng)，同時社會結(jié)構(gòu)、社會組織形式、社會利益格局發(fā)生深刻變化，社會建設(shè)和管理面臨諸多新課題；對外開放日益擴(kuò)大，同時面臨的國際競爭日趨激烈，發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)科技上占優(yōu)勢的壓力長期存在，可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險增多，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放要求更高。
這些階段性特征是社會主義初級階段基本國情在新世紀(jì)新階段的具體表現(xiàn)，既成為黨和國家在新世紀(jì)新階段推進(jìn)改革、加快發(fā)展的根本依據(jù)，也是始終保持清醒頭腦、自覺堅持科學(xué)發(fā)展的重要認(rèn)識前提。
四、深刻領(lǐng)會新世紀(jì)新階段的歷史繼承和創(chuàng)新
新世紀(jì)新階段的十年，是取得輝煌成就的十年，也是不斷推進(jìn)改革創(chuàng)新的十年。黨中央積極適應(yīng)國內(nèi)外形勢新變化、順應(yīng)人民群眾新期待，勇于推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀；同時堅持不懈地把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制改革創(chuàng)新，堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，把對中國特色社會主義規(guī)律的認(rèn)識提高到新的水平。
黨中央對新世紀(jì)新階段的新成就和新發(fā)展與中國共產(chǎn)黨90多年、當(dāng)代中國60多年、改革開放30多年奮斗歷程的關(guān)系，始終保持清醒的歷史自覺，始終堅持既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)態(tài)度。黨的十七大報告在回顧和總結(jié)“改革開放的偉大歷史進(jìn)程”時，第一次提出和闡述了三個“永遠(yuǎn)銘記”，就是要永遠(yuǎn)銘記以毛澤東為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，帶領(lǐng)全黨全國各族人民為創(chuàng)建新中國、確立社會主義基本制度、探索社會主義建設(shè)道路、開創(chuàng)改革開放和中國特色社會主義偉大事業(yè)并成功推向21世紀(jì)做出的歷史貢獻(xiàn)。在2008年紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的講話、2011年慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話中，也都堅持和闡述了同樣的思想。這種清醒的歷史自覺和科學(xué)態(tài)度，使我們在不斷推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的同時，始終保持了黨和國家各項事業(yè)的歷史繼承性。
黨的十八大報告既高度評價新世紀(jì)新階段以來取得的歷史性成就，又把這些新成就和新發(fā)展放在一代一代中國共產(chǎn)黨人同中國人民一道一以貫之的接續(xù)奮斗、接力探索之中，再次回顧了以毛澤東為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的歷史功績和歷史貢獻(xiàn)，充分肯定黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的正確指引和新中國成立以來特別是改革開放以來奠定的深厚基礎(chǔ)，為正確認(rèn)識新世紀(jì)新階段的歷史及其與中國共產(chǎn)黨歷史、當(dāng)代中國歷史的關(guān)系，提供了科學(xué)的指導(dǎo)和依據(jù)。
縱觀新世紀(jì)新階段以來的輝煌成就和成功經(jīng)驗，全黨和全國人民對堅持中國特色社會主義道路更加充滿信心。在新的歷史征程上，無論形勢如何變化、環(huán)境如何復(fù)雜，堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，毫不動搖地沿著這條道路奮勇前進(jìn)，就一定能夠開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。 |
