黨的二十屆三中全會是在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。會議審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》），緊緊圍繞推進中國式現代化這個主題擘畫進一步全面深化改革戰略舉措，是指導新征程上進一步全面深化改革的綱領性文件，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的歷史主動。學習好貫徹好黨的二十屆三中全會精神是當前和今后一個時期全黨全國的一項重大政治任務。為深入學習領會黨的二十屆三中全會精神，本報記者采訪了科學技術部黨組書記、部長陰和俊。
科技體制改革是激發全社會創新創造活力的關鍵舉措
記者：黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革做出系統部署，提出構建支持全面創新體制機制，把深化科技體制改革擺在重要位置。對此如何理解？
陰和俊：成功實踐告訴我們，改革開放是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。黨的十八大以來，習近平總書記以巨大的政治勇氣和智慧，親自謀劃、親自部署、親自推動一系列重大改革，開創了全面深化改革的新局面，改革涉及面之廣、觸點之深、力度之大，可謂前所未有。這次全會，面對紛繁復雜的國際國內形勢，面對新一輪科技革命和產業變革，面對人民群眾新期待，黨中央作出進一步全面深化改革的決定，體現了黨中央堅定不移深化改革的歷史主動和堅定信心，必將開創中國式現代化建設新局面。
習近平總書記指出，“中國式現代化關鍵在科技現代化”“我們能不能如期全面建成社會主義現代化強國，關鍵看科技自立自強”。以習近平同志為核心的黨中央堅持把科技創新擺在國家發展全局的核心位置，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略。黨的二十大作出到2035年建成科技強國的戰略部署。在今年6月24日召開的全國科技大會、國家科學技術獎勵大會、兩院院士大會上，習近平總書記系統闡明了新形勢下加快建設科技強國的基本內涵和主要任務，為做好新時代科技工作指明了前進方向。我們要深入學習領會習近平總書記的重要講話精神，深刻認識到中國式現代化必須要依靠科技現代化作支撐，必須充分發揮科技的基礎性、戰略性支撐作用。
黨的二十屆三中全會對構建支持全面創新體制機制進行專章部署，體現了黨中央對科技創新的高度重視和殷切期盼，表明了推動科技創新在體制機制上還存在不少制度性短板和弱項，也顯示出科技創新引領發展還有巨大潛力。
科技體制改革是構建支持全面創新體制機制的重要內容，是激發全社會創新創造活力的關鍵舉措。迎接新一輪科技革命和產業變革、加快建設科技強國，要求我們必須加快完善科技創新組織方式和治理模式；發展新質生產力、實現高質量發展，要求我們必須加強科技創新和產業創新融合發展；提升國家競爭力、應對外部風險挑戰，要求我們必須堅持科技創新和制度創新雙輪驅動，加快實現高水平科技自立自強。
突出問題導向、目標導向，構建支持全面創新體制機制
記者：新一輪科技體制機制改革的總體思路是什么？重點任務有哪些？
陰和俊：科技體制改革是全面深化改革的重要組成。黨的十八屆三中全會以來出臺了一系列新舉措，比如加強研發投入，加快青年人才培養，加大初創企業扶持等，激發科研人員創新創業活力。面對新形勢新要求，黨中央進一步加強對科技工作的集中統一領導，成立中央科技委員會，重組科學技術部，這是我們黨對國家科技領導和管理體制的一次系統性重塑、整體性重構。中央科技委成立一年多來，加強政策、計劃、資源等統籌，著力完善新型舉國體制，加快啟動實施國家科技重大項目，打破方方面面的利益藩籬，啃下了一塊塊硬骨頭，國家科技治理效能大幅提升，決策效率大大提高，我國科技事業呈現出一片新氣象。新時代以來，我國的全球創新指數排名從2012年的第三十四位上升到2023年的第十二位，研發經費躍居全球第二，研發人員、高水平論文、發明專利多年位居世界前列，取得了載人航天、探月工程、北斗導航、高鐵、移動通信、新能源汽車、深海深地探測等一大批標志性重大成果。
在我國科技事業取得長足進步的同時，也要清醒地看到，與世界科技強國相比，與建設科技強國的目標要求相比，我們的科技實力還不夠強大，科技體制機制還不夠健全，國家創新體系整體效能還不夠高。
《決定》突出問題導向、目標導向，對構建支持全面創新體制機制作出了系統部署，為我們進一步深化科技體制改革指明了方向。針對頂尖科技人才不足、人才培養與科技創新供需不匹配的問題，《決定》強調統籌推進教育科技人才體制機制一體改革；針對原始創新能力還相對薄弱、一些關鍵核心技術受制于人的問題，《決定》強調加強有組織的基礎研究，鼓勵開展高風險、高價值基礎研究；針對科技創新組織化協同化程度不高、資源分散重復的問題，《決定》強調改進科技計劃管理，堅持“四個面向”，優化重大科技創新組織機制；針對高質量科技供給不足的問題，《決定》強調推動科技創新和產業創新融合發展，強化企業科技創新主體地位，深化科技成果轉化機制改革。
推動科技改革發展實現新的更大突破
記者：科技部將如何抓好各項改革任務的落實，充分釋放創新活力？
陰和俊：一分部署，九分落實。科技部將進一步提高政治站位，強化責任和使命擔當，堅決把思想和行動統一到黨中央決策部署上來。錨定2035年建成科技強國的奮斗目標，以高水平科技自立自強為主線，強化戰略規劃、政策措施、科研力量、重大任務、資源平臺、區域創新等六方面統籌，推動科技改革發展實現新的更大突破。
一是健全新型舉國體制。加強國家戰略科技力量建設，優化定位和布局；推進科技創新央地協同，統籌各類科創平臺建設；推動科技創新力量、要素配置、人才隊伍體系化、建制化、協同化。
二是推動科技創新和產業創新深度融合。抓住支撐產業鏈、企業主體地位、科技成果轉化、科技金融等重點環節，構建與新質生產力相適應的制度政策體系。
三是統籌推進教育科技人才體制機制一體改革。建立科技發展、國家戰略需求牽引的學科設置調整機制和人才培養模式；實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策；健全保障科研人員專心科研的制度，堅持向用人主體授權、為人才松綁減負。
惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。科技部將認真貫徹落實黨的二十屆三中全會部署要求，以改革促創新、以創新促發展，以釘釘子精神深入推進科技體制改革，有什么問題碰什么問題，有什么堵點疏什么堵點，加快構建高效順暢、開放協同、富有活力的國家創新體系，加快建設科技強國，為中國式現代化提供更加有力的科技支撐。
《 人民日報 》（ 2024年08月02日 02 版）
