底線思維是中國共產(chǎn)黨一貫堅持的重要辯證哲學(xué)。在黨的百年歷程中，中國共產(chǎn)黨運(yùn)用底線思維指導(dǎo)了中國革命、建設(shè)、改革和新時代的偉大實踐。中國社會科學(xué)院當(dāng)代中國研究所副所長宋月紅系統(tǒng)梳理了底線思維在各個時期的運(yùn)用與發(fā)展，并對新的征程上如何更好運(yùn)用底線思維推進(jìn)中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提出了建議。
恩格斯曾指出，“一個民族要想站在科學(xué)的最高峰，就一刻也不能沒有理論思維”，“只有清晰的理論分析才能在錯綜復(fù)雜的事實中指明正確的道路”。在中國共產(chǎn)黨的百年發(fā)展歷程中，面對革命、建設(shè)和改革等各個時期的矛盾問題，黨始終堅持運(yùn)用底線思維的方法，從最壞處做準(zhǔn)備，爭取最好的結(jié)果，成功化解了各種風(fēng)險與挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民贏得了一次又一次重大勝利。
2021年7月1日，習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上莊嚴(yán)宣告：“經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗，我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。”在這一重要的時間節(jié)點，認(rèn)識和把握底線思維辯證哲學(xué)，回顧建黨百年來底線思維的運(yùn)用和發(fā)展，探討新的征程上底線思維對中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)作用，有著重要的理論和實踐意義。
底線思維在各個時期的運(yùn)用與發(fā)展
1.底線思維在新民主主義革命時期的運(yùn)用與發(fā)展
新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨對于底線思維的運(yùn)用，是在不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上形成的。毛澤東同志曾總結(jié)分析了1927年上半年、1930年、1931年和1938年黨的歷史上因滋生驕傲情緒而導(dǎo)致的四次路線錯誤，并要求全黨引為鑒戒。在新民主主義革命即將勝利的前夕，他再次提醒全黨要警惕驕傲自滿和以功臣自居的情緒滋長。為了使全黨樹立憂患意識，他在中共七大上列舉了十七條可能出現(xiàn)的困難，對國內(nèi)外局勢和黨內(nèi)外事務(wù)從最壞處進(jìn)行了全盤考慮，以此警示全黨做好對付非常困難的準(zhǔn)備。
毛澤東同志強(qiáng)調(diào)的這種憂患意識、底線思維也充分體現(xiàn)在他指導(dǎo)革命實踐上。1947年，劉鄧大軍挺進(jìn)大別山前，毛澤東同志進(jìn)行了三種前途預(yù)估：一是付了代價站不住腳，轉(zhuǎn)回來；二是付了代價站不穩(wěn)腳，在周圍打游擊；三是付了代價站穩(wěn)了腳。正是由于黨中央提前做好了各方面的困難準(zhǔn)備，劉鄧大軍不僅順利地在大別山堅持了下來，還牽制住了國民黨軍隊，由此揭開了人民解放軍戰(zhàn)略進(jìn)攻的序幕。
2.底線思維在社會主義革命和建設(shè)時期的運(yùn)用與發(fā)展
新中國成立之初，帝國主義對中國虎視眈眈。盡管朝鮮人民在朝鮮戰(zhàn)爭的最初階段取得了初步勝利，但黨中央冷靜分析局勢后認(rèn)為，戰(zhàn)爭不會輕易結(jié)束，并決定在軍事上未雨綢繆。在受到美國的軍事威脅后，周恩來同志對外宣布：一旦美軍越過三八線，擴(kuò)大戰(zhàn)爭，“我們不能坐視不顧，我們要管”。在中國人民的底線面前，美軍仍然一意孤行地越過了三八線。隨即，中國便組建了人民志愿軍入朝作戰(zhàn)，與朝鮮人民一同將“聯(lián)合國軍”從鴨綠江打回到三八線附近。
20世紀(jì)50年代末，蘇聯(lián)向中國提出在中國的領(lǐng)土和領(lǐng)海上建立中蘇共有共管的長波電臺和聯(lián)合艦隊的建議，均遭到了中國領(lǐng)導(dǎo)人的嚴(yán)詞拒絕。不久，赫魯曉夫在訪華期間又公開發(fā)表干涉中國內(nèi)政的言論，再次遭到了中國的抗議。主權(quán)和內(nèi)政問題是國家必須捍衛(wèi)的底線，即使面對美蘇這樣的超級大國，黨和人民也毫不退讓。在與蘇聯(lián)關(guān)系惡化之后，中國面臨著三面環(huán)敵的不利境地。為了預(yù)防敵人的突然襲擊，毛澤東同志審時度勢，提出了三線建設(shè)的設(shè)想。他指出，“我們把三線的鋼鐵、國防、機(jī)械、化工、石油、鐵路基地都搞起來，那時打起仗來就不怕了。有了準(zhǔn)備就可能不打了”。從1964年下半年到1965年，我國在西南、西北三線部署了多達(dá)300多個大中型項目。三線建設(shè)最初是立足于準(zhǔn)備應(yīng)付“早打”“大打”而展開的，雖然最終戰(zhàn)爭并未發(fā)生，但卻在一定程度上推進(jìn)了我國的現(xiàn)代化進(jìn)程，提高了我國的國防能力。
3.底線思維在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期的運(yùn)用與發(fā)展
中共十一屆三中全會開啟了改革開放的偉大征程。這一時期，黨將底線思維充分地運(yùn)用到了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上。在思想政治上，鄧小平同志指出，“實現(xiàn)四個現(xiàn)代化必須堅持四項基本原則”，“決不允許在這個根本立場上有絲毫動搖”，“如果動搖了這四項基本原則中的任何一項，那就動搖了整個社會主義事業(yè)，整個現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)”。在經(jīng)濟(jì)上，鄧小平同志認(rèn)為發(fā)展是解決中國所有問題的關(guān)鍵，“為了發(fā)展生產(chǎn)力，必須對我國的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革”，做到“以公有制為主體”和“不搞兩極分化”。在鄧小平理論指導(dǎo)下，中共十五大最終形成了我國社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的完整表述，即以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。政治和經(jīng)濟(jì)兩條底線的確立，保證了我國社會主義建設(shè)事業(yè)的順利推進(jìn)。
這一時期，中國共產(chǎn)黨還將底線思維運(yùn)用到了與其他國家的交往中。在與第49任英國首相撒切爾夫人討論香港回歸問題時，鄧小平同志直言中國在主權(quán)問題上沒有回旋余地。針對撒切爾夫人提出的，一旦中國宣布1997年要收回香港，香港就有可能發(fā)生波動的問題，鄧小平同志表示，“中國政府在做出這個決策的時候，各種可能都估計到了”，“如果說宣布要收回香港就會像夫人說的‘帶來災(zāi)難性的影響’，那我們要勇敢地面對這個災(zāi)難，做出決策”。面對鄧小平同志有理有利有節(jié)的態(tài)度，英國不得不選擇退讓，最終雙方同意通過外交途徑解決香港問題。1997年7月1日，中國正式對香港恢復(fù)行使主權(quán)。
4.底線思維在新時代的運(yùn)用與發(fā)展
中國特色社會主義進(jìn)入新時代，世界正經(jīng)歷著百年未有之大變局，我國發(fā)展也正處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。面對日趨復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，面對各種新問題和新挑戰(zhàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將底線思維運(yùn)用到中國特色社會主義建設(shè)的各個方面。
在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“深刻認(rèn)識和高度重視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題，深刻認(rèn)識和全面把握國際經(jīng)濟(jì)形勢，堅持底線思維，切實做好工作”。
在政治建設(shè)方面，習(xí)近平總書記指出，要“堅持正確政治方向，站穩(wěn)政治立場”，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)展社會主義協(xié)商民主。
在文化建設(shè)方面，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“導(dǎo)向不能改，陣地不能丟”，要堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，占領(lǐng)輿論宣傳的主陣地，堅決反對“去思想化”“去價值化”“去歷史化”“去中國化”“去主流化”的錯誤觀點。
在社會建設(shè)方面，習(xí)近平總書記指出，要“按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會公平，著力保障基本民生”。
在生態(tài)文明建設(shè)方面，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)”，要“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”。
在國家安全方面，習(xí)近平總書記指出，“我們黨要鞏固執(zhí)政地位，要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義，保證國家安全是頭等大事”，必須堅守人民安全，捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，共同維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。
在外交方面，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“我們要堅持走和平發(fā)展道路，但決不能放棄我們的正當(dāng)權(quán)益，決不能犧牲國家核心利益”。
在黨的建設(shè)方面，習(xí)近平總書記指出，“中國共產(chǎn)黨的偉大不在于不犯錯誤，而在于從不諱疾忌醫(yī)，敢于直面問題，勇于自我革命”，要始終將紀(jì)律挺在前面，不斷扎牢制度籠子，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗。
以底線思維推進(jìn)中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)
回顧百年黨史中底線思維的運(yùn)用和發(fā)展可以發(fā)現(xiàn)，底線思維作為一種重要的哲學(xué)思維方法，對于指導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革實踐起到了至關(guān)重要的作用。隨著中國特色社會主義步入新征程，要更好運(yùn)用底線思維推進(jìn)中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。
一是堅持以現(xiàn)實問題為導(dǎo)向。問題是時代的聲音，每個時代都有屬于自己的問題。中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，都是為了解決中國的現(xiàn)實問題。在當(dāng)前及未來這一發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅期和矛盾凸顯期，各種問題更是交織疊加出現(xiàn)。在新的征程上推進(jìn)中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，必須要有強(qiáng)烈的問題意識、憂患意識，冷靜客觀地分析問題，把困難估計得更加充分一些，把解決問題的措施想得更加周全一些，把各項工作準(zhǔn)備得更加扎實一些。
二是堅持以防范風(fēng)險為重點。相比于已經(jīng)出現(xiàn)的問題，未知的風(fēng)險更加難以估計。波詭云譎的國際局勢、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境以及艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)更是加大了風(fēng)險發(fā)生的可能性。在新的征程上推進(jìn)中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，必須保持高度的警惕，既要防范“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀牛”事件，更要防范那些可能遲滯或中斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的全局性風(fēng)險，提前預(yù)留出防范風(fēng)險的先手和化解風(fēng)險的高招，打好防范和抵御風(fēng)險的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，努力做到化險為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)。
三是堅持以主動作為為歸旨。底線思維不是完全的守成防御思維，更不是“不求無功但求無過”的惰性思維，而是問題尚未發(fā)生時未雨綢繆、問題出現(xiàn)后主動作為的進(jìn)取思維。在新的征程上推進(jìn)中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，要求黨員干部必須以守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的擔(dān)當(dāng)和敢挑重?fù)?dān)、敢于出擊、敢站能勝的勇氣，積極主動、迎難而上，追求最好的結(jié)果，達(dá)到最高的期望值，做到有守有為。
來源：“國家治理周刊”微信公眾號
