[摘 要]上海發(fā)展和浦東開發(fā)開放生動實踐取得的歷史成就，是鄧小平強調(diào)要“善于在關(guān)鍵時刻作出戰(zhàn)略決策”和具有“高瞻遠矚的戰(zhàn)略思維”最鮮活證明和真實寫照。鄧小平對上海發(fā)展寄予深切厚望，強調(diào)“關(guān)鍵是思想起點要高”，對上海改革發(fā)展和浦東開發(fā)開放具有高瞻遠矚的戰(zhàn)略定位。20世紀90年代初，鄧小平多次到上海視察，發(fā)表一系列重要談話，提出一系列重要戰(zhàn)略思想，既是對上海改革發(fā)展的思想引領(lǐng)，更是對中國改革開放深謀遠慮的實踐指引，具有深刻的理論價值和深遠的歷史意義。進入新時代，要全面學(xué)習(xí)貫徹落實黨中央對上海改革發(fā)展的戰(zhàn)略定位、主攻方向和戰(zhàn)略要求，為強國建設(shè)、民族復(fù)興作出新貢獻。
[關(guān)鍵詞]鄧小平；上海改革開放；浦東開發(fā)開放
鄧小平同上海這座光榮之城具有深厚的不解之緣。1920年９月５日，鄧小平第一次來到上海，登船赴法國勤工儉學(xué)，這正是他走上革命道路的人生起點。1990年2月，在86歲高齡耄耋之年到上海視察時，鄧小平下決心要把浦東開發(fā)開放這面旗幟打出去。1990年4月18日，黨中央、國務(wù)院正式宣布開發(fā)開放浦東，為上海發(fā)展創(chuàng)造了重大歷史機遇。此后連續(xù)幾年，鄧小平多次到上海視察，又提出和強調(diào)了一系列重要戰(zhàn)略思想，對上海的改革發(fā)展和浦東開發(fā)開放提供戰(zhàn)略指引并寄于厚望。同時，在上海視察期間，鄧小平對事關(guān)中國特色社會主義的一系列重大實踐前沿問題和理論難題進行深入思考，較早提出若干原創(chuàng)性思想觀點，對于引領(lǐng)推動中國特色社會主義實踐的歷史性飛躍和創(chuàng)立中國特色社會主義理論作出了巨大貢獻。今天，我們紀念鄧小平同志誕辰120周年，就要始終牢記鄧小平對上海改革發(fā)展的戰(zhàn)略指引和對上海人民的殷切期望，始終牢記新時代黨中央賦予上海新的歷史使命，在建設(shè)物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的中國式現(xiàn)代化上走在前列，為強國建設(shè)、民族復(fù)興作出新的應(yīng)有貢獻。
一、鄧小平對上海改革發(fā)展和浦東開發(fā)開放高瞻遠矚的戰(zhàn)略定位
鄧小平是一位偉大的無產(chǎn)階級革命家、政治家、軍事家、外交家，也是偉大的改革家、戰(zhàn)略家，具有恢宏的革命氣度和卓越的政治智慧。習(xí)近平指出：“鄧小平同志思想敏銳、目光遠大，多謀善斷、舉要馭繁，總是站在國內(nèi)大局和國際大局相互聯(lián)系的高度審視中國和世界的發(fā)展，善于從全局上思考問題，善于在關(guān)鍵時刻作出戰(zhàn)略決策”“我們紀念鄧小平同志，就要學(xué)習(xí)他高瞻遠矚的戰(zhàn)略思維。”上海發(fā)展和浦東開發(fā)開放生動實踐取得的歷史成就，就是鄧小平強調(diào)要“善于在關(guān)鍵時刻作出戰(zhàn)略決策”和具有“高瞻遠矚的戰(zhàn)略思維”最鮮活證明和真實寫照。
鄧小平對浦東開發(fā)開放的戰(zhàn)略定位，即“關(guān)鍵是思想起點要高”，兩次強調(diào)“起點要高”。1990年2月13日，鄧小平在前往火車站途中同上海市委領(lǐng)導(dǎo)談到建議浦東開發(fā)開放時說：你們搞晚了，但現(xiàn)在搞也快，上海條件比廣東好，你們的起點可以高一點。1992年2月17日，鄧小平在聽取浦東發(fā)展規(guī)劃匯報并審看浦東新區(qū)規(guī)劃圖后，又強調(diào)：“浦東開發(fā)晚了，但可以借鑒廣東的經(jīng)驗，可以搞得好一點，搞得現(xiàn)代化一點，起點可以高一點。起點高，關(guān)鍵是思想起點要高。后來居上，我相信這一點。”
“關(guān)鍵是思想起點要高”，就是要有高瞻遠矚的戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)略眼光。首先，鄧小平認為要有跳出眼前事務(wù)性圈子，著眼長遠的宏觀思維和戰(zhàn)略眼光。他對浦東開發(fā)開放早有籌謀。1987年，中央在討論上海浦東開發(fā)的問題時，他就明確指出：浦東開發(fā)要趕快搞。1990年3月3日，他同幾位中央負責(zé)同志就“國際形勢和經(jīng)濟問題”談話時，更明確強調(diào)經(jīng)濟“要實現(xiàn)適當(dāng)?shù)陌l(fā)展速度，不能只在眼前的事務(wù)里面打圈子，要用宏觀戰(zhàn)略的眼光分析問題”，并且要找準關(guān)鍵點和切入點，找到解決問題的最佳路徑，及時“拿出具體措施”，“要研究一下哪些地方條件更好，可以更廣大地開源”。他指出：“比如抓上海，就算一個大措施。上海是我們的王牌，把上海搞起來是一條捷徑。”同時，對于浦東開發(fā)開放晚了10年這件事，鄧小平強調(diào)，這也要辯證地看。他說，浦東開發(fā)晚了，是件壞事，但也是好事。可以借鑒廣東的經(jīng)驗，并且從長遠看不僅是有廣東等先行開發(fā)的經(jīng)驗可借鑒，更重要的是上海條件好，在人才、技術(shù)和管理方面都有明顯的優(yōu)勢。確實，從歷史上看，上海在20世紀二三十年代就曾是遠東最大的貿(mào)易、金融中心，是中國最大的工商業(yè)城市，被稱為“東方明珠”，上海同巴黎、紐約、倫敦、開羅并稱為世界五大城市。新中國成立后，上海仍是全國特大型工商業(yè)和經(jīng)濟中心之一，獨領(lǐng)風(fēng)騷幾十年。因此，他強調(diào)，上海“現(xiàn)在搞也快”“可以搞得好一點，搞得現(xiàn)代化一點”，可以“后來居上，我相信這一點”。當(dāng)然，他又說“上海開發(fā)晚了，要努力干啊”，因為“世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義也沒有”。
其次，思想起點要高，就是強調(diào)觀察處理問題要有自覺的大局意識和清晰的全局觀念，有寬闊眼界和博大的戰(zhàn)略胸懷，要從上海以及長三角區(qū)域發(fā)展和全國改革開放大局中定位浦東開發(fā)開放。鄧小平明確指出：“開發(fā)浦東，這個影響就大了，不只是浦東的問題，是關(guān)系上海發(fā)展的問題，是利用上海這個基地發(fā)展長江三角洲和長江流域的問題。”因此，上海的改革和浦東開發(fā)開放，需要正確處理和協(xié)調(diào)好三個關(guān)系：一是浦東與上海的關(guān)系。一方面，浦東是上海的浦東，浦東開發(fā)開放需要以上海發(fā)展為平臺背景和各方面支持，要發(fā)揮上海的整體優(yōu)勢。由此，中央領(lǐng)導(dǎo)在醞釀研究浦東開發(fā)開放的名稱時，沒有同深圳、珠海等一樣用“特區(qū)”，而用“浦東新區(qū)”，這是有深意的。另一方面，浦東開發(fā)開放，也是振興上海的必然要求和現(xiàn)實需要，上海要自覺利用浦東開發(fā)開放契機牽動自身改革發(fā)展。因此，上海市委領(lǐng)導(dǎo)明確宣布，要把黃浦江兩岸的規(guī)劃和建設(shè)作為一個整體來考慮，有計劃、有重點、分層次、分步驟地加以實施。二是上海與長三角和長江流域的關(guān)系。上海地處長三角區(qū)域中心和長江出海口，歷來就是工業(yè)基地和經(jīng)濟商貿(mào)重鎮(zhèn)。因此，鄧小平明確提出要利用上海這個基地發(fā)展長江三角洲和長江流域。三是上海是全國最大的工商業(yè)和經(jīng)濟中心城市。自20世紀50年代以來，上海在全國工業(yè)產(chǎn)值和國家財政貢獻中一直舉足輕重，浦東開發(fā)開放和上海的改革發(fā)展可以推動全國發(fā)展，為全國發(fā)展作出更大貢獻。鄧小平明確講過，上海是一個有工業(yè)基礎(chǔ)的城市，上海工人階級是領(lǐng)頭羊，上海開發(fā)搞好了，不但能帶動長江三角洲，還可以帶動內(nèi)地。
最后，思想起點要高，就是上海改革發(fā)展和浦東開放開放的戰(zhàn)略定位是面向世界的，要有世界眼光和全球意識，向世界展示中國堅持改革開放的國際形象，要以建設(shè)國際經(jīng)濟中心、金融中心的目標定位進行戰(zhàn)略謀劃。上海歷來是中國聯(lián)系世界的重要橋梁，上海改革發(fā)展和浦東開發(fā)開放，也是中國改革開放的一面旗幟。鄧小平一直在思考如何進一步擴大開放的問題。他在1989年5月至9月幾次談話中就透出一個主題，就是“要體現(xiàn)改革開放，比過去更開放”，“要把進一步開放的旗幟打出去”。因此，1990年1月21日，當(dāng)鄧小平聽了上海市委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于浦東問題的匯報后，明確要求：“‘開發(fā)浦東’，還應(yīng)加上‘開放’兩個字。”強調(diào)要加上“開放”兩字，就是想通過浦東的開發(fā)開放，把“開放”這面旗幟盡快打出去。鄧小平明確指出：“十四個沿海開放城市有上海，但那是一般化的。”包括當(dāng)年“確定四個經(jīng)濟特區(qū)，主要是從地理條件考慮的。深圳毗鄰香港，珠海靠近澳門”。因而，1991年初，鄧小平在視察上海時指出：“深圳是面對香港的，珠海是面對澳門的，廈門是面對臺灣的，浦東就不一樣了，浦東面對的是太平洋，是歐美，是全世界。”他還進一步論證：“上海過去是金融中心，是貨幣自由兌換的地方，今后也要這樣搞。中國在金融方面取得國際地位，首先要靠上海。那要好多年以后，但現(xiàn)在就要做起。”鄧小平特別重視金融在整個經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位和作用，他強調(diào)：“金融很重要，是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。金融搞好了，一著棋活，全盤皆活。”“一著棋活，全盤皆活”，是一個具有戰(zhàn)略意義的思想方法論，我們同樣可以理解，鄧小平對于上海改革發(fā)展和浦東開發(fā)開放的戰(zhàn)略謀略，就是把它看作關(guān)鍵棋子，為的是搞活中國改革開放的整盤大棋局，這就意味著浦東開發(fā)開放，絕不僅是為了上海改革發(fā)展，也不僅是為了把浦東和上海建設(shè)成長江三角洲和長江流域的中心和龍頭，更是為了把浦東和上海建設(shè)成引領(lǐng)全國的高度現(xiàn)代化、國際化的大都市，以此推動把上海建成有世界影響力的國際經(jīng)濟、金融中心城市，代表國家參與經(jīng)濟全球化。正是按照鄧小平和黨中央對上海、浦東的戰(zhàn)略定位，上海市委和市政府及時提出“開發(fā)浦東、振興上海、服務(wù)全國、面向世界”的工作方針。
上海改革發(fā)展和浦東開發(fā)開放，是服務(wù)全國、面向全世界的，這是鄧小平對上海改革發(fā)展和浦東開放開放高瞻遠矚的最重要戰(zhàn)略定位，由此推動中國改革開放歷史進程邁上了新臺階。1990年4月18日，時任國務(wù)院總理的李鵬代表黨中央、國務(wù)院到上海正式宣布關(guān)于上海浦東開發(fā)開放的決定，他強調(diào)，這是在我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)關(guān)鍵時期作出的一項重大決策，是一項跨時代的國家戰(zhàn)略。其深遠的歷史意義，正如習(xí)近平在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會上指出的，“黨中央全面研判國際國內(nèi)大勢，統(tǒng)籌把握改革發(fā)展大局，作出了開發(fā)開放上海浦東的重大決策，掀開了我國改革開放向縱深推進的嶄新篇章”。
二、鄧小平視察上海談話的戰(zhàn)略指引和重大理論創(chuàng)新
黨的十一屆三中全會以后，尤其是20世紀90年代初，鄧小平多次到上海視察，圍繞上海和全國改革開放發(fā)表了一系列重要談話。他在對上海改革發(fā)展和浦東開發(fā)開放進行高瞻遠矚、戰(zhàn)略謀劃的同時，深入思考并提出了一系列重要戰(zhàn)略思想。這些戰(zhàn)略思想，既是對上海改革發(fā)展的思想引領(lǐng)，更是對中國改革開放深謀遠慮的實踐指引，圍繞中國特色社會主義實踐探索的若干關(guān)鍵性問題，進行了重大的理論創(chuàng)新，是對關(guān)于什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義這個重大歷史課題的初步回答，具有深刻的理論價值和深遠的歷史意義。
第一，增強機遇意識，把握戰(zhàn)略機遇、抓住機遇發(fā)展自己。
強調(diào)機遇對于發(fā)展的重要性，是鄧小平一個重要的戰(zhàn)略思想，而且可以說，對中國改革開放和上海改革發(fā)展戰(zhàn)略機遇的高度重視和深刻闡述，正是他這一戰(zhàn)略思想形成的重要開端。在1990年到1992年期間的談話中，鄧小平多次強調(diào)要增強機遇意識，善于把握機遇、利用機遇解決問題、發(fā)展自己的重要觀點。1990年3月3日，在春節(jié)過后，鄧小平視察上海后回到北京，同中央幾位負責(zé)同志談到“國際形勢和經(jīng)濟問題”時，其中就有關(guān)于正確分析國際形勢和尋找、發(fā)現(xiàn)機遇的重要論述。鄧小平認為，對國際形勢還要繼續(xù)觀察，有些問題不是一下子看得清楚，總之不能看成一片漆黑，不能認為形勢惡化到多么嚴重的地步，不能把我們說成是處在多么不利的地位。他運用毛澤東關(guān)于矛盾分析的思想方法深刻指出：“世界上矛盾多得很，大得很，一些深刻的矛盾剛剛暴露出來。我們可利用的矛盾存在著，對我們有利的條件存在著，機遇存在著，問題是要善于把握。”1990年9月12日上午，鄧小平會見朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人，在談到國際問題時指出：“這一年來變化很大，但這個變化才開始，舊的秩序徹底打破，新的秩序還未露端倪，剛剛冒頭”“現(xiàn)在我們要冷靜地對待變化，要耐心一些。處理所有的國際問題，都要采取這樣的冷靜態(tài)度。”1990年12月24日，在北京再次同幾位中央負責(zé)同志談話時，鄧小平又進一步提及“要善于利用時機解決發(fā)展問題”，“現(xiàn)在國際形勢不可測的因素多得很，矛盾越來越突出”，強調(diào)“在國際問題上無所作為不可能，還是要有所作為。作什么？我看要積極推動建立國際政治經(jīng)濟新秩序”，以成為我們發(fā)展的新機遇，“要善于把握時機來解決我們的發(fā)展問題”。1991年8月20日，鄧小平在《總結(jié)經(jīng)驗，使用人才》一文中也談到發(fā)展機遇問題。特別是在1992年1月18日至2月21日著名的南方談話中，鄧小平一再提到要解放思想，抓住機遇，發(fā)展自己的問題。歸結(jié)起來，鄧小平“機遇觀”主要有以下四點。
一是發(fā)展機遇是客觀存在的，“要抓住機會，現(xiàn)在就是好機會”。關(guān)鍵是要解放思想，從世界發(fā)展大勢中去科學(xué)分析、發(fā)現(xiàn)和把握。鄧小平強調(diào)，“現(xiàn)在世界發(fā)生大轉(zhuǎn)折，就是個機遇”，但“如果分析不當(dāng)，造成誤解，就會變得謹小慎微”，就會看不到機遇，或者“不敢解放思想，不敢放開手腳，結(jié)果是喪失時機”。二是機遇轉(zhuǎn)瞬即逝，要緊緊抓住不放。“我就擔(dān)心喪失機會。不抓呀，看到的機會就丟掉了，時間一晃就過去了”，甚至“猶如逆水行舟，不進則退”。三是機遇可以通過分析事物的矛盾去認識把握并通過克服困難去創(chuàng)造，可以通過推動客觀形勢和事物轉(zhuǎn)化獲得。這就是強調(diào)要努力爭取使客觀形勢和事物發(fā)展“向好的方面變化，向有利于我們的、有利于社會主義的方面變化，需要采取這樣的態(tài)度”。四是“抓住時機，發(fā)展自己，關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟”，“根本的一條是改革開放不能丟，堅持改革開放才能抓住時機上臺階”。同時，他特別強調(diào)，“機會要抓住，決策要及時”。這是因為，如果“我們不抓住機會使經(jīng)濟上一個臺階，別人會跳得比我們快得多，我們就落在后面了”。鄧小平在上海視察時，多次囑托上海主要領(lǐng)導(dǎo)要善于抓住機遇，而不喪失機遇。1993年1月22日，鄧小平在視察上海時指出：“希望你們不要喪失機遇。對中國來說，大發(fā)展的機遇并不多。”在90歲高齡的1994年2月19日，鄧小平視察完上海，在準備離滬返京的列車上，特意邀請上海市委和市政府領(lǐng)導(dǎo)到車廂做語重心長的叮囑：“你們要抓住二十世紀的尾巴，這是上海的最后一次機遇。”這充分體現(xiàn)了鄧小平和黨中央希望上海人民要善抓機遇、搶抓機遇，利用機遇加快上海發(fā)展的殷切希望。
第二，計劃和市場都是手段的重大戰(zhàn)略思想和突破性理論創(chuàng)新。
黨的十五大報告把1992年鄧小平南方談話稱作深刻回答長期束縛人們思想許多重大認識問題的“又一個解放思想、實事求是的宣言書”。其中一個重大認識問題，就是社會主義可不可以搞市場經(jīng)濟的重要問題，即關(guān)于計劃和市場都是手段，社會主義也可以有市場，資本主義也可以有計劃的重大創(chuàng)新觀點。解決、廓清這一認識問題的主要障礙，是長期以來困繞和束縛人們思想的“左”的思想觀念和僵化的思維方式。對此，鄧小平在南方談話中一針見血地指出：“改革開放邁不開步子，不敢闖，說來說去就是怕資本主義的東西多了，走了資本主義道路。”關(guān)于社會主義也可以搞市場經(jīng)濟的看法，鄧小平在黨的十一屆三中全會召開后不到一年的1979年11月26日就明確提出來了。他指出：“社會主義為什么不可以搞市場經(jīng)濟，這個不能說是資本主義。我們是計劃經(jīng)濟為主，也結(jié)合市場經(jīng)濟，但這是社會主義的市場經(jīng)濟。”“市場經(jīng)濟不能說只是資本主義的。市場經(jīng)濟，在封建社會時期就有了萌芽。社會主義也可以搞市場經(jīng)濟。”但真正從理論上進行突破性的創(chuàng)新論證，則集中于20世紀90年代初，首先是在《鄧小平文選》第三卷中同上海有關(guān)的兩篇文章中提出的。一是1990年12月24日的《善于利用時機解決發(fā)展問題》，這是鄧小平從上海考察回到北京后同幾位中央負責(zé)同志的談話要點；二是1991年1月鄧小平《視察上海時的談話》。因此，這兩篇文章在一定意義上可以說，是“又一個解放思想、實事求是的宣言書”的序言。這是因為，這兩次談話都緊緊抓住“兩個搞清楚”，即“把什么是社會主義搞清楚，把怎樣建設(shè)和發(fā)展社會主義搞清楚”。在《善于利用時機解決發(fā)展問題》一文中，鄧小平就對這個事關(guān)社會主義本質(zhì)的根本問題，率先提出了一個首創(chuàng)性、突破性的重大理論觀點，也是在科學(xué)社會主義發(fā)展史上第一次提出：“我們必須從理論上搞懂，資本主義與社會主義的區(qū)分不在于是計劃還是市場這樣的問題。社會主義也有市場經(jīng)濟，資本主義也有計劃控制……計劃和市場都得要。”《視察上海時的談話》說得更明確：“不要以為，一說計劃經(jīng)濟就是社會主義，一說市場經(jīng)濟就是資本主義，不是那么回事，兩者都是手段，市場也可以為社會主義服務(wù)。”而且，鄧小平以高超的政治智慧和唯物辯證的思想方法論，舉要馭繁地破解了這個關(guān)于姓“社”姓“資”問題的思想屏障和理論難題：一是解放思想，把人們從社會主義與資本主義是絕對對立的認識模式和思維定勢中解放出來。并用“拆分問題”的方法，把事物的本質(zhì)方面和非本質(zhì)方面加以區(qū)別和分離。強調(diào)“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別”。由此，深化了對社會主義本質(zhì)的認識。如上所述，既然計劃和市場都是經(jīng)濟手段，同社會主義和資本主義的基本制度沒有必然聯(lián)系，那么，就可以把它們從各自的制度體系中分離出來。二是把拆分后的元素進行重組，實行新的結(jié)合和創(chuàng)新。創(chuàng)造性地把社會主義的基本制度同發(fā)展市場經(jīng)濟的方法手段結(jié)合起來，提出建立社會主義市場經(jīng)濟的設(shè)想。這樣，既可以充分利用市場配置資源針對性強、有效性高、反應(yīng)快速等特點和優(yōu)勢，充分激發(fā)社會活力，又可以保證堅持社會主義方向和發(fā)揮社會主義政治制度的優(yōu)越性，以克服市場自身存在的某些缺陷。三是提升觀察問題和評判標準的高度，即從社會主義生產(chǎn)的根本目的、增強國家的綜合實力和提高人民生活水平的高度提出“三個有利于”標準，以論證建立社會主義市場經(jīng)濟體制目標取向的合法性、合理性，便于人們從對姓“社”姓“資”問題做評判的僵化思維定勢中解放出來。
從歷史實踐看，上海是中國近代最早向西方資本主義世界開放的通商口岸之一，又很快發(fā)展成為工業(yè)制造、經(jīng)濟貿(mào)易與金融證券、貨幣自由兌換的中心城市，市場經(jīng)濟發(fā)育早、基礎(chǔ)好。新中國成立后，在建立和發(fā)展社會主義計劃經(jīng)濟中，上海堅持嚴格遵守、執(zhí)行國家計劃經(jīng)濟的政策規(guī)范，傳承上海守信用、講規(guī)矩、重法治的文化傳統(tǒng)，所以兼?zhèn)鋱?zhí)行市場經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟的共同基礎(chǔ)。為防止過度或片面單向度強調(diào)市場經(jīng)濟，尤其是實施國家重大項目時簡單運用市場手段，鄧小平又強調(diào)要依靠和發(fā)揮社會主義制度和計劃經(jīng)濟可以集中力量辦大事的優(yōu)勢。1991年2月13日，鄧小平視察上海航天局時，對陪同的上海航天局負責(zé)人說：我們是社會主義國家，一旦國家需要，就會集中力量來保證你們，這是社會主義的優(yōu)越性。依靠社會主義制度和計劃經(jīng)濟手段，就可以集中力量辦幾件事。1992年2月12日，鄧小平在上海閔行區(qū)視察時又強調(diào)：到本世紀末，上海浦東和深圳要回答一個問題，姓“社”不姓“資”，兩個地方都要做標兵。要回答改革開放有利于社會主義，不利于資本主義。這是個大原則。要用事實來回答。上海要回答這個問題，要靠大家努力。這充分體現(xiàn)了鄧小平對上海人民在堅持社會主義市場經(jīng)濟體制實踐中的信任和厚望。
第三，選拔和培養(yǎng)接班人是保證基本路線要管一百年的戰(zhàn)略任務(wù)和根本任務(wù)。
黨的十一屆三中全會以后，鄧小平一直在思考和探索一個事關(guān)黨和國家長治久安的重大政治問題，就是如何選拔和培養(yǎng)接班人。早在1979年7月21日，鄧小平為深入探討這個重大問題，專程來到上海，也許這是他離京同地方領(lǐng)導(dǎo)一起探討這一問題的首選之地。他在接見上海市委全體常委和幾位顧問時，開宗明義提出了迫切需要選拔和培養(yǎng)接班人這個大問題。他說：“大問題是接班人問題。任何一個地方、任何一個部門都有這個問題。現(xiàn)在就要有意識地選一些比較年輕的人，這是黨的戰(zhàn)略任務(wù)、根本任務(wù)。”他還講，要任人唯賢，不能論資排輩。講解放思想，這是最大的解放思想，并向市委領(lǐng)導(dǎo)同志強調(diào)，要善于發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才、培養(yǎng)人才，這是領(lǐng)導(dǎo)者成熟的主要標志之一。鄧小平強調(diào)：“如果說，三中全會是解決思想路線問題，這次就是解決組織路線問題。”此后，他到山東、天津等地視察時又多次談到，選拔和培養(yǎng)年輕干部，是涉及社會主義建設(shè)事業(yè)是否后繼有人，黨和國家的重要崗位能否掌握在堅持黨的十一屆三中全會路線方針的干部手中的一個重大問題。對于這個重大問題，南方談話指明，“正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證”，后來又進一步強調(diào)，“基本路線要管一百年，動搖不得”，“我們說黨的基本路線要管一百年，要長治久安，就要靠這一條。真正關(guān)系到大局的是這個事。這是眼前的一個同題，并不是已經(jīng)順利解決了，希望解決得好”。對于這個重大問題，鄧小平是深思熟慮的。
首先，關(guān)于選拔和培養(yǎng)接班人問題的重要性。鄧小平強調(diào)“關(guān)鍵在黨”，指出“說到底，關(guān)鍵是我們共產(chǎn)黨內(nèi)部要搞好”，因為“中國要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部。對這個問題要清醒”，“中國問題的關(guān)鍵在于共產(chǎn)黨要有一個好的政治局，特別是好的政治局黨委會。只要這個環(huán)節(jié)不發(fā)生問題，中國就穩(wěn)如泰山”。其次，如何選拔和培養(yǎng)接班人。一是要教育干部成為“有理想、有道德、有文化、有紀律”的“四有干部”。鄧小平特別重視理想和紀律。有理想，當(dāng)然是最重要的，一定要教育我們的干部樹立共產(chǎn)主義遠大理想，但“有了理想，還要有紀律才能實現(xiàn)”，所以他提出“一靠理想，二靠紀律”。“沒有理想，沒有紀律，就會像舊中國那樣一盤散沙，那我們的革命怎么能夠成功？我們的建設(shè)怎么能夠成功？”二是明確提出選拔培養(yǎng)進入領(lǐng)導(dǎo)班子的干部必須堅持“四化”標準、德才兼?zhèn)錁藴省Ｋ麖娬{(diào)：“要按照‘革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化’的標準，選拔德才兼?zhèn)涞娜诉M班子。”對于年輕化，當(dāng)然并不只是年紀要輕，更重要的是當(dāng)時即將跨入21世紀，所以鄧小平特別強調(diào)，對于選拔和培養(yǎng)跨世紀的年輕干部還應(yīng)提出更高要求，更要重視他們適應(yīng)未來發(fā)展的潛在能力。培養(yǎng)年輕干部，還要著眼于“讓更多的年輕人成長起來，他們成長起來，我們就放心了”。黨的十一屆三中全會確立的這條中國的發(fā)展路線能夠堅持得住，就能夠保證黨的基本路線一百年不動搖，“就可以放心睡大覺”。最后，究竟選什么樣的年輕干部進領(lǐng)導(dǎo)班子，鄧小平指出：“領(lǐng)導(dǎo)班子還是要注意年輕化，要選馬克思主義者。我們自己培養(yǎng)起來的、政治上好的、有馬列主義修養(yǎng)的人……總之，要有些年輕的人，否則難以為繼。”他同時強調(diào)：“要選那些黨性強，能團結(jié)人，不信邪的人；要選那些艱苦樸素，實事求是，說老實話，辦老實事，做老實人，作風(fēng)正派的人；要選那些努力工作，聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，有魄力，有實際經(jīng)驗，能夠辦事的人。”在南方談話中鄧小平強調(diào)：“現(xiàn)在就是要選人民公認是堅持改革開放路線并有政績的人，大膽地放進新的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)里，使人民感到我們真心誠意搞改革開放。人民，是看實踐。人民一看，還是社會主義好，還是改革開放好，我們的事業(yè)就會萬古長青！”這從理論上說，就是選人用人同樣要堅持實踐第一的標準，要堅持“三個有利于”的標準。就是鄧小平堅持把“人民擁護不擁護、人民贊成不贊成、人民高興不高興、人民答應(yīng)不答應(yīng)”作為制定方針政策的出發(fā)點和評價問題基本尺度的立場觀點方法，在選人用人方面的重要體現(xiàn)。
三、牢記鄧小平對上海深切厚望為推進中國式現(xiàn)代化作出新貢獻
鄧小平對上海的發(fā)展寄予厚望。在鄧小平心中，上海的改革創(chuàng)新和浦東開發(fā)開放是中國改革開放、走向世界的“一張王牌”，所以他希望上海“抓緊浦東開發(fā)，不要動搖，一直到建成”；上海，不僅是中國的經(jīng)濟金融中心，也寄予厚望成為文化和精神文明的高地，所以他希望上海要交出經(jīng)濟建設(shè)和精神文明的兩份合格答卷；他認為“上海人聰明，素質(zhì)好”，希望上海人民思想更解放一點。鄧小平相關(guān)論述，就是鼓勵上海做中國改革開放排頭兵、先行者。
歷屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)和上海人民始終牢記鄧小平對上海的深切厚望和諄諄教導(dǎo)，并從新的實際出發(fā)，不斷豐富發(fā)展其實踐內(nèi)涵。習(xí)近平從2007年任中共上海市委書記開始，特別是從黨的十八大當(dāng)選黨中央總書記以后，始終將上海放在中國改革開放的重要戰(zhàn)略地位，不斷為上海的改革發(fā)展提出新的戰(zhàn)略指引。2023年，習(xí)近平在考察上海的講話中指出，“加快建設(shè)‘五個中心’，是黨中央賦予上海的重要使命。上海要以此為主攻方向”，同時希望上海勇于擔(dān)當(dāng)新的文化使命，在建設(shè)物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化上走在前列。這樣的使命和希望，正是鄧小平對上海深切厚望的集中體現(xiàn)和時代要求。因此，我們要以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，勇于擔(dān)當(dāng)，努力踐行黨中央的重大戰(zhàn)略部署，為推進中國式現(xiàn)代化作出新貢獻。
首先，堅持面向世界的戰(zhàn)略定位，以“五個中心”建設(shè)為主攻方向，加快建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市。上海人民始終牢記鄧小平的囑托，通過上海發(fā)展帶動長三角和長江流域以及全國發(fā)展，牢記“上海是面向世界的”的重要戰(zhàn)略定位，到20世紀90年代末，就在明確要把上海建成國際金融中心、國際貿(mào)易中心和國際經(jīng)濟中心基礎(chǔ)上，進一步增加了“把上海建設(shè)成國際航運中心”的目標。2007年，習(xí)近平到任上海市委書記不久，對上海市第九次黨代會報告的初稿框架做了調(diào)整，明確要求，起草黨代會報告、謀劃上海未來發(fā)展，必須著眼“四個放在”，即要把上海放在中央對上海發(fā)展的戰(zhàn)略定位上、放在經(jīng)濟全球化大背景下、放在全國發(fā)展大格局中、放在國家對長三角發(fā)展的總體部署中思考謀劃。顯然，這是進一步提煉概括鄧小平對上海戰(zhàn)略定位的基本內(nèi)涵，使其更加明確，其中要把上海“放在經(jīng)濟全球化大背景下”的定位，就是為上海要面向世界的戰(zhàn)略定位注入新的時代內(nèi)涵。2015年3月，習(xí)近平在考察上海時進一步提出，上海要加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進軍的目標要求，這樣上海的戰(zhàn)略目標從“四個中心”發(fā)展為“五個中心”。2023年12月，習(xí)近平在考察上海的重要講話中，強調(diào)要以聚焦建設(shè)“五個中心”為主攻方向，同時對每一個國際中心的建設(shè)內(nèi)容逐項補充，使內(nèi)涵更加豐富。比如，對建設(shè)國際金融中心，他強調(diào)：“要加強現(xiàn)代金融機構(gòu)和金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施高水平金融對外開放，更好服務(wù)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新和共建‘一帶一路’。”比如，對建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心，他強調(diào)，“要以全球視野、國際標準加快建立世界一流的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群”“加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心邁進。要著力造就大批胸懷使命感的尖端人才，為他們發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造良好條件”，以及希望上海“要加強同長三角區(qū)域聯(lián)動，更好發(fā)揮輻射帶動作用”，等等。
其次，努力交出“兩張答卷”，在兩個文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化上走在前列。上海人民始終牢記鄧小平關(guān)于“兩手抓，兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針和努力交出經(jīng)濟建設(shè)和精神文明兩份合格答卷的囑托。鄧小平認為，兩個文明建設(shè)不可分離、相互促進是社會主義的本質(zhì)要求。他提出：“我們要建設(shè)的社會主義國家，不但要有高度的物質(zhì)文明，而且要有高度的精神文明。”1992年，他在視察上海時要求上海交出兩份合格答卷，一份是經(jīng)濟建設(shè)，一份是精神文明。南方談話進一步強調(diào)，兩個文明建設(shè)都超過資本主義，這才是中國特色的社會主義。“只要我們的生產(chǎn)力發(fā)展，保持一定的經(jīng)濟增長速度，堅持兩手抓，社會主義精神文明建設(shè)就可以搞上去。”根據(jù)鄧小平提出的戰(zhàn)略要求，上海在加強經(jīng)濟建設(shè)的同時，堅持加強精神文明建設(shè)不動搖，制定和實施了精神文明建設(shè)的一系列工作規(guī)劃，推動精神文明建設(shè)不斷交出新答卷。2003年，在發(fā)動開展全市大討論的基礎(chǔ)上，上海市精神文明建設(shè)工作會議正式確定并首次提出上海的城市精神為“海納百川，追求卓越”；2007年5月，在中共上海市第九次黨代會上，時任上海市委書記的習(xí)近平提出要“與時俱進地培育城市精神”，并新增“開明睿智”和“大氣謙和”八個字。2018年11月5日，習(xí)近平在首屆中國國際進口博覽會開幕式上指出：“開放、創(chuàng)新、包容已成為上海最鮮明的品格。這種品格是新時代中國發(fā)展進步的生動寫照。”上海城市精神和城市品格的精辟提煉概括，成為上海城市發(fā)展新的思想靈魂和精神標識。2023年12月，習(xí)近平在考察上海時，提出了希望“上海在建設(shè)物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化上走在前列”的新要求。上海市委領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)：要“從走在前列”的要求中彰顯建設(shè)國際文化大都市的使命擔(dān)當(dāng)，讓文化軟實力實現(xiàn)新的躍升，推動精神文明建設(shè)再上新臺階。
最后，思想再解放一點，膽子更大一點，全方位大力度推進首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開放，發(fā)揮龍頭帶動和示范引領(lǐng)作用。上海人民始終牢記鄧小平關(guān)于思想更解放一點，膽子更大一點，步子更快一點的囑托，勇當(dāng)改革開放排頭兵、先行者。1990年2月13日，鄧小平在即將離開上海前往火車站途中同上海市委領(lǐng)導(dǎo)說：“從八十年代到九十年代，我就在鼓動改革開放這件事。膽子要大一點，怕什么。”1991年1月，他在《視察上海時的談話》一文中明確提出：“希望上海人民思想更解放一點，膽子更大一點，步子更快一點。”他強調(diào)：“要克服一個怕字，要有勇氣。什么事情總要有人試第一個，才能開拓新路。試第一個就要準備失敗，失敗也不要緊。”鼓勵上海人民要勇于創(chuàng)新，不怕失敗，勇當(dāng)?shù)谝弧?992年2月8日，在上海乘船游覽黃浦江時，鄧小平對陪同的市委市政府領(lǐng)導(dǎo)說：二十一世紀是年輕人的。干部要年輕化，用人也要解放思想，這是解放思想最重要的一個方面，膽子要大一點。要提拔一批年輕人，這樣才能后繼有人。上海人民始終牢記鄧小平的囑咐，堅持不斷解放思想，發(fā)揚敢想、敢闖、敢試，敢為人先的創(chuàng)新創(chuàng)造精神，努力走創(chuàng)新突破之路。幾十年來，上海在改革開放的實踐探索中自覺擔(dān)當(dāng)歷史責(zé)任，當(dāng)排頭兵、先行者，以敢為天下先的首創(chuàng)精神，創(chuàng)造了諸多“第一”。由此，上海誕生了第一個金融貿(mào)易區(qū)、第一個保稅區(qū)、第一個自由貿(mào)易試驗區(qū)及臨港新片區(qū)、第一家外商獨資貿(mào)易公司等一系列“全國第一”。正如習(xí)近平在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會上所贊揚的，“上海是一座光榮的城市，是一個不斷見證奇跡的地方”“走的是一條解放思想、深化改革之路，是一條面向世界、擴大開放之路，是一條打破常規(guī)、創(chuàng)新突破之路”。2023年12月，習(xí)近平在上海考察時強調(diào)，新征程上，“上海作為我國改革開放的前沿陣地和深度鏈接全球的國際大都市，要在更高起點上全面深化改革開放，增強發(fā)展動力和競爭力。要全方位大力度推進首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開放”。這就意味著，黨中央希望上海要在改革開放中勇當(dāng)先鋒；這是黨中央賦予上海人民要解放思想、大膽創(chuàng)新、勇當(dāng)?shù)谝坏男率姑贿@是黨中央對上海貫徹鄧小平殷切希望和諄諄教導(dǎo)的時代要求。上海市委領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，就要傳承發(fā)揚上海在改革開放中解放思想、先行先試的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，率先推出一批首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開放的標桿性案例。要拿出更多突破性的創(chuàng)舉，不斷激發(fā)銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，更加奮發(fā)有為地開創(chuàng)工作新局面，這正是上海人民對鄧小平誕辰120周年的最好紀念。
綜上所述，鄧小平視察上海講話內(nèi)容豐富，涉及上海改革發(fā)展和浦東開發(fā)開放的戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略重點以及長遠發(fā)展的戰(zhàn)略目標等重要問題，同時，他在上海期間的談話更事關(guān)堅持中國特色社會主義的方向道路，黨和國家改革開放的總體戰(zhàn)略，事關(guān)堅持黨的基本路線一百年不動搖，保證中國特色社會主義事業(yè)后繼有人等一系列重大問題，具有深刻而長遠的指導(dǎo)意義。今天紀念鄧小平同志，就要學(xué)習(xí)他在上海談話中貫穿的解放思想、實事求是的思想精髓和高瞻遠矚的戰(zhàn)略思維；學(xué)習(xí)他善于從全局上思考把握問題，善于抓住機遇發(fā)展自己；學(xué)習(xí)他運用“一著棋活，全盤皆活”理念，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)推動全局發(fā)展的馬克思主義思想方法論和政治智慧，以便不斷提高自己的思想理論水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，為建設(shè)中國式現(xiàn)代化貢獻力量。
作者：奚潔人，中國浦東干部學(xué)院首任常務(wù)副院長，教授、博士生導(dǎo)師，上海市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員，上海市團校特聘教授。
原載于《毛澤東鄧小平理論研究》2024年第5期
