黨的十九大報告提出，“推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率”。質量變革作為三大變革的主體，通常是指提高產(chǎn)品和服務的供給質量，更深層次的是以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為指導，全面提升國民經(jīng)濟各領域各生產(chǎn)要素的水平。這也意味著，質量變革將是一場以質量提升為核心的從思想理念、目標導向、基本行為到政策保障、法律約束、制度規(guī)范的全方位變革。
把創(chuàng)新發(fā)展作為質量變革的有力支撐。創(chuàng)新對提高供給體系質量和培育新發(fā)展動能具有支撐引領作用。因此，要大力營造有利于科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新的環(huán)境，完善知識產(chǎn)權的保護和激勵政策，推動創(chuàng)新要素的流動和聚集，加快形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的產(chǎn)業(yè)結構及經(jīng)濟體系。一方面，注重運用新技術新業(yè)態(tài)改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟深度融合，提高經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益，推動我國產(chǎn)業(yè)價值鏈從低端邁向中高端。另一方面，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，拓展更具品質和個性化的數(shù)字消費、電子商務、互聯(lián)網(wǎng)金融等新型服務業(yè)，在共享經(jīng)濟、智能經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟等領域培育更多新消費升級動能。
把協(xié)調發(fā)展作為質量變革的內在要求。依據(jù)黨的十九大報告中關于我國社會主要矛盾發(fā)生的變化，立足解決發(fā)展不平衡不充分問題，著力推動各區(qū)域根據(jù)主體功能定位發(fā)展，促進人口、經(jīng)濟和資源、環(huán)境的空間均衡，促使各類生產(chǎn)要素有序自由流動，尤其是完善發(fā)達地區(qū)對欠發(fā)達地區(qū)的扶貧協(xié)助制度，注重扶貧同扶志、扶智相結合，切實為增強欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展質量提供內生動力，進而實現(xiàn)各區(qū)域更高質量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展，使區(qū)域發(fā)展質量整體躍升并涌現(xiàn)出一批區(qū)域品牌企業(yè)和產(chǎn)品。此外，在強化企業(yè)管理、產(chǎn)品質量“硬實力”的同時，要引導各類企業(yè)注重質量文化、品牌意識等“軟實力”的培育，弘揚企業(yè)家精神、勞模精神和工匠精神，營造精益求精的敬業(yè)風氣，打造更多“百年老店”。
把綠色發(fā)展作為質量變革的重要內容。黨的十九大報告提出“堅持人與自然和諧共生”的基本方略，強調要提供更多優(yōu)質生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。為此，從生產(chǎn)和投資領域看，要加快全方位綠色轉型，構建以市場為導向的綠色技術創(chuàng)新體系和綠色金融體系，促進綠色技術的研發(fā)、轉化、推廣，推動資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，形成清潔低碳、安全高效的能源體系，使綠色節(jié)能成為企業(yè)供給高質量產(chǎn)品和服務的重要標準。從消費和流通領域看，要在全社會倡導綠色消費文化，培育綠色消費體系，建設綠色交通、綠色休閑、綠色餐飲、綠色住宅等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，開展創(chuàng)建節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動，使綠色消費真正成為人們提高生產(chǎn)、生活質量的重要途徑。
把開放發(fā)展作為質量變革的有效途徑。黨的十九大報告提出“推動形成全面開放新格局”，只有堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，才能贏得全面發(fā)展的主動和建設質量強國的主動。為此，一方面，積極引導外資投向高端制造領域，鼓勵在我國設立全球研發(fā)機構，更加注重對外資搭載的先進技術、經(jīng)營理念、管理經(jīng)驗和市場機會的消化和吸收，以一帶一路建設為重點，帶動我國企業(yè)以高品質的產(chǎn)品供給嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈。另一方面，深化質量技術與標準體系的國際交流和合作，尤其要圍繞國家重大產(chǎn)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃及檢驗檢測技術構建雙邊、多邊質量合作磋商機制，積極參與相關國際和區(qū)域性質量標準及規(guī)則制定，為增強我國在國際質量標準領域的議程設置權、規(guī)則制定權和國際話語權奠定基礎。
把共享發(fā)展作為質量變革的基本理念。共享發(fā)展是社會主義的本質要求，是社會主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，也是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的必然選擇。推動質量變革必須創(chuàng)新質量治理模式，形成“人人關心質量、人人重視質量、人人參與質量”的良好氛圍。一方面，要注重社會廣泛參與，建立規(guī)范完善的公眾參與規(guī)則程序，暢通依法有序的信息公開和民意表達渠道，鼓勵消費者組織、行業(yè)協(xié)會、第三方機構等開展產(chǎn)品質量比較試驗、綜合評價、體驗式調查，引導理性消費選擇。另一方面，要完善社會監(jiān)督機制，構建市場主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的質量共治格局，加快形成以法治為基礎的多元治理體系。
總之，建設質量強國必須堅持新發(fā)展理念，不斷推動中國制造向中國創(chuàng)造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉變。只有這樣，我們才能走出一條中國特色的質量發(fā)展道路，才能真正進入經(jīng)濟發(fā)展的質量時代。
（作者單位：中國社會科學院）
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