黨的十九大報告提出，“推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率”。質(zhì)量變革作為三大變革的主體，通常是指提高產(chǎn)品和服務(wù)的供給質(zhì)量，更深層次的是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為指導(dǎo)，全面提升國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域各生產(chǎn)要素的水平。這也意味著，質(zhì)量變革將是一場以質(zhì)量提升為核心的從思想理念、目標(biāo)導(dǎo)向、基本行為到政策保障、法律約束、制度規(guī)范的全方位變革。
把創(chuàng)新發(fā)展作為質(zhì)量變革的有力支撐。創(chuàng)新對提高供給體系質(zhì)量和培育新發(fā)展動能具有支撐引領(lǐng)作用。因此，要大力營造有利于科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新的環(huán)境，完善知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和激勵政策，推動創(chuàng)新要素的流動和聚集，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)體系。一方面，注重運用新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，推動我國產(chǎn)業(yè)價值鏈從低端邁向中高端。另一方面，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，拓展更具品質(zhì)和個性化的數(shù)字消費、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等新型服務(wù)業(yè)，在共享經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域培育更多新消費升級動能。
把協(xié)調(diào)發(fā)展作為質(zhì)量變革的內(nèi)在要求。依據(jù)黨的十九大報告中關(guān)于我國社會主要矛盾發(fā)生的變化，立足解決發(fā)展不平衡不充分問題，著力推動各區(qū)域根據(jù)主體功能定位發(fā)展，促進(jìn)人口、經(jīng)濟(jì)和資源、環(huán)境的空間均衡，促使各類生產(chǎn)要素有序自由流動，尤其是完善發(fā)達(dá)地區(qū)對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶貧協(xié)助制度，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，切實為增強欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展質(zhì)量提供內(nèi)生動力，進(jìn)而實現(xiàn)各區(qū)域更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展，使區(qū)域發(fā)展質(zhì)量整體躍升并涌現(xiàn)出一批區(qū)域品牌企業(yè)和產(chǎn)品。此外，在強化企業(yè)管理、產(chǎn)品質(zhì)量“硬實力”的同時，要引導(dǎo)各類企業(yè)注重質(zhì)量文化、品牌意識等“軟實力”的培育，弘揚企業(yè)家精神、勞模精神和工匠精神，營造精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣，打造更多“百年老店”。
把綠色發(fā)展作為質(zhì)量變革的重要內(nèi)容。黨的十九大報告提出“堅持人與自然和諧共生”的基本方略，強調(diào)要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。為此，從生產(chǎn)和投資領(lǐng)域看，要加快全方位綠色轉(zhuǎn)型，構(gòu)建以市場為導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系和綠色金融體系，促進(jìn)綠色技術(shù)的研發(fā)、轉(zhuǎn)化、推廣，推動資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，形成清潔低碳、安全高效的能源體系，使綠色節(jié)能成為企業(yè)供給高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)的重要標(biāo)準(zhǔn)。從消費和流通領(lǐng)域看，要在全社會倡導(dǎo)綠色消費文化，培育綠色消費體系，建設(shè)綠色交通、綠色休閑、綠色餐飲、綠色住宅等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，開展創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動，使綠色消費真正成為人們提高生產(chǎn)、生活質(zhì)量的重要途徑。
把開放發(fā)展作為質(zhì)量變革的有效途徑。黨的十九大報告提出“推動形成全面開放新格局”，只有堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，才能贏得全面發(fā)展的主動和建設(shè)質(zhì)量強國的主動。為此，一方面，積極引導(dǎo)外資投向高端制造領(lǐng)域，鼓勵在我國設(shè)立全球研發(fā)機構(gòu)，更加注重對外資搭載的先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)營理念、管理經(jīng)驗和市場機會的消化和吸收，以一帶一路建設(shè)為重點，帶動我國企業(yè)以高品質(zhì)的產(chǎn)品供給嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈。另一方面，深化質(zhì)量技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)體系的國際交流和合作，尤其要圍繞國家重大產(chǎn)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及檢驗檢測技術(shù)構(gòu)建雙邊、多邊質(zhì)量合作磋商機制，積極參與相關(guān)國際和區(qū)域性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)則制定，為增強我國在國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的議程設(shè)置權(quán)、規(guī)則制定權(quán)和國際話語權(quán)奠定基礎(chǔ)。
把共享發(fā)展作為質(zhì)量變革的基本理念。共享發(fā)展是社會主義的本質(zhì)要求，是社會主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，也是我們黨堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的必然選擇。推動質(zhì)量變革必須創(chuàng)新質(zhì)量治理模式，形成“人人關(guān)心質(zhì)量、人人重視質(zhì)量、人人參與質(zhì)量”的良好氛圍。一方面，要注重社會廣泛參與，建立規(guī)范完善的公眾參與規(guī)則程序，暢通依法有序的信息公開和民意表達(dá)渠道，鼓勵消費者組織、行業(yè)協(xié)會、第三方機構(gòu)等開展產(chǎn)品質(zhì)量比較試驗、綜合評價、體驗式調(diào)查，引導(dǎo)理性消費選擇。另一方面，要完善社會監(jiān)督機制，構(gòu)建市場主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的質(zhì)量共治格局，加快形成以法治為基礎(chǔ)的多元治理體系。
總之，建設(shè)質(zhì)量強國必須堅持新發(fā)展理念，不斷推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。只有這樣，我們才能走出一條中國特色的質(zhì)量發(fā)展道路，才能真正進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量時代。
（作者單位：中國社會科學(xué)院）
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