目 錄
第一章 習近平生態(tài)文明思想的科學內(nèi)涵
第一節(jié) 習近平生態(tài)文明思想的形成與內(nèi)在邏輯 002
一、繼承馬克思主義自然觀、生態(tài)觀 002
二、根植于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化 004
三、接續(xù)新中國生態(tài)文明理論和實踐 006
四、指導新時代生態(tài)文明建設(shè)新實踐 009
第二節(jié) 習近平生態(tài)文明思想的理論內(nèi)涵 013
一、“人與自然是生命共同體”的自然觀 013
二、“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力”的生產(chǎn)力理論 014
三、“綠水青山就是金山銀山”的價值觀 014
四、“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品”的公共產(chǎn)品理論 015
五、“生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的歷史趨勢”的人類命運共同體理念 015
第三節(jié) 習近平生態(tài)文明思想的重要特征 017
一、堅持以人民為中心的發(fā)展思想 017
二、充分體現(xiàn)馬克思主義唯物辯證法 018
三、強調(diào)生態(tài)環(huán)境治理的系統(tǒng)性 018
四、拓展了全球生態(tài)環(huán)境治理的可持續(xù)發(fā)展理念 019
第四節(jié) 習近平生態(tài)文明思想的偉大意義 020
一、豐富和發(fā)展馬克思主義自然觀、生態(tài)觀 020
二、引領(lǐng)新時代生態(tài)文明建設(shè)取得歷史性成就 021
三、推動和開創(chuàng)人類生態(tài)文明新形態(tài) 022
第二章 把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置
第一節(jié) 將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局 024
一、生態(tài)文明建設(shè)的實踐和探索 025
二、生態(tài)文明建設(shè)是“五位一體”總體布局的基礎(chǔ) 026
三、將生態(tài)文明建設(shè)寫入黨的章程和憲法 027
第二節(jié) 中國式現(xiàn)代化道路的生態(tài)文明內(nèi)涵 029
一、強調(diào)“人與自然和諧共生”的中國式現(xiàn)代化道路 030
二、積極探索人類生態(tài)文明新形態(tài) 031
第三節(jié) 組建生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)籌“大環(huán)保” 034
一、落實大部制改革組建生態(tài)環(huán)境部 034
二、生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)籌實現(xiàn)“五個打通” 036
第三章 建立健全生態(tài)文明制度體系
第一節(jié) 搭建生態(tài)文明制度體系基本框架 037
一、出臺《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》 038
二、出臺《生態(tài)文明體制改革總體方案》 039
第二節(jié) 完善和落實主體功能區(qū)制度 042
一、堅定不移實施主體功能區(qū)規(guī)劃 042
二、推動主體功能區(qū)建設(shè)的地方實踐 046
第三節(jié) 健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度 052
一、布局建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度 052
二、推動多項自然資源產(chǎn)權(quán)制度完善 054
三、深化自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革 056
第四節(jié) 構(gòu)建國土空間開發(fā)保護制度 057
一、做好國土空間規(guī)劃工作 057
二、強化國土空間用途管制 058
三、完善生態(tài)環(huán)境保護標準 060
第五節(jié) 嚴明生態(tài)環(huán)境保護責任制度 062
一、明確生態(tài)環(huán)境保護責任清單 063
二、打造現(xiàn)代環(huán)境治理體系 066
三、構(gòu)建生態(tài)環(huán)境損害賠償制度 067
第六節(jié) 完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度 068
一、建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度 068
二、完善優(yōu)化國土環(huán)境監(jiān)測體系 071
三、強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法制度安排 073
第七節(jié) 完善生態(tài)環(huán)境保護法律制度 078
一、完成環(huán)境保護法全面修訂 078
二、制定生態(tài)環(huán)境保護新法律 079
三、完善相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護法律 080
第四章 加大生態(tài)保護與修復力度
第一節(jié) 建立以國家公園為主體的自然保護地體系 084
一、布局新時代國家公園體制 084
二、公布設(shè)立第一批國家公園 087
三、打造國家公園典范——三江源 090
第二節(jié) 強化自然保護區(qū)建設(shè) 093
一、劃定生態(tài)保護紅線 094
二、強化各類型自然保護區(qū)建設(shè) 096
三、加強涉及自然保護區(qū)的監(jiān)督管理 101
第三節(jié) 加強生物多樣性保護 102
一、完善生物多樣性保護相關(guān)政策 102
二、實施保護生物多樣性舉措 104
三、積極應(yīng)對外來物種入侵 106
四、生物多樣性保護不斷取得新成效 107
第四節(jié) 全方位做好生態(tài)環(huán)境治理與督查 110
一、重點流域水質(zhì)明顯改善 110
二、海洋環(huán)境保護力度不斷強化 111
三、聲音、輻射和核安全總體平穩(wěn) 113
四、全面禁止洋垃圾入境 114
第五章 推動生產(chǎn)生活方式全面向綠色轉(zhuǎn)型
第一節(jié) 推進生產(chǎn)方式綠色化 116
一、貫徹新發(fā)展理念推動高質(zhì)量發(fā)展 117
二、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向綠色轉(zhuǎn)型 119
三、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向綠色轉(zhuǎn)型 119
四、推動能源結(jié)構(gòu)向綠色轉(zhuǎn)型 122
第二節(jié) 加快生活方式綠色化 123
一、拓寬公眾參與生態(tài)文明建設(shè)渠道 124
二、加強生態(tài)文明宣傳教育 126
三、做好環(huán)境與健康工作 127
四、加強環(huán)境保護人才隊伍建設(shè) 129
第三節(jié) 促進空間格局綠色化 130
一、全面改善城市空氣質(zhì)量 130
二、深度優(yōu)化城市水環(huán)境 134
三、推進“無廢城市”建設(shè) 136
第四節(jié) 統(tǒng)籌推進生態(tài)文明建設(shè)和疫情防控工作 139
一、扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)的重大決策 139
二、做好醫(yī)療廢物處置 140
第六章 著力解決突出環(huán)境問題
第一節(jié) 深入打好污染防治攻堅戰(zhàn) 142
一、全面部署“堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)” 143
二、整體謀劃“深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)” 146
三、圓滿完成階段性目標任務(wù)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善 147
第二節(jié) 堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn) 154
一、持續(xù)推進“藍天保衛(wèi)”行動計劃 154
二、系統(tǒng)開展大氣治理，協(xié)調(diào)推進空氣環(huán)境改善 157
三、深入打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，強化清新空氣保護 160
第三節(jié) 著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn) 162
一、科學制定“碧水保衛(wèi)”行動計劃 162
二、深化重點領(lǐng)域攻堅戰(zhàn)，著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn) 163
三、持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，強化美麗河湖保護 165
第四節(jié) 扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn) 166
一、系統(tǒng)制定“凈土保衛(wèi)”行動計劃 167
二、全面防治土壤污染，強化土壤污染風險管控 168
三、深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強清潔沃土保護 169
第五節(jié) 開展農(nóng)村環(huán)境整治 170
一、部署“農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)”行動計劃 171
二、推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，促進鄉(xiāng)村振興 173
三、加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境 176
第七章 攜手共建清潔美麗的地球綠色家園
第一節(jié) 提出全球生態(tài)環(huán)境治理的中國方案 177
一、全面闡述人類命運共同體理念 178
二、人類命運共同體理念是全球生態(tài)文明建設(shè)的理論基礎(chǔ) 179
三、以人類命運共同體理念引導共建全球生態(tài)文明 180
第二節(jié) 把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局 182
一、展現(xiàn)建設(shè)美麗世界的大國擔當 182
二、穩(wěn)步推進碳達峰和碳中和工作 184
三、低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展不斷取得新成效 185
第三節(jié) 引領(lǐng)全球生態(tài)文明建設(shè) 188
一、牽頭建立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟 189
二、支持其他發(fā)展中國家建設(shè)美麗地球 191
三、參與推動全球生態(tài)治理體系構(gòu)建 193
后 記 195
后 記
“走向生態(tài)文明新時代，建設(shè)美麗中國，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的重要內(nèi)容”。生態(tài)環(huán)境是人類生存最為基礎(chǔ)的條件，是人類社會可持續(xù)發(fā)展最為重要的基礎(chǔ)，是人類文明延續(xù)最為基本的保障。建設(shè)生態(tài)文明關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的千年大計，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略任務(wù)。
黨的十九屆六中全會指出，“黨的十八大以來，黨中央以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設(shè)，全黨全國推動綠色發(fā)展的自覺性和主動性顯著增強，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐，我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。”《新時代的生態(tài)文明建設(shè)》系《新時代這十年》叢書之一，力圖對新時代的生態(tài)文明建設(shè)中一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠性工作進行全面總結(jié)，對新時代美麗中國建設(shè)的成就與經(jīng)驗、地位與意義進行研究闡釋。
中國社會科學院當代中國研究所副所長宋月紅研究員擔任本卷主編，統(tǒng)籌編寫工作，研究制定寫作大綱，明確撰寫思路和章節(jié)安排，審改全部書稿以及在編寫過程中需要重點研究的問題。中國社會科學院楊發(fā)庭副研究員和當代中國研究所龔浩參加編寫工作。中國社會科學院大學張亦瑄博士和房琳薇博士亦有貢獻。
由于研究水平有限，書中難免存在不足之處，誠懇歡迎廣大讀者批評指正。
本卷編寫組
2022年8月
