目 錄
第一章 全面加強社會建設
第一節 人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標 001
一、堅持以人民為中心的發展思想 002
二、以保障和改善民生為重點加強社會建設 005
三、著力提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感 008
第二節 讓廣大人民群眾共享改革發展成果 010
一、小康不小康，關鍵看老鄉 010
二、注重區域協調發展和城鄉統籌發展 013
三、促進社會公平正義 016
第三節 在發展中保障和改善民生福祉 019
一、發展是解決我國所有問題的基礎和關鍵 019
二、增進民生福祉是發展的根本目的 022
三、正確處理發展與改善民生的關系 025
第二章 堅決打贏脫貧攻堅戰
第一節 徹底消除絕對貧困的莊嚴承諾 029
一、精準扶貧 029
二、決戰脫貧攻堅 032
三、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接 034
第二節 實施精準扶貧方略 036
一、精準識別、建檔立卡 036
二、加強領導、建強隊伍 037
三、區分類別、靶向施策 037
四、嚴格標準、有序退出 040
五、跟蹤監測、防止返貧 041
第三節 絕對貧困問題得到歷史性解決 042
一、脫貧攻堅的歷史性成就 042
二、大力弘揚脫貧攻堅精神，堅持中國特色減貧道路 048
三、為人類減貧事業作出貢獻 051
第三章 辦好人民滿意的教育
第一節 優先發展教育事業 056
一、保證財政教育投入持續穩定增長 056
二、著力加強教育脫貧 058
三、促進各級各類教育均衡發展 060
四、深化教師隊伍建設 063
第二節 回應群眾教育關切 064
一、加快學前教育普惠健康發展 065
二、減輕義務教育階段學生負擔 066
三、深化考試招生制度改革 068
第三節 提高人才培養質量 070
一、培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人 070
二、推動高等教育內涵式發展 073
三、構建現代職業教育體系 075
第四章 健全多層次社會保障體系
第一節 堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續方針 079
一、推進實施城鄉統籌的全民參保計劃 080
二、完善基本保障制度和補充保障制度 082
三、推動社會保障體系公平可持續發展 084
第二節 健全多層次社會保障體系的重要舉措 085
一、推動各項社會保險制度的完善 085
二、構建全面的社會救助制度體系 087
三、促進社會福利服務體系的完善 089
四、推動住房保障制度的全面實施 090
五、建設全過程社會保障管理體系 094
第三節 全面加強城鄉社會保障體系建設的成就 096
一、社會保障制度改革取得突破性進展 097
二、社會保障范圍持續擴大 101
三、社會保障水平穩步提高 102
四、社會保障管理服務水平進一步提升 103
第五章 全面推進健康中國建設
第一節 把保障人民健康放在優先發展的戰略位置 107
一、沒有全民健康，就沒有全面小康 108
二、新時代衛生與健康工作方針的確立 111
三、健康中國戰略的提出 113
第二節 以人民健康為中心發展醫療衛生與健康事業 115
一、深化醫藥衛生體制改革 115
二、發展中醫藥事業 118
三、開啟健康中國行動 121
第三節 共建共享、全民健康 124
一、醫療衛生服務體系不斷優化 124
二、醫療保障制度體系日益完善 126
三、人民健康水平大幅度提高 130
第六章 全力抗擊新冠疫情
第一節 疫情防控的人民戰爭 133
一、疫情防控遭遇戰 134
二、疫情防控阻擊戰 135
三、疫情防控人民戰爭的階段性成果 138
第二節 統籌疫情防控和經濟社會發展 142
一、統籌疫情防控與經濟社會民生 142
二、偉大抗疫精神 147
三、動態清零成功應對海外輸入 149
第三節 建設人類衛生健康共同體 153
一、守望相助 154
二、積極開展國際交流合作 154
三、倡導建設人類衛生健康共同體 156
第七章 打造共建共治共享的社會治理格局
第一節 建設更高水平的平安中國 160
一、從社會管理到社會治理 160
二、加快社會治理體制改革 162
三、推進社會治理現代化 164
第二節 構建基層社會治理新格局 167
一、社會治理重心向基層下移 167
二、基本公共服務均等化 169
三、發展新時代“楓橋經驗” 171
四、網絡空間生態治理 173
第三節 健全完善公共安全體系 175
一、建立覆蓋全過程的食品藥品監管 176
二、完善和落實安全生產責任和管理制度 178
三、加強應急管理體制和能力建設 180
四、創新立體化社會治安防控體系 181
第八章 創造幸福美好生活
第一節 就業是最大的民生 185
一、就業優先戰略和積極就業政策 185
二、就業形勢持續穩定 189
三、推動就業實現高質量發展 192
第二節 既要做大“蛋糕”，又要分好“蛋糕” 194
一、分配制度不斷完善 195
二、收入水平快速提高 198
三、城鄉區域一體化 200
第三節 滿足人民多層次、多樣化的生活需求 203
一、打造高品質人民生活 203
二、產業結構轉型升級 208
三、消費引領經濟持續穩定增長 211
第九章 扎實推動共同富裕
第一節 完善制度架構和基礎建設 214
一、完善社會公平保障體系 215
二、深化收入分配制度改革 217
三、提高公共服務均等化水平 222
第二節 全面建成小康社會 225
一、從全面建成到決勝全面小康 225
二、推進人的全面發展 228
三、全民共享發展成果 230
第三節 把推動共同富裕擺上更加突出的位置 234
一、首次提出“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展” 234
二、謀劃好促進全民共同富裕頂層設計 237
三、穩步推進的若干重大舉措 239
后 記 242
后 記
中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。我國穩定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現小康，致力于全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。同時， 我國社會生產力水平總體上顯著提高，社會生產能力在很多方面進入世界前列，更加突出的問題是發展不平衡不充分，這已經成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。黨中央回應人民的需求，堅持以人民為中心的發展思想，堅持以保障和改善民生為重點加強社會建設，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上持續用力，加強和創新社會治理，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。《新時代的社會建設》系《新時代這十年》叢書之一，從全面加強社會建設、脫貧攻堅戰取得全面勝利、辦好人民滿意的教育、健全多層次社會保障體系、全面推進健康中國建設、抗擊新冠肺炎疫情、打造共建共治共享的社會治理格局、創造幸福美好生活、扎實推動共同富裕等幾個方面，系統闡述和總結了新時代這十年社會建設的巨大成就和寶貴經驗。
本書由中國社會科學院當代中國研究所第四研究室（社會史研究室）集體編撰，共計九章，作者依次為李成武、金英君、王慧斌、馬艷、姚力、徐軼杰、吳超、李二苓、李文。全書由李文主持，金英君參與了統稿。
由于研究水平有限，書中難免存在不足之處，誠懇歡迎廣大讀者批評指正。
本卷編寫組
2022年8月 |
