目 錄
第一章 堅持黨的全面領導
第一節 建立健全黨的全面領導的基本邏輯 001
一、黨在長期革命與建設實踐中的制勝密碼 002
二、馬克思主義建黨學說和國家學說揭示的科學真理 005
三、國家治理體系和治理能力現代化的根本方向和根本保證 008
第二節 建立健全黨的全面領導的基本內容與總體目標 010
一、堅持和加強黨對一切工作的領導 010
二、堅持黨的政治領導、思想領導、組織領導 015
三、提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平 016
第三節 建立健全黨的全面領導的戰略舉措 018
一、完善黨領導國家機關、人民團體、企事業單位、基層群眾
自治組織、社會組織等制度 018
二、完善維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度 021
三、完善黨和國家機構職能體系 025
四、建立健全黨對重大工作的領導體制機制 028
五、完善權威高效的制度執行機制 030
第二章 發展全過程人民民主
第一節 全過程人民民主是人類民主的新形態 035
一、對馬克思主義民主理論的創造性運用 035
二、中國共產黨不斷推進民主理論創新、制度創新、實踐創新的
經驗結晶 037
三、既有鮮明中國特色，又體現全人類共同價值 039
第二節 實現全鏈條、全方位、全覆蓋的民主 041
一、實現全過程人民民主的制度安排 042
二、人民參與國家治理主體的廣泛性 046
三、人民參與國家治理領域的廣泛性 047
四、人民參與民主實踐的廣泛性 049
第三節 全過程人民民主是適合中國國情的真實有效民主 054
一、保障人民享有廣泛民主權利 054
二、保障國家治理高效和社會和諧穩定 056
三、保障權力運用得到有效制約和監督 059
第三章 堅持全面依法治國
第一節 總體部署推進全面依法治國 062
一、黨的十八屆四中全會對全面依法治國作出頂層設計 063
二、黨的十九大對深化依法治國實踐作出總體部署 064
三、成立中央全面依法治國委員會 066
四、堅持依憲治國，加強憲法實施 067
五、形成習近平法治思想 069
六、頒布《法治中國建設規劃（2020—2025 年）》 073
第二節 完善中國特色社會主義法律體系 075
一、通過 2018 年憲法修正案 075
二、完善立法體制，加強重點領域立法 079
第三節 加快建設法治政府 083
一、加強各級政府依法履職能力 083
二、健全依法決策機制 086
三、深化行政執法體制改革 088
四、加強對行政權力的制約和監督 092
五、提高政府工作人員法治思維和依法行政能力 093
第四節 推進司法體制改革 095
一、實施司法責任制 095
二、優化司法權力運行機制 097
三、增強司法公正性 101
第五節 加強法治社會建設 104
一、繼續開展全民普法 105
二、印發《法治社會建設實施綱要（2020—2025 年）》 109
第四章 發揮新型政黨制度優勢
第一節 多黨合作和政治協商在國家政治生活中的重要地位 113
一、中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢 114
二、中國共產黨的群眾路線在政治領域的重要體現 116
三、實現黨的領導的重要方式 118
第二節 多黨合作和政治協商應當遵循的基本原則 120
一、實現堅持人民主體地位與貫徹民主集中制的統一 120
二、實現中國共產黨領導與發揮各方面積極性的統一 122
三、實現人民民主與團結和諧的統一 123
四、堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一 125
第三節 新時代發揮新型政黨制度優勢的實現路徑 127
一、人民政協是重要渠道 127
二、促進人民依法、有序、廣泛參與管理 130
三、完善協商民主制度和工作機制 132
四、構建程序合理、環節完整的社會主義協商民主體系 134
第五章 鑄牢中華民族共同體意識
第一節 新時代做好民族工作的主線和指導思想 136
一、56 個民族共同構成中華民族命運共同體的根本基石 137
二、鑄牢中華民族共同體意識的制度保障 139
三、社會穩定與長治久安的內在要求 141
第二節 推進新時代黨的民族工作的政治原則 143
一、堅持統一和自治相結合 143
二、堅持民族因素和區域因素相結合 145
第三節 鑄牢中華民族共同體意識的新時代要求 147
一、堅持黨的領導，團結帶領各族人民堅定走中國特色社會主義
道路 147
二、鞏固平等團結互助和諧的社會主義民族關系 150
三、幫助自治地方發展經濟、改善民生 152
四、以社會主義核心價值觀為引領，構建各民族共有精神家園 154
五、高舉中華民族大團結的旗幟，促進各民族交往交流交融 156
第六章 完善基層民主制度
第一節 完善村民自治制度 160
一、健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系 161
二、發揮農村基層黨組織作用 164
三、深化村民自治實踐 168
第二節 完善居民自治制度 172
一、加強和完善城鄉社區治理 173
二、實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動 176
第三節 完善職工代表大會制度 179
一、全心全意依靠工人階級 180
二、健全企事業單位民主管理制度 182
第七章 鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線
第一節 構建黨委統一領導下的大統戰格局 187
一、加強黨對統一戰線工作的集中統一領導 188
二、構建大統戰工作格局 190
第二節 全面貫徹黨的民族政策、宗教政策 191
一、全面貫徹黨的民族政策 192
二、積極引導宗教與社會主義相適應 194
第三節 做好黨外知識分子工作和新社會階層統戰工作 199
一、加強黨外知識分子工作 199
二、加強新社會階層人士統戰工作 203
第四節 發揮工會、共青團、婦聯等人民團體和群眾組織作用 205
一、發揮工會組織的作用 206
二、發揮共青團組織的作用 211
三、發揮婦聯組織作用 217
第八章 新時代政治建設的成就、特征與經驗
第一節 新時代政治建設的偉大成就 225
一、社會主義民主政治制度化、規范化、程序化全面推進 226
二、中國特色社會主義政治制度優越性得到更好發揮 230
三、生動活潑、安定團結的政治局面得到鞏固和發展 234
第二節 新時代政治建設的顯著特征 236
一、突出黨的領導，政治建設更具引領性 237
二、以人民為中心，政治建設彰顯人民性 238
三、不斷深化改革，政治建設體現創新性 239
四、堅持系統全面，政治建設強調協調性 241
五、維護政治安全，政治建設突出穩定性 242
第三節 新時代政治建設的寶貴經驗 244
一、堅持黨的領導，確保黨始終總攬全局、協調各方、把穩航向 244
二、堅持人民至上，不斷發展和完善全過程人民民主 245
三、注重理論武裝，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導 246
四、舉旗明幟定向，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路 247
五、堅定制度自信，不斷完善和發展人民當家作主的政治制度體系 248
六、聚焦發展要務，緊緊圍繞高質量發展推進政治建設 249
后 記 253
后 記
本書系中國社會科學院當代中國研究所主持編寫的《新時代這十年》系列叢書之政治建設卷。
本卷以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨的第三個歷史決議為依據，從堅持黨的全面領導、發展全過程人民民主、堅持全面依法治國、發揮新型政黨制度優勢、鑄牢中華民族共同體意識、完善基層民主制度、鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線等方面，全面展示新時代這十年政治建設領域取得的歷史性成就、發生的歷史性變革，系統總結新時代政治建設的寶貴經驗，并對新征程趕考路上的政治建設進行展望。
本卷編寫組由張金才、劉維芳、沈雁昕、鐘金燕、李夏、
王懷樂、賈楠等同志組成。全書共八章，各章執筆人分別是： 第一章：鐘金燕；第二、七章：劉維芳；第三章：賈楠；第四、五章：沈雁昕；第六章：李夏；第八章：王懷樂。張金才負責統稿定稿。
在本卷編寫過程中，所黨組給予有力指導，審讀專家提出了寶貴意見，科研辦負責同志做了大量組織工作，責任編輯戰盈彤同志付出了辛苦，在此一并表示衷心感謝！
書中不當之處，敬請讀者批評指正。
本卷編寫組 2022 年 8 月
