建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府
——五論學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神
“國(guó)家行政管理承擔(dān)著按照黨和國(guó)家決策部署推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、管理社會(huì)事務(wù)、服務(wù)人民群眾的重大職責(zé)。必須堅(jiān)持一切行政機(jī)關(guān)為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，創(chuàng)新行政方式，提高行政效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。”中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議提出，要堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。
行政體制改革是經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的重要內(nèi)容，必須隨著改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展不斷推進(jìn)。轉(zhuǎn)變政府職能是深化行政體制改革的核心，實(shí)質(zhì)上要解決的是政府應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么，重點(diǎn)是政府、市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系，即哪些事應(yīng)該由市場(chǎng)、社會(huì)、政府各自分擔(dān)，哪些事應(yīng)該由三者共同承擔(dān)。
改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度發(fā)生了巨大變遷，行政管理體制也經(jīng)歷了全面變革。40年來，經(jīng)過若干次規(guī)模較大的改革和各種局部調(diào)整，具有中國(guó)特色、與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相匹配的行政管理體制逐步形成。
然而，我們也要看到改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，有許多問題需要進(jìn)一步研究和改革。相比我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，相比人民群眾期待，相比當(dāng)今世界日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，相比實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安，我們的行政體制還有許多不足，有亟待改進(jìn)的地方。
十九大報(bào)告指出，轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
轉(zhuǎn)變政府職能，關(guān)鍵是要明確往哪里轉(zhuǎn)、怎么轉(zhuǎn)。該放給市場(chǎng)和社會(huì)的權(quán)一定要放足、放到位，該政府管的事一定要管好、管到位，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)政府職能錯(cuò)位、越位、缺位現(xiàn)象。深化行政審批制度改革，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，深化權(quán)力清單、責(zé)任清單管理，同時(shí)要強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。
轉(zhuǎn)變政府職能，要做到依法行政。要發(fā)揮法治對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能的引導(dǎo)和規(guī)范作用，既要重視通過制定新的法律法規(guī)來固定轉(zhuǎn)變政府職能已經(jīng)取得的成果，引導(dǎo)和推動(dòng)轉(zhuǎn)變政府職能的下一步工作，又要重視通過修改或廢止不合適的現(xiàn)行法律法規(guī)為轉(zhuǎn)變政府職能掃除障礙。只有讓人民監(jiān)督權(quán)力、讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，才能更好把政府職能轉(zhuǎn)變過來。
不論政府職能怎么轉(zhuǎn)，為人民服務(wù)的宗旨不能變。要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，接地氣、通下情，想群眾所想，急群眾所急，解群眾所憂，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中實(shí)現(xiàn)服務(wù)。與此同時(shí)，要加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和政風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改變門難進(jìn)、臉難看、事難辦現(xiàn)象，糾正老爺作風(fēng)、衙門習(xí)氣，杜絕吃拿卡要那一套，提高工作效率和服務(wù)水平，提高政府公信力和執(zhí)行力。
《光明日?qǐng)?bào)》（ 2019年11月05日 01版） |
