外國大使最關(guān)注十九屆四中全會(huì)什么問題？
中聯(lián)部舉辦專題吹風(fēng)會(huì)，來自130多個(gè)國家的210余名外交官參會(huì)
11月8日，中聯(lián)部舉辦十九屆四中全會(huì)專題吹風(fēng)會(huì)。 據(jù)中聯(lián)部官網(wǎng)
“如何治理好一個(gè)國家，是我對(duì)十九屆四中全會(huì)最為關(guān)心的問題?！痹?1月8日中聯(lián)部舉辦的十九屆四中全會(huì)專題吹風(fēng)會(huì)上，多個(gè)國家的大使這樣回應(yīng)南都記者的采訪。
吹風(fēng)會(huì)由中聯(lián)部部領(lǐng)導(dǎo)郭業(yè)洲主持。來自130多個(gè)國家的210余名外交官與會(huì)，其中有60多名大使或臨時(shí)代辦。此次吹風(fēng)會(huì)外賓級(jí)別高、人數(shù)多，也表明了國際社會(huì)了解全會(huì)精神的迫切愿望。
“每逢中共召開重要會(huì)議，或者開展了重要政治議程，中聯(lián)部都會(huì)舉行專題吹風(fēng)會(huì)?！惫鶚I(yè)洲一開場便向眾人介紹，吹風(fēng)會(huì)的目的是想讓大家了解中國共產(chǎn)黨在做什么，為什么做這些事情。了解中國的一個(gè)最好的途徑就是了解中國共產(chǎn)黨。
為了向使節(jié)們介紹四中全會(huì)取得的成果，中聯(lián)部專門制作了一條近15分鐘的視頻短片，以Q&A的方式回答了最受關(guān)注的問題——為什么中國共產(chǎn)黨要專題研究國家治理？中國特色社會(huì)主義的優(yōu)勢(shì)在哪里？如何推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)？……
隨后，十九屆四中全會(huì)中央宣講團(tuán)成員、全國人大法工委主任沈春耀和中國社科院習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心執(zhí)行副主任辛向陽分別做了報(bào)告。報(bào)告結(jié)束后，使節(jié)們還與專家進(jìn)行互動(dòng)提問交流。
會(huì)場一角，中聯(lián)部提供的介紹中國和中國共產(chǎn)黨的40余種圖書很快被領(lǐng)走，很多駐華使節(jié)都抱著厚厚一摞。“我生怕漏了哪一本，就多拿一些?！蹦岵礌栺v華使館參贊Kaushal Kishor Ray向南都記者展示他的“收獲”，“我希望通過這些書可以更好地理解中國。”Kaushal說。
實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化
有沒有標(biāo)準(zhǔn)和參照？
坐在前排的克羅地亞駐華大使達(dá)利歐·米海林第一個(gè)舉手提問：“從中共視角看，國家治理現(xiàn)代化主要標(biāo)志是什么？有沒有量化指標(biāo)？有沒有哪個(gè)實(shí)現(xiàn)了國家治理現(xiàn)代化的國家可以參照？”
“黨的十九屆三中全會(huì)就提出了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)。中國共產(chǎn)黨人很早就開始思考這樣一個(gè)問題?！鄙虼阂舆^話筒。他從40年前的一段往事說起。
1980年，中國改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上發(fā)表《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的講話就具體地提出了檢驗(yàn)“制度究竟好不好，完善不完善”的三條標(biāo)準(zhǔn)：“在經(jīng)濟(jì)上趕上發(fā)達(dá)的資本主義國家，在政治上創(chuàng)造比資本主義國家的民主更高更切實(shí)的民主，并且造就比這些國家更多更優(yōu)秀的人才?！?/p>
“這三條是近40年前說的。這是一個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?！鄙虼阂f。
更近一些，則是2014年習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會(huì)成立60周年時(shí)的重要講話。他用了“8個(gè)能否”來衡量——
“評(píng)價(jià)一個(gè)國家政治制度是不是民主的、有效的，主要看國家領(lǐng)導(dǎo)層能否依法有序更替，全體人民能否依法管理國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，人民群眾能否暢通表達(dá)利益要求，社會(huì)各方面能否有效參與國家政治生活，國家決策能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、民主化，各方面人才能否通過公平競爭進(jìn)入國家領(lǐng)導(dǎo)和管理體系，執(zhí)政黨能否依照憲法法律規(guī)定實(shí)現(xiàn)對(duì)國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)力運(yùn)用能否得到有效制約和監(jiān)督?！?/p>
“現(xiàn)代化是我們的目標(biāo)和偉大事業(yè)，如果說現(xiàn)代化是一個(gè)理想的話，為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，所走過的歷程也是很偉大的?！鄙虼阂f，以長期歷史的變化來思考現(xiàn)代化，這也是一個(gè)重要的視角。
中國改革開放政策
當(dāng)前有哪些新挑戰(zhàn)？
當(dāng)日是巴拿馬駐華大使甘林來到北京上任的第六天，他關(guān)心的是，“中國改革開放當(dāng)前面臨哪些新的挑戰(zhàn)？”
“首先是來自內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)”，沈春耀回應(yīng)，進(jìn)入新時(shí)代后，有一部分課題，比如實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展，滿足人民日益增長對(duì)美好生活的期待；也有來自外部的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，中國正處在世界百年未有之大變局中；此外，460多萬基層黨組織，9000多萬黨員，中國共產(chǎn)黨如何完成自身建設(shè)，也是一個(gè)有巨大難度的課題。
會(huì)后，巴拿馬駐華大使甘林告訴南都記者，在他抵達(dá)中國之前，他就一直很好奇，中國共產(chǎn)黨會(huì)如何認(rèn)識(shí)自己在這個(gè)變化多端的世界里所面臨的各種挑戰(zhàn)，并且他們會(huì)如何找到應(yīng)對(duì)的方法。
“在吹風(fēng)會(huì)上，我得到了很多的信息”，甘林認(rèn)為，中國對(duì)國家治理體系和治理能力所做的界定、規(guī)劃和目標(biāo)管理，讓他很有觸動(dòng)。
摩洛哥駐華大使阿齊茲·梅庫阿爾特別談到一個(gè)細(xì)節(jié)：十九屆四中全會(huì)的決定是在通過層層討論之后做出的，“這個(gè)決策機(jī)制本身讓我感到很有意思?！?/p>
摩爾多瓦駐華大使丹尼斯·杰利馬萊對(duì)中國發(fā)展歷程有獨(dú)特的觀察：中國共產(chǎn)黨有很強(qiáng)的戰(zhàn)略規(guī)劃能力和執(zhí)行能力，“總是可以制定非常清晰的目標(biāo)和路線圖?！?/p>
和甘林不同的是，參加吹風(fēng)會(huì)的大使中也有一些“老面孔”。阿曼駐華大使阿卜杜拉·薩阿迪已經(jīng)在華工作12年，去過24個(gè)省份，親眼見證了中國近幾年的發(fā)展。他問，“中共總結(jié)了13個(gè)方面的制度優(yōu)勢(shì)，為什么既要堅(jiān)持這些優(yōu)勢(shì)，又要做出改變？”
對(duì)此，辛向陽的回答是，有些優(yōu)勢(shì)已經(jīng)充分發(fā)揮出現(xiàn)了，有些優(yōu)勢(shì)還剛剛顯露出來，發(fā)揮得不夠充分，想要更充分地發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，就要加以完善。
如果向中國學(xué)習(xí)國家治理，
首先應(yīng)學(xué)習(xí)什么？
“治理體系”“全球化”“開放”“生態(tài)保護(hù)”是此次吹風(fēng)會(huì)上大使們口中的“熱詞”。
“中國首次將如此多的精力投入到治理體系的建設(shè)當(dāng)中，這對(duì)中國非常重要?！瘪R來西亞駐華大使努希爾萬說。摩洛哥駐華大使阿齊茲·梅庫阿爾也談到，與時(shí)俱進(jìn)地改善中國的治理體系，將會(huì)使中國更有效率地實(shí)現(xiàn)民生方面的目標(biāo)。
十九屆四中全會(huì)總結(jié)出十三條中國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)?！叭绻麆e的國家想向中國學(xué)習(xí)，首先學(xué)習(xí)什么？”莫桑比克共和國駐華大使瑪麗亞·古斯塔瓦舉手提問。
辛向陽表示，中國的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)就是一代接著一代干。中國領(lǐng)導(dǎo)人40年前提出建成小康社會(huì)的目標(biāo)，到了2000年，我們建成了總體小康，到2020年，我們將建成全面小康社會(huì)。用了整整40年完成一個(gè)宏偉的目標(biāo)。
沈春耀提到，雖然我們高度重視自身制度的優(yōu)越性，但中國無意輸出制度模式和意識(shí)形態(tài)。
“中國共產(chǎn)黨同150多個(gè)國家的500多個(gè)政黨建立了聯(lián)系，我們?cè)敢夂透鱾€(gè)政黨一道開展國家治理體系的交流，互相學(xué)習(xí)和互相借鑒。”郭業(yè)洲補(bǔ)充道。
關(guān)注
“進(jìn)博會(huì)提供了一個(gè)促進(jìn)貿(mào)易平衡的非常好的平臺(tái)”
愛爾蘭駐華大使李修文透露，愛爾蘭很多高科技企業(yè)都對(duì)中國市場很感興趣，正在商討進(jìn)駐深圳和上海。他特別提到中國在上海進(jìn)博會(huì)上提出進(jìn)一步擴(kuò)大開放的措施，“讓歐盟和愛爾蘭很興奮?！睋?jù)透露，目前中國與愛爾蘭的牛肉貿(mào)易正在大幅增長，愛爾蘭農(nóng)業(yè)部長即將訪華，與中方進(jìn)一步商討貿(mào)易合作。
拉脫維亞大使瑪雅·馬尼卡也對(duì)上海進(jìn)博會(huì)印象深刻。“世界各國的市場都應(yīng)該變得更開放，”瑪雅說，“目前中國與許多國家仍存在較大的貿(mào)易順差，進(jìn)博會(huì)提供了一個(gè)促進(jìn)貿(mào)易平衡的非常好的平臺(tái)。”瑪雅表示，包括拉脫維亞在內(nèi)的歐盟同中國一樣是全球化的堅(jiān)定支持者，今后雙方可以有更多合作。
采寫：南都記者 吳斌 發(fā)自北京 見習(xí)記者 馬嘉璐
