摘要：在“治國理政”語境下使用“治理”概念，從理念分析出發(fā)，以鄉(xiāng)村基本組織制度為主線展開歷史考察。百年鄉(xiāng)村治理經(jīng)歷了復雜的探索過程，積累了豐富的歷史經(jīng)驗。集體化方向是鄉(xiāng)村治理的核心追求，在此基礎上的鄉(xiāng)村治理體系經(jīng)歷了曲折式發(fā)展。新中國成立后至改革開放前，農(nóng)業(yè)合作化、人民公社化建構了鄉(xiāng)村治理的基礎性制度，“階級斗爭”成為鄉(xiāng)村治理核心理念，“政治運動”是鄉(xiāng)村治理基本政策工具。20世紀80年代農(nóng)村改革是對既有治理體制的顛覆性突破，是新中國歷史上鄉(xiāng)村社會最大變局。改革不僅促成社會經(jīng)濟迅速發(fā)展，也造成基層鄉(xiāng)村治理體系深刻轉變，標志著國家治理能力的提升。進入21世紀以來，特別是黨的十八大以來，鄉(xiāng)村治理進入新階段，呈現(xiàn)新特點，面臨新挑戰(zhàn)。探索現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理體系，需要繼續(xù)貫徹農(nóng)村改革根本經(jīng)驗。
關鍵詞：鄉(xiāng)村治理；人民公社；農(nóng)村改革；集體化
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