摘要：請示報告制度是中國共產(chǎn)黨收集信息的重要制度。新中國成立初期，中共已構(gòu)建起一套請示報告制度。對于請示報告文本的書寫環(huán)節(jié)，在明確文本書寫規(guī)范的同時，要求黨政體系內(nèi)更多干部反饋信息即擴大信息“書寫者”范圍，以保證制度的有序運轉(zhuǎn)。對于信息的傳遞，中共表現(xiàn)出尋求傳遞過程扁平化，直接與地方各級干部進(jìn)行交流和對文本差異化處理后進(jìn)行再傳遞的特點。這些舉措在反饋常規(guī)信息方面取得顯著成效，為鞏固新生政權(quán)、強化國家信息收集能力提供了制度支撐。但由于干部素質(zhì)參差不齊、常規(guī)信息和非常規(guī)信息之間界線不明、基層信息生產(chǎn)壓力過大等原因，這一時期請示報告制度在運行過程中也存在信息有效性欠佳、非常規(guī)信息反饋不及時等缺陷。進(jìn)一步完善請示報告制度，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化激勵設(shè)置、考核檢查等機制，結(jié)合黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供更有力的制度保障。
全文見附件
