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　　摘要：人民政協制度是從中國土壤中生長出來的制度，在新中國成立及發展各階段身負重要功能角色。人民政協制度醞釀于新民主主義革命時期，確立于新中國成立之際，發展于改革開放與社會主義現代化建設新時期，定型于中國特色社會主義新時代。團結與民主是人民政協的兩大主題，包容型團結與協商型民主作為內在邏輯理路貫穿人民政協制度功能角色建設全過程。新時代以來，人民政協制度明確其作為專門協商機構的精準制度定位，圍繞勠力鞏固包容型團結與充分發展協商型民主這一邏輯展開制度發展布局。當前，人民政協制度功能角色應繼續圍繞中心、服務大局，堅持并加強黨對人民政協的全面領導以增進團結的向心力；完善委員聯系界別群眾機制與強化委員責任擔當以增強團結的凝聚力；充分發揮人民政協新型智庫功能以提升協商民主科學化水平；推進人民政協協商制度化發展以提升協商民主制度化水平；明晰人民政協協商制度整體定位以提升協商民主規范化水平，進而從五方面加強其制度功能建設。

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