［摘要］2025年是新疆維吾爾自治區(qū)成立70周年。70年來，黨和政府高度重視新疆工作，推動新疆實現(xiàn)跨越式發(fā)展、取得歷史性成就。尤其是新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視新疆工作，確立了社會穩(wěn)定和長治久安的總目標，形成了新時代黨的治疆方略，引領(lǐng)新疆工作守正創(chuàng)新、闊步前進。在深化和拓展當代新疆治理研究過程中，要進一步揭示大美新疆得之不易，歸納總結(jié)新時代治理新疆的新思維與新舉措，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，深刻認識治理新疆重在育人。總之，包括新疆在內(nèi)的當代邊疆治理是學(xué)界重點研究課題，需要多方協(xié)作，共同推進，為邊疆長治久安提供學(xué)術(shù)支持和智力支撐。
［關(guān)鍵詞］當代中國；新疆；新疆治理；長治久安
2023年8月，習(xí)近平總書記在聽取新疆維吾爾自治區(qū)黨委和政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工作匯報時強調(diào)：“要完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢把握新疆在國家全局中的戰(zhàn)略定位，扭住工作總目標，把依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆各項工作做深做細做實，穩(wěn)中求進、綿綿用力、久久為功，在中國式現(xiàn)代化進程中更好建設(shè)團結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的美麗新疆”。新疆自古以來就是中國的領(lǐng)土，早在2000多年前就開始隸屬于中央政府管轄，成為我國領(lǐng)土不可分割的一部分。2025年是新疆維吾爾自治區(qū)成立70周年。70年來，黨和政府高度重視新疆工作，推動新疆實現(xiàn)跨越式發(fā)展、取得歷史性成就。尤其是新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視新疆工作，確立了社會穩(wěn)定和長治久安的總目標，形成了新時代黨的治疆方略，引領(lǐng)新疆工作守正創(chuàng)新、闊步前進。推動當代中國邊疆治理是中國式現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義，而當代中國新疆治理是當代中國邊疆治理的重要組成部分，本文擬對當代新疆治理研究中的幾個主要問題展開論述，以期為新疆長治久安提供學(xué)術(shù)支持和智力支撐。不當之處，盼各方指正。
大美新疆得之不易
筆者從事包括新疆在內(nèi)的邊疆相關(guān)問題研究幾十年，深感大美新疆得之不易，至少包括以下四個方面：大美新疆，新疆秀麗山水真美，山水之美要保護；大美新疆，新疆悠遠文化真美，文化之美要發(fā)揚；大美新疆，新疆眾多民族真美，民族之美要珍惜；大美新疆，新疆社會和諧真美，和諧之美要維護。今日新疆“四美”與共，人心所向，得之不易，必須倍加珍惜、倍加呵護，努力推進美麗新疆建設(shè)。
回顧百余年新疆歷史的演進，其過程并不平坦。新疆是一個多民族聚居、多宗教匯集、多種文化交融的地區(qū)，維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定任務(wù)艱巨，在此基礎(chǔ)上促進新疆經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，面臨的困難自然更多。新中國成立以后，改革開放以來尤其是新時代以來，新疆各個方面得到了飛速發(fā)展。但是，仍應(yīng)清醒看到，新疆穩(wěn)定和發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，其中分裂勢力的干擾和破壞是新疆穩(wěn)定與發(fā)展所面臨的重大挑戰(zhàn)之一，因此，反對分裂、打擊暴恐、和諧發(fā)展是當代新疆治理的現(xiàn)實任務(wù)。
20世紀前半葉是分裂勢力在新疆由思想傳播發(fā)展到“政治實踐”的時期。20世紀初以后，極少數(shù)新疆分裂分子和宗教極端分子，受國際上宗教極端主義和民族沙文主義思潮的影響，根據(jù)老殖民主義者炮制的說法，將不規(guī)范的地理名詞“東突厥斯坦”政治化，編造了一套所謂的“東突厥斯坦獨立”的“思想理論體系”。鼓吹“東突厥斯坦”自古以來就是一個獨立的國家。其間20世紀初至20年代末是從“雙泛”（“泛伊斯蘭主義”和“泛突厥主義”）思想滲透到形成分裂勢力“精英”和“代表人物”的階段，而30—40年代則是分裂勢力“精英”人物將分裂思想用于分裂活動之中。其中，1933年建立了所謂“東突厥斯坦伊斯蘭共和國”，1944年建立了所謂“東突厥斯坦共和國”，盡管這兩個分裂政權(quán)存在時間不長，但產(chǎn)生了惡劣的影響，成為極少數(shù)分裂分子和宗教極端分子從事分裂活動的幌子，他們打著“東突”的旗號進行活動，企圖實現(xiàn)其建立“東突厥斯坦國”的妄想。
20世紀下半葉至今是分裂勢力沉渣泛起到反分裂斗爭進入以反對恐怖暴力為主要形式的新階段。其間50—80年代分裂勢力沉渣泛起，這一階段分裂勢力的活動形式和國際背景發(fā)生了“兩個轉(zhuǎn)變”：活動形式由50年代初的武裝叛亂轉(zhuǎn)變?yōu)?0年代末以后以“政治斗爭”為主，國際背景則由西方反華勢力伺機從事分裂破壞活動轉(zhuǎn)變?yōu)樘K聯(lián)霸權(quán)主義和西方反華勢力相結(jié)合。整個80年代，分裂勢力打著民族宗教的幌子，從事各種分裂活動，嚴重破壞了新疆和諧的民族關(guān)系。進入90年代，在極端主義、分裂主義和國際恐怖主義的影響下，境內(nèi)外部分“東突”勢力轉(zhuǎn)向以恐怖暴力為主要手段的分裂破壞活動。其重要標志就是“巴仁鄉(xiāng)事件”，即1990年4月5日，克孜勒蘇柯爾克孜自治州阿克陶縣巴仁鄉(xiāng)發(fā)生的一起由極少數(shù)分裂主義分子策劃的武裝暴亂，6日凌晨，當?shù)匚渚筷牎⒐哺删兔癖o密配合，在各族群眾大力協(xié)助下，一舉平息這次事件，維護了民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、祖國統(tǒng)一。此后，新疆的暴力恐怖事件進入頻發(fā)階段。據(jù)不完全統(tǒng)計，自1990年至2001年，境內(nèi)外“東突”恐怖勢力在中國新疆境內(nèi)制造了至少200余起恐怖暴力事件，造成各民族群眾、基層干部、宗教人士等162人喪生、440多人受傷。面對恐怖主義、極端主義的現(xiàn)實威脅，黨和政府采取果斷措施，依法開展反恐怖主義和去極端化斗爭，有效遏制了恐怖活動多發(fā)頻發(fā)勢頭，最大限度保障了各族人民群眾的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)等基本權(quán)利。盡管之后新疆地區(qū)的反分裂斗爭仍面臨復(fù)雜的社情和尖銳的敵情等嚴峻狀況，但與之前相比，分裂勢力、恐怖勢力一浪高過一浪的猖狂進攻被遏制住了，從整體形勢上看出現(xiàn)了一個相對平靜的階段。對此，筆者稱之為“間歇期”。
2009年是新中國成立60周年，這一年發(fā)生了震驚中外的烏魯木齊“7·5”打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件。7月5日晚，一起嚴重暴力犯罪事件在烏魯木齊發(fā)生，千余名無辜群眾橫遭噩運。事實證明，該事件是有組織、有預(yù)謀的。而以熱比婭為首的境外“世界維吾爾代表大會”等組織，正是直接煽動、策劃、指揮這起暴力事件的幕后黑手。該事件給新疆各族人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成了極大損失，對新疆各族人民數(shù)十年來所共同經(jīng)營起來的民族團結(jié)造成巨大沖擊，新疆的經(jīng)濟社會發(fā)展受到巨大影響，新疆的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟快速發(fā)展的局面遭到巨大破壞，令人扼腕痛心。對此，黨中央、國務(wù)院高度重視，實施了一系列決策部署，并于2010年5月在北京召開新中國成立以來首次中央新疆工作座談會，明確指出“新疆工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位”，強調(diào)要“推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安”。在黨和政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，新疆各項事業(yè)不斷發(fā)展，取得了顯著成績。例如，2010年新疆GDP首次突破5000億元，財政收入首次突破1000億元；2011年GDP又一舉突破6000億元，達到6575億元，比2009年增加2297億元，增長了23.9%；2010年農(nóng)民人均純收入增速首次位居全國第一，2011年繼續(xù)保持較大幅度增長。但與此同時，新疆治理仍面臨不小困難，反對“三股勢力”（即暴力恐怖勢力、宗教極端勢力、民族分裂勢力）的斗爭仍然較為艱巨，守護大美新疆、建設(shè)美麗新疆的戰(zhàn)略任務(wù)依然繁重。
新時代治理新疆的新思維與新舉措
進入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視新疆工作，從戰(zhàn)略和全局高度審視、謀劃、部署新疆工作，深化對治疆規(guī)律的認識和把握，習(xí)近平總書記先后于2014年5月、2020年9月主持召開第二次、第三次中央新疆工作座談會，形成新時代黨的治疆方略，推動新疆工作取得了重大成效，新疆呈現(xiàn)出社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面，為邁向長治久安奠定了堅實基礎(chǔ)。根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2024年新疆地區(qū)生產(chǎn)總值20534.08億元，比2023年增長了6.1%；全年人均地區(qū)生產(chǎn)總值78660元，比2023年增長了5.4%。論述新時代中國共產(chǎn)黨治理新疆大戰(zhàn)略，既要認真梳理新中國成立以來黨的邊疆治理大戰(zhàn)略，更要認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的一系列重要論述精神，這對于我們認識新時代黨的邊疆治理新舉措、新特點具有重要指導(dǎo)意義。
關(guān)于當代中國邊疆治理大戰(zhàn)略，以下四個方面最為重要。
（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)
中國共產(chǎn)黨是各項事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，總攬全局、協(xié)調(diào)四方。正如2017年10月中共十八屆七中全會公報所明確提出的：“必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善民主集中制，堅持黨領(lǐng)導(dǎo)各項工作的體制機制，確保黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方”。中共十九大報告進一步強調(diào)，要“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當家作主和依法治國的根本保證”。民主集中制是中國共產(chǎn)黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，“全國一盤棋”“集中力量辦大事”成為我國制度建設(shè)的一個顯著特點和突出優(yōu)勢，其精髓是維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。新中國成立以來，無論階段性政策如何變化，中國共產(chǎn)黨始終堅守“國家統(tǒng)一”這一根本原則，堅持準確把握我國統(tǒng)一多民族國家的基本國情，把維護國家統(tǒng)一、邊疆穩(wěn)定和民族團結(jié)作為全中國人民最高利益。
歷史證明，正是因為中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，我們才取得了偉大成功和輝煌勝利，國家才一步步走向強盛。必須清醒地認識到，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是當代中國邊疆治理大戰(zhàn)略中不可動搖的基本點。所以，為進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、奮力奪取新時代中國特色社會主義新勝利，持續(xù)深入推進新征程上包括新疆在內(nèi)的邊疆治理取得新的更大成就，必須一如既往堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
（二）治國必治邊
2013年3月9日,習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大一次會議西藏代表團審議時首次明確提出“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想。此后，習(xí)近平總書記反復(fù)提及這一重要論斷。例如，2024年12月9日，習(xí)近平總書記在二十屆中共中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)：“黨的十八大以來，黨中央著眼治國理政戰(zhàn)略全局，提出‘治國必治邊’、‘興邊富民、穩(wěn)邊固邊’等一系列重要論斷、重大舉措，堅持和完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略，加快邊疆地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，推動邊疆地區(qū)同全國一道打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會、邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，邊疆治理取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革”。事實證明，包括新疆在內(nèi)的廣大邊疆地區(qū)不是可有可無的，新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨始終把邊疆地區(qū)納入整個治國理政框架，并將其置于重要的戰(zhàn)略地位。“治國必治邊”重要戰(zhàn)略思想的提出，既是對中國共產(chǎn)黨邊疆治理經(jīng)驗的高度概括，更是對歷代中央政府邊疆治理經(jīng)驗的推陳出新，極大地提升了當代中國的治邊戰(zhàn)略水平，是當代中國邊疆治理大戰(zhàn)略的出發(fā)點和歸宿點。
（三）鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設(shè)
《義勇軍進行曲》中的一句“中華民族到了最危險的時候”讓國人心潮澎湃，甚至熱淚盈眶。但在一段時間內(nèi)，我們在民族理論研究中、在民族政策的實施中卻存在亟須改正的“誤區(qū)”，而這些“誤區(qū)”又成為不能觸碰的“禁區(qū)”。中共十八大以來，習(xí)近平總書記審古今之變，察時代之勢，深刻把握新時代黨的民族工作的歷史定位及所面臨的新形勢、新特點，在繼承中國共產(chǎn)黨的民族理論、民族政策優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性提出“鑄牢中華民族共同體意識”這一重大原創(chuàng)性論斷。2017年10月，中共十九大通過新修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》，明確將“鑄牢中華民族共同體意識”納入其中，彰顯了其重要性和必要性。2021年8月，習(xí)近平總書記在中央民族工作會議上提出：“必須以鑄牢中華民族共同體意識為新時代黨的民族工作的主線，推動各民族堅定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的高度認同，不斷推進中華民族共同體建設(shè)”。2024年12月，習(xí)近平總書記在二十屆中共中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時進一步強調(diào)：“要堅持把推進中華民族共同體建設(shè)作為邊疆民族地區(qū)工作的主線”。習(xí)近平總書記發(fā)表的一系列重要論述，清晰地呈現(xiàn)了新時代以來中國共產(chǎn)黨邊疆民族地區(qū)工作的演進脈絡(luò)，彰顯了邊疆治理的重要地位、核心要義、重要原則。可以說，鑄牢中華民族共同體意識是解決我國民族問題、處理好民族關(guān)系的重要指導(dǎo)思想，推進中華民族共同體建設(shè)則是其重要落腳點，包括新疆在內(nèi)的邊疆民族地區(qū)則更是如此。
（四）堅持實事求是
我國邊疆地區(qū)各有各的區(qū)情、省情，有其自身特點，在治理上要從實際出發(fā)，必須要有針對性，不能搞“一刀切”。就發(fā)展與穩(wěn)定來說，不同的邊疆地區(qū)有不同的實際情況，可持續(xù)發(fā)展與長治久安兩大戰(zhàn)略任務(wù)的重點應(yīng)有所側(cè)重。在相當長的歷史時期內(nèi)，新疆和西藏應(yīng)以長治久安作為治理的戰(zhàn)略重點。而其他邊疆地區(qū)則應(yīng)把可持續(xù)發(fā)展放在更優(yōu)先的地位。筆者認為，發(fā)展和穩(wěn)定是一項社會系統(tǒng)工程，特別是在談到發(fā)展時，千萬不能簡單地理解為僅僅是發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，因為發(fā)展包括了社會的整體發(fā)展，既有經(jīng)濟發(fā)展，也有文化發(fā)展，還包括人的教育、素質(zhì)的提高，等等。因此，即便新疆和西藏以長治久安為治理重點，也需要在實事求是的原則下，妥善處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，確保其各項事業(yè)取得長足發(fā)展。
那么，新時代治理新疆戰(zhàn)略的基本要點又是什么呢？2014年5月，第二次中央新疆工作座談會確定了社會穩(wěn)定與長治久安是新疆工作的著眼點和著力點，也是新疆一切工作的總目標，強調(diào)要抓住這個總目標，其他工作都要圍繞這個總目標來展開和推進。2020年9月，習(xí)近平總書記在第三次中央新疆工作座談會上語重心長地提出了新時代黨的治疆方略，并明確提出要做到“八個堅持”，即：堅持從戰(zhàn)略上審視和謀劃新疆工作，堅持把社會穩(wěn)定和長治久安作為新疆工作總目標，堅持以凝聚人心為根本，堅持鑄牢中華民族共同體意識，堅持我國宗教中國化方向，堅持弘揚和培育社會主義核心價值觀，堅持緊貼民生推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持加強黨對新疆工作的領(lǐng)導(dǎo)。筆者認為，在上述總方針的指引下，新疆工作還應(yīng)進一步細化深化，大致包括如下八項工作：一是對標新時代黨的治疆方略，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強黨對新疆工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；二是加強新疆干部隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部，大力踐行“胡楊精神”“兵團精神”，激勵各級干部在新時代扎根邊疆、奉獻邊疆；三是堅持嚴打高壓態(tài)勢不動搖，保持新疆社會大局持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定；四是以鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設(shè)為主線，扎實開展民族工作；五是堅持新疆伊斯蘭教中國化方向，全力做好宗教工作；六是加強思想武裝，不斷強化意識形態(tài)工作；七是貫徹新發(fā)展理念，緊貼民生，推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；八是堅持守住生態(tài)保護紅線，統(tǒng)籌開展治沙、治水和森林草原保護工作，努力建設(shè)天藍、地綠、水清的美麗新疆。
“歷史是最好的教科書，也是最好的清醒劑。”新時代，中國共產(chǎn)黨治理新疆立新規(guī)、出新措，確保牢牢掌握治理新疆的戰(zhàn)略主動權(quán)。回顧百余年來新疆分裂與反分裂的歷史，回溯中央領(lǐng)導(dǎo)集體治疆決策演進歷程，尤其是新時代以來黨的治疆方略，讓我們能夠更加清晰地認識現(xiàn)狀、把握未來。
治理新疆應(yīng)在完整準確上下功夫
新疆社會穩(wěn)定得之不易，必須倍加珍惜，全力鞏固。習(xí)近平總書記在第三次中央新疆工作座談會上明確指出：“全黨要把貫徹新時代黨的治疆方略作為一項政治任務(wù)，在完整準確貫徹上下功夫，確保新疆工作始終保持正確政治方向。”依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆作為一個有機整體，是推進新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障，必須全方位實施，持久、深入開展反分裂反暴恐斗爭，奮力譜寫推進中國式現(xiàn)代化新疆實踐新篇章。
（一）關(guān)于依法治疆
習(xí)近平總書記指出：“保持新疆社會大局持續(xù)穩(wěn)定長期穩(wěn)定，要高舉社會主義法治旗幟，弘揚法治精神，把全面依法治國的要求落實到新疆工作各個領(lǐng)域”。面對分裂暴恐勢力猖狂進攻、面對極端化肆虐破壞正常社會生活，打一場反分裂反暴恐人民戰(zhàn)爭，形成對分裂暴恐活動人人喊打的社會氛圍勢在必行，在特定的時段實施重典治暴是必須也是必要的。但反分裂反暴恐斗爭是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，要堅定不移推進反恐維穩(wěn)法治化建設(shè)和常態(tài)化管控，法治化建設(shè)就是要主動出臺反分裂反暴恐法律法規(guī)，將重典治暴納入法治化軌道；常態(tài)化管控即反對分裂、打擊暴恐不應(yīng)影響民眾正常的工作、生活秩序，以確保社會持續(xù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)更加牢固，新疆高速發(fā)展的大局不受影響。
以法維穩(wěn)，以下五端尚有不斷強化之必要：一是認真貫徹落實習(xí)近平總書記2019年5月在全國公安工作會議上的重要論述精神，其中包括：“要樹立大抓基層、大抓基礎(chǔ)的導(dǎo)向，推動重心下移，警力下沉、保障下傾，增強基層實力、激發(fā)基層活力、提升基層戰(zhàn)斗力”。二是對分裂暴恐分子決不施仁政，對分裂暴恐活動保持高壓態(tài)勢，形成強大威脅，將分裂暴恐活動消滅在萌芽狀態(tài)。三是維穩(wěn)不僅要有重點地區(qū)，還應(yīng)無死角，強化戒備，增強防范能力，面對分裂暴恐勢力將“禍水”東移、外溢的圖謀，我國內(nèi)地特別是首都北京仍要大大加強防恐反恐的戒備。四是對一線執(zhí)法者要給以更多、更實的理解、信任和支持，要培訓(xùn)他們（包括公安武警、協(xié)警、城管、社區(qū)工作者）反恐、防恐的實戰(zhàn)能力，同時也要完善人民群眾面對暴恐活動的自救能力和心理承受能力。五是完善地方政府與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團在反暴恐、反分裂斗爭中的聯(lián)動機制，發(fā)揮兵團在維穩(wěn)工作中的重要作用。
（二）關(guān)于團結(jié)穩(wěn)疆
2014年5月，習(xí)近平總書記在新疆考察時指出：“新疆的問題，最難最長遠的還是民族團結(jié)問題”；“新疆最大的群眾工作就是民族團結(jié)和宗教和諧”。民族團結(jié)是指生活在同一地區(qū)的兩個民族或多個民族彼此間和諧相處，唯此才能保證社會的安定，各民族在交往、交流、交融中得到發(fā)展。我們要以鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設(shè)為綱，不斷推進各族人民對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同。民族團結(jié)必須維護，民族團結(jié)必須堅持以下四個原則：多民族祖國大家庭統(tǒng)一原則，多元一體中華民族的共同性原則，民族自治地方各民族權(quán)利事實上平等和利益兼顧原則，各民族成員在法律面前人人平等原則。離開上述四個原則，民族團結(jié)不可能真正得到維護，這是民族團結(jié)賴以維護的基礎(chǔ)，離此而追求民族團結(jié)只能是一廂情愿的遐想。
（三）關(guān)于文化潤疆
文化潤疆是新時代黨的治疆方略的重要創(chuàng)新。開展好實施好文化潤疆工程，以下幾個方面需要重點抓好抓實。
1.文化潤疆要在“潤”字上下功夫
2022年7月，習(xí)近平總書記在新疆考察調(diào)研時強調(diào)：“要以增強認同為目標，深入開展文化潤疆”。筆者認為，文化具有超時空的穩(wěn)定性和極強的凝聚力，文化認同是物質(zhì)力量無法替代的軟實力，對維護國家安全統(tǒng)一具有特殊的功能。這個特殊的功能表現(xiàn)為：它標志中華文化的特性，塑造了認同心理；規(guī)范著社會行為，培育統(tǒng)一意識；凝聚民族精神，強化統(tǒng)一意識。思想文化的紐帶是實現(xiàn)長治久安最根本之路徑，思想文化的入腦入心要在“潤”字上下功夫，久久為功，讓中華文化從精神到物質(zhì)真正“潤”入新疆各族人民的心靈深處，成為其精神依托。
文化潤疆的基礎(chǔ)是對中華民族共同體及其形成過程的認同；文化潤疆的目標是實現(xiàn)“三個超越和三個重塑”，即超越民族、重塑公民，超越宗教、重塑精神，超越文化、重塑文明。國家出臺的制度、政策、法規(guī)和措施要有利于“三個超越和三個重塑”，中華民族共同體意識牢固了，不同文化背景的民族群體都成為合格的中華人民共和國公民，何憂邊疆社會不再穩(wěn)定。由此，教育援疆應(yīng)成為文化潤疆工程的核心內(nèi)容，且需要持續(xù)辦實辦好。
2.“兩大歷史遺產(chǎn)”應(yīng)成為文化潤疆工程核心主題之一
筆者認為，我們的先輩為今人留下了兩項舉世矚目、無與倫比的歷史遺產(chǎn)：幅員遼闊的統(tǒng)一多民族國家和人口眾多、多元一體的中華民族。這是中國不同于世界上任何一個國家的特殊國情。
統(tǒng)一多民族的中國，是經(jīng)過一個漫長而曲折的發(fā)展過程后大致定型的。自先秦時期起，在現(xiàn)代中國領(lǐng)土范圍內(nèi)開始形成一個核心區(qū)域，這個區(qū)域大致在黃河中下游至長江中下游一帶。在這個中心區(qū)域建立政權(quán)的既有華夏，也有夷狄；既有漢族，也有少數(shù)民族。在國家的發(fā)展進程中，邊疆地區(qū)的發(fā)展是其有機組成部分，全國范圍的發(fā)展狀況決定了邊疆地區(qū)的發(fā)展水平，邊疆地區(qū)的發(fā)展狀況對全國范圍的發(fā)展也產(chǎn)生了重要影響。
多元一體的中華民族，既是一個民族共同體概念，又是一個國族概念。“多元”指統(tǒng)一多民族國家形成過程中各民族所具有的“個性”和“特質(zhì)”，即各民族在語言、地域、經(jīng)濟、文化心理等方面所具有的多樣性和表現(xiàn)形式上的特殊性；“一體”指各民族在共同發(fā)展過程中相互融合所形成的民族共同體的共同特征和“一體化”趨勢。這種多元一體的特點在中華民族形成過程中自始至終都存在著：首先，分布于黃河流域的多個部落互相融合形成華夏族。其次，北狄、東夷、西戎、南蠻等多民族融入華夏族形成漢族；漢族出現(xiàn)后對周邊眾多民族產(chǎn)生強大的吸引力，成為中華民族的凝聚核心，各民族在政治、經(jīng)濟、文化等多方面密切聯(lián)系，不斷融合，形成你中有我、我中有你、誰也離不開誰的一個整體。最后，終于形成中華民族。中華民族有兩個值得重視的特點：一是多元中的本土特點。中華民族盡管是由眾多民族經(jīng)過數(shù)千年不斷融合而形成，但這些民族無論是歷史上已消失的民族，還是現(xiàn)實生活中仍存在的民族，都是在中國這塊遼闊的土地上土生土長的民族，即使有些少數(shù)民族的祖先具有“外人”的血統(tǒng)，也是在中國境內(nèi)與其他民族的融合中形成的。二是凝聚力強。歷史上中華各民族之間雖然有沖突和戰(zhàn)爭，但交流和融合是主流，各民族在共同生活、共同斗爭中形成一個整體，在抵御外侮尤其是面對近代帝國主義列強侵略和瓜分時，中華民族的凝聚力不斷升華并空前釋放出來。
“兩大歷史遺產(chǎn)”是中國與中華民族生生不息的強大原動力，是物質(zhì)與精神的有機結(jié)合、互補互促，并成為每一個中國人的寶貴精神財富，也是中國不同于世界上任何一個國家的特殊國情，是每一個中國人歷史文化認知的核心內(nèi)容。因此，我們應(yīng)開展對“兩大歷史遺產(chǎn)”宏觀與微觀相結(jié)合的研究，將研究成果普及于國民教育之中，成為文化潤疆的核心主題之一，貫穿于文化潤疆工程的整體設(shè)計之中。
3.新疆歷史發(fā)展中“六大基本問題”應(yīng)是文化潤疆工程的重要切入點
要正確地認識和研究新疆歷史，首先就應(yīng)該對新疆歷史發(fā)展的基本問題有一個準確的把握。在長期的研究過程中，筆者認為新疆歷史發(fā)展的基本問題可歸納為以下六個方面。
一是歷代中央政府對新疆的治理。綜觀歷代中央政府對新疆的治理，有兩個突出的特點：其一，對新疆的治理過程雖然充滿著曲折，但總體是在曲折中發(fā)展；其二，對新疆的治理不是簡單地重復(fù)，而是在繼承中不斷深化。
二是新疆是各個民族共同生活的大家園。縱觀新疆的民族發(fā)展史，可以說是一部多民族交往、交流、交融的歷史，并在反抗外來侵略斗爭中多元一體中華民族愛國精神不斷得到升華。
三是多種宗教在交流碰撞中并存是新疆宗教發(fā)展的特點。伊斯蘭教從來不是新疆地區(qū)的唯一宗教，伊斯蘭教在新疆地區(qū)的傳播是特定歷史時期的產(chǎn)物，歷史充分證明，宗教與世俗權(quán)力分離是新疆穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
四是多元文化的共存、交融與互補是新疆文化形成和發(fā)展的顯著特點。大量事實充分說明，隨著民族間交往、交流、交融的深化，博大精深的中華文化在新疆地區(qū)的影響力得到不斷提升。
五是屯墾戍邊是治理新疆的千古之策。綜觀兩千余年新疆屯墾史，可以得出以下結(jié)論：屯墾興，則邊境寧、西域興；屯墾衰，則西域亂，外患內(nèi)憂、民不聊生。
六是分裂、暴恐活動是20世紀以來新疆歷史發(fā)展中一股濁流。事實證明，“三股勢力”是新疆長治久安、繁榮穩(wěn)定的最大威脅，必須堅持對反分裂、反暴恐斗爭的長期性、復(fù)雜性、尖銳性的戰(zhàn)略認識不動搖。
清代龔自珍曾言：“滅人之國，必先去其史”。對中國歷史文化的認知是重大原則問題，是國人文化認同、國家認同的重要基礎(chǔ)之一。筆者認為，我們必須依托歷史，持續(xù)深化對上述“六大基本問題”的研究，加大對其的宣傳普及力度，并將其作為文化潤疆工程的重要切入點，作為批判分裂勢力“三個我們”（即“我們的民族——突厥”“我們的宗教——伊斯蘭”“我們的國家——東突厥斯坦國”）這一歪理邪說的有力武器。
（四）關(guān)于富民興疆
2022年7月，習(xí)近平總書記在新疆考察調(diào)研時指出：“要加快經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強吸納就業(yè)能力。”堅定不移推動新疆高質(zhì)量發(fā)展，就需要切實把握新疆在社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)中的戰(zhàn)略定位，更好地把發(fā)展成果落實到改善民生、惠及百姓、增進團結(jié)上。新疆反分裂、反暴恐斗爭是一個綜合性工程，而加快發(fā)展、改善民生是全部工作的基礎(chǔ)。新疆在我國仍屬欠發(fā)達地區(qū)，尤其是地處南疆的阿克蘇地區(qū)、喀什地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、和田地區(qū)，其歷史上形成的貧困地區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)重疊的格局，經(jīng)濟發(fā)展滯后和文化差異使分裂勢力、暴恐勢力在這里比較容易找到藏身之處。因此，進一步推進富民興疆，需要注意以下五個方面的工作。
一是正確界定發(fā)展的內(nèi)涵和外延。如果我們把發(fā)展簡單地看成經(jīng)濟的發(fā)展，那是非常不全面的。發(fā)展包括經(jīng)濟、文化的發(fā)展，人口素質(zhì)的提高等，應(yīng)是社會的整體發(fā)展。這樣一種總體的發(fā)展才是可持續(xù)發(fā)展、跨越式發(fā)展，才能使發(fā)展成果更好地造福于全疆各族人民，有利于國家統(tǒng)一、邊疆穩(wěn)定。
二是認真總結(jié)“援疆”工作中“輸血”和“造血”關(guān)系的經(jīng)驗。發(fā)展需要資金，但發(fā)展不能只靠資金，祖國內(nèi)地的幫助為新疆社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了必要保證，但新疆自身的努力也很關(guān)鍵，其需要借助“援疆”工作中的資金、技術(shù)等進一步提高能力本領(lǐng)，不斷提升內(nèi)生動力，推動新疆高質(zhì)量發(fā)展。
三是科學(xué)制定經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。制定符合新疆實際的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，必須考慮地區(qū)特點，要堅持實事求是、量力而行、竭盡所能，不能生搬硬套，要充分激發(fā)廣大人民群眾的智慧和活力，以更加飽滿的熱情建設(shè)和發(fā)展好自己的家園。
四是進一步抓好民生工作。習(xí)近平總書記強調(diào)：“民生是最大的政治。要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，把人民群眾的小事當作我們的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民滿意的事情抓起”。民生是開展工作的重要切入點和落腳點。筆者認為，改善新疆基層的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等十分必要，但更重要的是，要讓人民群眾富起來，讓他們的口袋“鼓”起來，這就需要精準施策、科學(xué)施策，通過更多扎扎實實的改革工作改善民生，不斷提高新疆當?shù)氐纳钏健?/div>
五是妥善處理發(fā)展與穩(wěn)定的辯證關(guān)系。長期以來，我們一直都在討論發(fā)展與穩(wěn)定的辯證關(guān)系，發(fā)展和穩(wěn)定是相輔相成的，同時也是互相制約、互相依存的。沒有發(fā)展，穩(wěn)定得不到保證，沒有穩(wěn)定更不能發(fā)展。筆者以為，確保新疆長治久安，既需要提防認為發(fā)展就能促穩(wěn)定的觀點，也要注意為穩(wěn)定而犧牲發(fā)展的思想。總之，發(fā)展和穩(wěn)定是新疆繁榮的一體兩面，不是說這個時期講發(fā)展，那個時期講穩(wěn)定。
（五）關(guān)于長期建疆
第三次中央新疆工作座談會強調(diào)：“要完整準確理解和長期堅持新時代黨的治疆方略，結(jié)合實際抓好貫徹落實，確保新疆工作始終沿著正確方向前進。要牢牢把握新疆工作總目標，謀長久之策，行固本之舉，在事關(guān)長治久安的深層次問題上聚焦發(fā)力。”筆者認為，當代中國邊疆治理的基本任務(wù)是守住“一條線”（邊界線），管好“一片地”（邊疆地區(qū)）。當代中國邊疆地區(qū)地理位置分布廣泛，涵蓋東南西北，既有陸地邊疆，也有海疆。每個邊疆地區(qū)既有統(tǒng)一多民族中國與多元一體中華民族前提下的共性，也各具歷史和現(xiàn)實的特點。在邊疆治理戰(zhàn)略構(gòu)建時，既要重全局性和預(yù)測性，又要實事求是地突破傳統(tǒng)、直面現(xiàn)實，還要放眼中長期的治疆戰(zhàn)略思考。也就是說，既要有符合邊疆地區(qū)實際的近期治理之策，更要有中長期治理的遠略。所謂中長期，筆者將其定位于：其一，可以是5—10年，或者更長一些時間；其二，不能局限于新疆一地，而是立足于國家全局。新疆反分裂、反暴恐斗爭形勢嚴峻，受多種因素影響，要立足于打一場治疆的持久戰(zhàn)。
為了更好在完整準確上下功夫，筆者認為，新時代新疆治理理論和實踐創(chuàng)新可作如下歸納：一是明確把社會穩(wěn)定和長治久安作為新疆工作的總目標，長治久安和可持續(xù)發(fā)展的位置不能顛倒。二是強調(diào)新疆的問題最長遠的還是民族團結(jié)問題。三是提出要形成全方位、立體式的社會反恐防恐體系，對暴恐活動零容忍。四是提出要推動建立各民族互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境。五是對“去極端化”工作做出全面部署。六是作出新疆“一盤棋”南疆是“棋眼”的戰(zhàn)略判斷。正是基于這一戰(zhàn)略判斷，才有了新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團服務(wù)南疆高質(zhì)量發(fā)展的決策部署。七是提煉概括了新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的“三大功能”和“四大作用”。
總之，完整準確貫徹落實新時代黨的治疆方略，目的就是要牢記新疆反分裂、反暴恐斗爭的長期性、尖銳性、復(fù)雜性，要警鐘長鳴、居安思危，為新疆長期穩(wěn)定、繁榮發(fā)展提供堅強保證。
治理新疆重在育人
馬克思在《關(guān)于費爾巴哈的提綱》中指出：“人的本質(zhì)不是單個人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實性上，它是一切社會關(guān)系的總和”。社會是由人組成的，國家治理、社會治理，治理者是人，治理的對象也是人。塑造一代又一代合格的中華人民共和國公民，著力造就一批又一批合格的新疆“治理者”，是國家統(tǒng)一、社會穩(wěn)定、民族和諧的基本保證。鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設(shè)，保證了邊疆治理順利實施，是塑造合格中華人民共和國公民和造就一批又一批合格新疆“治理者”的“金鑰匙”。
（一）塑造合格的中華人民共和國公民
合格的中華人民共和國公民基本要素是什么？筆者認為可用八個字來概括：愛國、守法、進取、自律。愛國是合格公民的底線，守法是合格公民的準則，進取是合格公民自強自立的基礎(chǔ)，自律則是合格公民做人的本分。
塑造合格公民是一項社會系統(tǒng)工程，需要動員社會各方面力量，在黨和政府指導(dǎo)下有序推進，在全民教育中實施，做到家庭教育、學(xué)校教育、社會教育三管齊下。
家庭教育 “家庭是社會的細胞。家庭和睦則社會安定，家庭幸福則社會祥和，家庭文明則社會文明。”家庭教育對個人成長至關(guān)重要，是其啟蒙教育的主戰(zhàn)場，在新疆更是如此，因此需要持續(xù)抓好這方面工作。
學(xué)校教育 在新疆，做好學(xué)校教育需要重點關(guān)注以下幾個問題：一是加強領(lǐng)導(dǎo)，管理上不能出現(xiàn)空白點；二是做好國家通用語言文字推廣普及工作；三是狠抓學(xué)校教育的兩個關(guān)鍵點——教師和教材。在學(xué)校教育中，高等院校需要著重關(guān)注，其作為培養(yǎng)高層次人才的重要陣地，必須建設(shè)好維護好。
社會教育 社會教育涵蓋意識形態(tài)領(lǐng)域方方面面，同時也涉及日常生活的細枝末節(jié)，更是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在社會教育中，需要將國家認同、民族認同作為其剛性目標，國家歷史教育必不可少。當今世界百年未有之大變局加速演進，世界各國都在強化國家認同教育，而歷史教育塑造著公民的歷史記憶，影響其對“自己屬于哪個國家”的認識，對構(gòu)建國家認同至關(guān)重要，我們需要營造做一個合格中華人民共和國公民的社會大氛圍，為家庭教育的正常開展、學(xué)校教育的有序推進營造良好社會環(huán)境。
（二）造就合格的新疆“治理者”群體
在塑造一代又一代合格中華人民共和國公民的同時，我們還應(yīng)著力造就一批又一批合格的新疆“治理者”群體。正如習(xí)近平總書記所強調(diào)的：“我們黨歷來高度重視選賢任能，始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題來抓。治國之要，首在用人。也就是古人說的：‘尚賢者，政之本也。’‘為政之要，莫先于用人。’”依法治疆，確保包括新疆在內(nèi)的廣大邊疆地區(qū)長治久安，質(zhì)言之，關(guān)鍵是人。再好的法律，再好的政策，都需要各級黨委和政府的干部去執(zhí)行，如果在這一環(huán)節(jié)出了問題，再好的法律、再好的政策也沒有用。換言之，在邊疆治理的遠略與近謀中，造就一批又一批合格的“治疆者”群體是一個重中之重的時代課題。如何才能造就一批又一批合格的“治疆者”群體，論者眾多，不乏真知灼見，筆者認為，以下兩端值得進一步強調(diào)。
認真總結(jié)歷史經(jīng)驗 試以有清一代的治疆大吏為例，大致可以總結(jié)歸納出這么一條規(guī)律，即：面對突發(fā)事件，應(yīng)對十分關(guān)鍵，無論是過激還是過緩都是不適宜的。例如，基層官員面對突發(fā)事件往往過激，導(dǎo)致事態(tài)升級，進而影響事件走向；邊疆大吏則往往應(yīng)對過緩，本想息事寧人，結(jié)果卻往往適得其反。因此，歷史上中央政府治理新疆的經(jīng)驗值得進一步總結(jié)，教訓(xùn)更需要不斷歸納，在此過程中推動包括新疆在內(nèi)的邊疆治理不斷走深走實。
國家統(tǒng)一是最重要的剛性政治標準 治理邊疆，領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔，最基本的政治原則就是在國家統(tǒng)一問題上保持清醒，立場堅定，應(yīng)把這一條作為考察選拔領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的剛性政治原則。在此原則下，綜合考察，量才安排，應(yīng)大力選拔一批忠誠于黨和國家事業(yè)，敢于沖鋒陷陣，敢于擔當?shù)母髅褡甯刹俊Ｍ瑫r，要確保國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、邊疆穩(wěn)定，各級干部的憂患意識也不可或缺。
“教育是國之大計、黨之大計。培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題。”推動當代新疆治理不斷取得實效，育人很關(guān)鍵。這是一個需要不斷思考的問題，需要集思廣益，全社會共謀長久之策。
幾點思考
20世紀90年代，筆者開始系統(tǒng)關(guān)注并從事當代新疆治理戰(zhàn)略與策略研究，筆者及研究團隊走遍了新疆大地、周邊口岸、邊防哨卡，30余年始終沒有間斷，撰寫了調(diào)研報告數(shù)百篇，引發(fā)各方廣泛關(guān)注。面對治理新疆的今日之需，反思治理新疆艱辛和曲折的歷史之往，筆者略有幾點思考。
歷史不能忘 習(xí)近平總書記強調(diào)：“歷史的經(jīng)驗值得注意，歷史的教訓(xùn)更應(yīng)引以為戒。”新疆和平解放76年來，新疆維吾爾自治區(qū)成立70年來，中國共產(chǎn)黨治理新疆戰(zhàn)略決策的演進歷史不能遺忘，暴恐活動的腥風血雨、暴恐分子的野蠻兇殘不能遺忘，各族人民前赴后繼、反恐英烈的英勇壯烈不能遺忘，暴恐勢力綁架個別民族群體得逞于一時的慘痛教訓(xùn)更不能遺忘。暴力恐怖行為是反人類、反社會的罪惡行徑，對暴力恐怖分子決不能施仁政，必須保持嚴打高壓態(tài)勢，必須主動出擊，要重拳出擊、精準打擊，除惡務(wù)盡；同時要將暴恐活動的惡行公之于眾，清除揭示暴恐活動的惡行會影響民族團結(jié)的迂腐認識，確保邊疆長治久安。
憂患意識不可無 “危者，安其位者也；亡者，保其存者也；亂者，有其治者也。是故，君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不亡亂，是以身安而國家可保也。”居安思危，古代哲人已明言。分裂是新疆的主要危險，暴恐活動是分裂勢力的主要破壞形式，新疆地區(qū)的反分裂斗爭是長期的、復(fù)雜的、尖銳的。實踐證明，有了憂患意識，就有開拓進取精神；有了開拓進取精神，就會有事業(yè)發(fā)展的新局面。當前，新疆可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展步伐一日千里，長治久安大局總體穩(wěn)定、可控，繼續(xù)向好的趨勢更加明顯。但同時仍面臨一些挑戰(zhàn)，反分裂、反暴恐斗爭還需關(guān)注，為維護國家統(tǒng)一、邊疆穩(wěn)定、民族團結(jié)、社會和諧提供堅強保障。
研究不能停 新疆歷史、新疆治理理論與實踐是需要持續(xù)推進的兩個主要研究領(lǐng)域。其一，新疆歷史燦爛悠遠，研究成果豐碩，但從中華民族百萬年的人類史、一萬年的文化史、五千多年的文明史的宏闊視野觀察，仍大有研究空間，需要突破的難點還有很多。2019年7月，《新疆的若干歷史問題》白皮書發(fā)表，這是研究的重要節(jié)點，是開展新疆歷史研究的重要參考，而不是新疆歷史研究的終結(jié)。其二，歷代中央政府在新疆治理過程中既有失敗教訓(xùn)也有成功經(jīng)驗，經(jīng)驗教訓(xùn)需要進一步歸納總結(jié)。因此，可以通過組織各方力量編寫多卷本《新疆治理史研究》，也可以組織力量編寫《新編簡明新疆史》《當代新疆反分裂斗爭史》等，在此過程中持續(xù)推進當代新疆治理理論與實踐研究，從多視野、多層面推進宏觀與微觀相結(jié)合的研究。
爭奪輿論制高點和話語權(quán)要有“大手筆” 當今世界是一個信息時代。實踐證明，誰在這個時代掌握了輿論制高點，就能更好掌握話語權(quán)。因此需要著重抓好以下幾點工作：一是強勢發(fā)聲。面對國際反華勢力的攻擊，不能低調(diào)和忍讓，要學(xué)會在爭辯中得到尊重，在對抗中尋求平衡，理直氣壯地闡明訴求、維護權(quán)益，要積極主動揭示“三股勢力”歷年制造暴恐事件的反人類反社會行徑，將其惡行暴露于光天化日之下，從而昭示我們重典治暴的正義性、必要性和緊迫性。二是主動設(shè)置話題。2016年5月，習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上指出：“在解讀中國實踐、構(gòu)建中國理論上，我們應(yīng)該最有發(fā)言權(quán)，但實際上我國哲學(xué)社會科學(xué)在國際上的聲音還比較小，還處于有理說不出、說了傳不開的境地。”同樣，我們在面對某些國家和勢力惡意攻擊抹黑我們的新疆問題時，也需要進一步掌握主動權(quán)，積極設(shè)置議題，變被動為主動。比如，在新疆的經(jīng)濟社會發(fā)展方面，其脫貧成就、民生改善、經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)日新月異變化等都值得大講特講，要讓海外更好地了解在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下新疆所取得的輝煌成就。
2024年12月，習(xí)近平總書記在二十屆中共中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時提出：“推進邊疆治理，需要強化理論支撐。要加強邊疆史和邊疆治理相關(guān)的多學(xué)科研究，加快建構(gòu)中國自主的邊疆學(xué)知識體系。深化邊疆治理重大理論和現(xiàn)實問題研究，推出更多具有影響力、說服力的研究成果。運用好邊疆研究成果，講好新時代中國邊疆治理故事。打造一支政治立場堅定、理論修養(yǎng)和綜合素質(zhì)過硬的邊疆治理研究隊伍”。新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視包括新疆在內(nèi)的廣大邊疆地區(qū)，推動其實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。對此，學(xué)界尤其是中國邊疆學(xué)研究學(xué)術(shù)共同體的每一個成員，面對新時代新使命，責任重大，應(yīng)直面現(xiàn)實，依托歷史、面向未來，敢于探索、敢于創(chuàng)新，為包括當代新疆治理研究在內(nèi)的當代邊疆治理提供應(yīng)有的學(xué)術(shù)支持和智力支撐。
［作者簡介］馬大正，研究員，中國社會科學(xué)院（中國歷史研究院）中國邊疆研究所。
本文發(fā)表在《當代中國史研究》2025年第5期，注釋從略，引用請參考原文。
