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　　摘要：新世紀以來，國家出臺了一系列強農惠農政策，農業發展取得了巨大成就。糧食產量"十一連增"、農民增收"十一連快"，農業現代化進程加速，城鄉公共服務全面發展。但隨著我國經濟步入新常態，農業面臨著"豐年缺糧"呈剛性態勢，國內外價格倒掛局面難以扭轉，波動性風險和結構性矛盾日益凸顯，財政支農政策過于分散，政策著力點與農民收入結構不協調等諸多新的挑戰。為此，農村基本經營制度、農產品價格政策、財政支農政策、農業科技政策、農村金融政策等主要農業政策亟待轉型升級。在"農業新常態"尚未全面到來之時，中國農業應加快"轉方式、調結構"的步伐，主動適應經濟新常態。 

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