“農(nóng)輕重”還是“重輕農(nóng)”
——計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期“五年計(jì)劃”中農(nóng)業(yè)政策制定與實(shí)施的邏輯
摘要：本文探究了改革開放前歷次五年計(jì)劃中的農(nóng)業(yè)政策，發(fā)現(xiàn)國家的政策更加傾向工業(yè)的發(fā)展，而對農(nóng)業(yè)則有所忽視。在"大躍進(jìn)"之前，五年計(jì)劃的制定和執(zhí)行都遵守了"重輕農(nóng)"的次序安排，以發(fā)展重工業(yè)為計(jì)劃工作的中心。在經(jīng)歷了"大躍進(jìn)"之后，中央吸取了以前的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)識(shí)到了農(nóng)業(yè)對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，并提出了"農(nóng)輕重"的國民經(jīng)濟(jì)次序安排。但是從執(zhí)行的結(jié)果來看，"農(nóng)輕重"的安排在當(dāng)時(shí)無法得到貫徹實(shí)施。究其原因，本文認(rèn)為有以下三個(gè)因素:第一，對馬克思經(jīng)濟(jì)理論的理解不夠透徹，產(chǎn)生了教條式的思維;第二，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制與農(nóng)業(yè)發(fā)展相互抵觸;第三，中國特殊的央地關(guān)系進(jìn)一步明確和放大了政策對工業(yè)的傾斜和對農(nóng)業(yè)的忽視。本文對計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期農(nóng)業(yè)政策和工業(yè)政策關(guān)系的考察，對目前的政策制定也有一定現(xiàn)實(shí)意義。
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