新中國成立后農(nóng)村有線廣播站的初期建設(shè)
——以江蘇省為例（1955—1957年）
農(nóng)村有線廣播（即“大喇叭”廣播）是以縣鄉(xiāng)為收聽范圍的區(qū)域性廣播。與無線電廣播相比，有線廣播的收聽不需要接收器，具有成本低、見效快、便于集中管控等優(yōu)點，成為新中國成立后黨和政府在農(nóng)村地區(qū)開展宣傳教育的主要方式。1950年4月，中央人民政府新聞總署發(fā)布了《關(guān)于建立廣播收音網(wǎng)的決定》，決定在全國范圍內(nèi)建立廣播收音網(wǎng)。農(nóng)村有線廣播網(wǎng)是建立在廣播收音網(wǎng)基礎(chǔ)之上的，廣播站與收音站相比具有明顯的優(yōu)勢。中央廣播事業(yè)局曾指出：“發(fā)展有線廣播，較之推廣其他收聽工具有如下顯著的優(yōu)點：第一、省錢，便于管理和易于在農(nóng)村中推廣；第二、除轉(zhuǎn)播中央臺（即中央人民廣播電臺——筆者注，下同）和省臺的重要節(jié)目外，可供當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)機關(guān)直接向廣大農(nóng)民進(jìn)行宣傳鼓動；第三、可以有效地控制收聽，杜絕敵臺影響，而且在國防方面具有不可忽視的價值”。中央廣播事業(yè)局局長梅益強調(diào)，發(fā)展農(nóng)村廣播事業(yè)“最重要的和最有效的辦法是發(fā)展有線廣播，有線廣播是今后發(fā)展農(nóng)村收音網(wǎng)的主要方向”。
江蘇省廣播事業(yè)發(fā)展較早，民國時期先后成立的電臺共有70多座，“成為國內(nèi)廣播電臺成立時間早、臺數(shù)多、功率大、分布廣、門類全的主要省區(qū)之一”。其中，1928年在南京市建立的“國民黨中央廣播電臺”一度成為亞洲功率最大的廣播電臺。1949年4月南京解放后，中國人民解放軍南京市軍事管制委員會文教委員會接管了“國民黨中央廣播電臺”，在此基礎(chǔ)上于5月建立了“南京人民廣播電臺”。1953年1月1日，蘇北、蘇南、南京三大廣播電臺合并，成立江蘇人民廣播電臺，負(fù)責(zé)管理江蘇全省的廣播事業(yè)。1956年6月21日，江蘇省廣播管理局成立，成為江蘇省第一個廣播行政管理機構(gòu)。
江蘇省雖然有較好的廣播基礎(chǔ)，但廣播電臺設(shè)備基本都在城市，廣大農(nóng)村地區(qū)幾乎是空白狀態(tài)。1952年4月1日，吉林省九臺縣建立了全國第一個農(nóng)村有線廣播站。到1955年9月，吉林、福建、四川、黑龍江、浙江等13個省已設(shè)立了101個農(nóng)村有線廣播站。而此時江蘇省僅在宜興縣建立了1個農(nóng)村有線廣播站，因此，江蘇省農(nóng)村有線廣播站的建設(shè)顯得尤為迫切。從1955年12月全省開始大規(guī)模建站到1957年，江蘇省完成了農(nóng)村有線廣播站的初期建設(shè)，這在全國來說具有一定的代表性。以往關(guān)于農(nóng)村有線廣播的研究多聚焦于技術(shù)、理論、業(yè)務(wù)等方面，且多為宏觀研究，以史實為基礎(chǔ)的實證研究較為薄弱。本文基于江蘇省檔案館相關(guān)材料，力圖勾勒農(nóng)村有線廣播站初期建設(shè)的具體狀況，以期對相關(guān)研究的進(jìn)一步深入有所助益。
農(nóng)村有線廣播站的建立
1955年下半年，農(nóng)業(yè)合作化運動開始進(jìn)入高潮，如何在農(nóng)村開展社會主義宣傳和教育顯得尤為重要。廣播因為具有及時性，因此成為黨和政府對群眾進(jìn)行宣傳的有力方式。
1956年1月，中共中央政治局公布的《一九五六年到一九六七年全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要（草案）》（以下簡稱“農(nóng)業(yè)四十條”）中明確要求“普及農(nóng)村廣播網(wǎng)”，在“各鄉(xiāng)和大型的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)、鹽業(yè)和手工業(yè)的生產(chǎn)合作社都裝置收聽有線廣播或者無線廣播的工具”。此后，全國各地積極建設(shè)農(nóng)村廣播網(wǎng)。2月，全國已經(jīng)有24個省、市以及內(nèi)蒙古自治區(qū)和新疆維吾爾自治區(qū)訂出了發(fā)展農(nóng)村廣播網(wǎng)的規(guī)劃，不少地方都在這一年開展了第一批農(nóng)村有線廣播站的建設(shè)工作。與城市相比，農(nóng)村地區(qū)在設(shè)備、資金、技術(shù)方面都較為欠缺，如何在規(guī)劃時間內(nèi)完成廣播站建設(shè)成為一項艱巨的任務(wù)。為此，江蘇省各級黨政機關(guān)積極動員各方力量開展建站工作，克服了較大困難，在較短時間內(nèi)完成了建站任務(wù)。
（一）建站工作的準(zhǔn)備與開展
為加強對廣播宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，1955年9月，中共中央宣傳部要求：“各級黨委宣傳部應(yīng)加強對廣播宣傳的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，并充分地利用它來推動和改進(jìn)工作”。農(nóng)村有線廣播站作為各級廣播電臺的延伸，受地方黨委及政府的領(lǐng)導(dǎo)。江蘇省農(nóng)村有線廣播站在建站過程中堅持行政上受縣市人民委員會領(lǐng)導(dǎo)，宣傳業(yè)務(wù)和干部的政治思想受各級黨委領(lǐng)導(dǎo)，廣播業(yè)務(wù)和技術(shù)受江蘇人民廣播電臺領(lǐng)導(dǎo)。這就確保了黨政部門對農(nóng)村有線廣播站的思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。
1955年8—9月，中央廣播事業(yè)局在北京召開了全國農(nóng)村有線廣播工作座談會，介紹了福建、吉林建設(shè)農(nóng)村有線廣播的經(jīng)驗，提出“重點示范、分批發(fā)展”的方針，會后頒發(fā)了《關(guān)于今明兩年在全國有條件的省區(qū)逐步建設(shè)農(nóng)村有線廣播的指示》，指出：“為滿足日益高漲的農(nóng)業(yè)合作化運動的需要，積極而穩(wěn)步地發(fā)展農(nóng)村有線廣播，應(yīng)該成為今后我國建設(shè)農(nóng)村廣播收音網(wǎng)的主要方向”。12月，第三次全國廣播工作會議在北京召開，著重討論了發(fā)展農(nóng)村有線廣播網(wǎng)的問題，會議確定了“依靠群眾，利用現(xiàn)有設(shè)備，分期發(fā)展，逐步正規(guī)，先到村社，后到院戶”的發(fā)展方針，這也成為此后各地發(fā)展農(nóng)村有線廣播網(wǎng)的指導(dǎo)思想。
農(nóng)村有線廣播網(wǎng)的建設(shè)分為廣播站和線路、收聽設(shè)備兩部分，廣播站主體基本建在縣城，線路及喇叭等收聽設(shè)備的鋪設(shè)則要深入鄉(xiāng)村。為響應(yīng)國家關(guān)于建設(shè)農(nóng)村有線廣播的指示，江蘇省于1955年底制定了本省第一個農(nóng)村有線廣播站的建設(shè)計劃：“從今年冬季起到一九五六年年底，在全省每一個縣和省轄市的郊區(qū)都建立起農(nóng)村有線廣播站”。建站工作得到江蘇省各級黨委的高度重視，“從省到專區(qū)到縣、區(qū)以至部分鄉(xiāng)的黨支部都對發(fā)展有線廣播作了規(guī)劃。在第一批建站的縣，黨委都派出了得力的干部，加強建站的領(lǐng)導(dǎo)。松江、蘇州、南通、徐州等六個地委宣傳部都召開了專區(qū)有線廣播工作會議，檢查和布置全區(qū)的建站工作”。“各縣建站委員會都是由宣傳部長擔(dān)任主任委員，并具體領(lǐng)導(dǎo)建站工作。有些縣的縣委書記、縣長親自抓緊對有線廣播站的領(lǐng)導(dǎo)”，在建站過程中幫助解決了經(jīng)費、干部、站址等具體問題。
為了最大限度地調(diào)動民眾的積極性，聚合群眾之力建設(shè)農(nóng)村有線廣播站，江蘇人民廣播電臺曾提出，要“通過各種會議，運用各種方法，廣泛地向干部和群眾進(jìn)行宣傳動員，使干部和群眾都能了解建設(shè)有線廣播的重要意義，取得他們的支持和協(xié)助”。如銅山縣在建站之前，“縣領(lǐng)導(dǎo)同志和廣播站的工作人員，就通過各種會議，廣泛地向縣、區(qū)、鄉(xiāng)干部和群眾進(jìn)行了宣傳，講解發(fā)展有線廣播的意義和作用，以及建站的方針、政策和做法……通過宣傳，干部群眾積極要求裝喇叭，并表示花個幾十元辦廣播是沒有問題的”。又如泰興、如東、沭陽等縣“除了口頭上向干部和群眾進(jìn)行宣傳以外，還專門印發(fā)了建設(shè)有線廣播的宣傳材料”。還有一些縣在黨代會、人民代表大會和各種干部會、積極分子會上都做了建站宣傳。無錫縣則通過收音聯(lián)絡(luò)員“向群眾宣傳建設(shè)有線廣播的意義，帶動周圍數(shù)千群眾，熱情地支持和參加建站工作。使全縣四百多只喇叭，二百五十多公里的線路工程在半個月的時間里迅速完成”。
廣泛的宣傳動員使人民群眾積極參加到農(nóng)村有線廣播站的施工建設(shè)中，“廣播站的建設(shè)，從測量到架線、安喇叭，都有農(nóng)民參加。在第一期工程（指1955年12月到1956年4月——筆者注）中，據(jù)不完全統(tǒng)計，參加施工的約有二萬多人。昆山縣漁西鄉(xiāng)大公村農(nóng)民，夜里打著電筒挖洞運料，提前完成架線任務(wù)。銅山縣山區(qū)農(nóng)民用土炮炸開地洞豎立桿子”。除此之外，“在支援農(nóng)業(yè)合作化的口號下，不少地區(qū)的解放軍、職工、學(xué)生、居民等也參加了有線廣播的建設(shè)”。同時，各縣訓(xùn)練的收音聯(lián)絡(luò)員也積極協(xié)助建站，如在昆山縣農(nóng)村有線廣播站建設(shè)的過程中，“絕大部分工作都是由收音聯(lián)絡(luò)員做的，只有放線、接頭、拉線等技術(shù)性較高的工作，才由線務(wù)員親自動手”。可見，在江蘇省農(nóng)村有線廣播站的建設(shè)過程中，人民群眾的廣泛參與發(fā)揮了重要作用。反之，“有些縣沒有充分依靠群眾，沒有進(jìn)行廣泛深入宣傳動員，光靠十多人的施工隊，單槍匹馬地進(jìn)行測量、架線”，結(jié)果造成了工作上的損失。
技術(shù)人員是農(nóng)村有線廣播站建設(shè)中不可或缺的要素。江蘇省廣播管理局為培養(yǎng)有線廣播技術(shù)人員，從1955年12月開始先后舉辦了三次短期技術(shù)干部訓(xùn)練班，為各縣（市）廣播站訓(xùn)練了技術(shù)干部148人，傳授了有線廣播站建設(shè)的技術(shù)知識，解決了各地農(nóng)村有線廣播站建設(shè)中技術(shù)力量緊缺的問題。
由于技術(shù)工作的多樣性，農(nóng)村有線廣播站建設(shè)過程中需要各部門的協(xié)作配合。因此，江蘇省各縣由縣委宣傳部部長或副部長牽頭，邀請有關(guān)單位成立有線廣播建設(shè)委員會，組織各方力量具體領(lǐng)導(dǎo)有線廣播站的建設(shè)工作。“各縣建站委員會中，郵電局的負(fù)責(zé)同志一般的都擔(dān)任了副主任委員，文化科，文化館、站和農(nóng)林科的負(fù)責(zé)同志也都參加了建站委員會的工作”。這就便于各部門發(fā)揮技術(shù)專長，進(jìn)行協(xié)同作業(yè)。
（二）勤儉辦站
新中國成立初期，百廢待興，且由于第一個五年計劃的開展，國家建設(shè)資金緊張。1955年12月，第三次全國廣播工作會議提出：“為節(jié)約國家投資和提高發(fā)展速度，各縣廣播站必須充分地利用現(xiàn)有縣內(nèi)電話線路，同時按照本身力量，配合地方村電話網(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃，架設(shè)支線”。江蘇省在農(nóng)村有線廣播站的建設(shè)中也非常注意利用現(xiàn)有設(shè)備資源，江蘇人民廣播電臺提出：“不少的縣在過去都建立了城鎮(zhèn)有線廣播站，具有一定數(shù)量的機器設(shè)備，在這次建設(shè)農(nóng)村有線廣播站的時候，可以利用的東西都把它利用起來”。如南通縣在農(nóng)村有線廣播站建設(shè)中，需要添置一部250瓦的擴大機，技術(shù)人員不但想辦法節(jié)約經(jīng)費，“并且盡量利用了南通臺留下來的一些舊料”。
關(guān)于農(nóng)村有線廣播站建設(shè)經(jīng)費問題，中央廣播事業(yè)局曾于1955年9月指出：“農(nóng)村有線廣播是地方群眾文化事業(yè)的一部分，其建站經(jīng)費應(yīng)采取地方投資輔以群眾自籌的辦法解決”。1956年4月，中共江蘇省委提出：“勤儉辦站，是目前農(nóng)村有線廣播建設(shè)中最主要的問題”。江蘇人民廣播電臺認(rèn)為：“建站經(jīng)費的解決，一定要依靠群眾，不能采取國家包下來的辦法，這是因為一方面國家的資金有限，用處很多，而主要是用于工業(yè)生產(chǎn)的投資……因此建站經(jīng)費，除了縣里出一部分解決室內(nèi)設(shè)備外，廣播支線和喇叭，應(yīng)該基本上由群眾負(fù)擔(dān)”。具體來說，作為廣播站主體的室內(nèi)設(shè)備一般由地方籌集經(jīng)費，而作為延伸部分的廣播支線和喇叭則鼓勵由群眾來負(fù)擔(dān)。其中群眾負(fù)擔(dān)的資金以集體資金為主、個人負(fù)擔(dān)為輔。如江陰縣農(nóng)村有線廣播站建設(shè)中群眾負(fù)擔(dān)的集體資金主要由三部分組成，即公共資金（包括農(nóng)業(yè)合作社公益金，供銷社、織布社和中心小學(xué)福利金，機關(guān)公雜費）、小隊或自然村的小公款（包括余糧柴草、豬灰、養(yǎng)魚收入以及集體獎金）、副業(yè)收入（包括采石頭、捕魚、織布、漿紗收入）。個人負(fù)擔(dān)的資金主要指農(nóng)戶自愿籌集的現(xiàn)款。這種籌款方式對農(nóng)村的生產(chǎn)生活資金影響較小，也符合有線廣播公用性的特質(zhì)。正如劉少奇在1956年5月談到農(nóng)村有線廣播問題時所說：“發(fā)展農(nóng)村有線廣播很重要，但是不要因此加重群眾的負(fù)擔(dān)”。
（三）人員配備及維護管理
1955年12月，第三次全國廣播工作會議曾提出：“廣播站編制視服務(wù)范圍大小而定，少則三人，多則五人。站長由縣委宣傳部副部長兼，不占編制。副站長一人，負(fù)責(zé)宣傳和站的發(fā)展工作。編輯一人，播音員一人，都兼通訊員聯(lián)絡(luò)工作，機務(wù)員一人兼做喇叭修理工作”。江蘇人民廣播電臺規(guī)定，農(nóng)村有線廣播站“一般應(yīng)配備四至五個專職干部，其中編播工作人員二到三人，技術(shù)人員二人。廣播站站長應(yīng)選派相當(dāng)于區(qū)長級干部擔(dān)任。廣播站干部至少有二人應(yīng)列入國家編制內(nèi)，其余可在縣級機關(guān)內(nèi)和原收音員編制內(nèi)調(diào)度”。
日常維護和管理是農(nóng)村有線廣播站能夠長期運行的重要保障。一個農(nóng)村有線廣播站往往有幾十公里的線路和幾百只喇叭，維護起來比較困難。為充實農(nóng)村有線廣播站的維修力量，江蘇省廣播管理局提出了《關(guān)于建立縣站修理服務(wù)工作的意見（草稿）》，指出有條件的廣播站可逐步建立與擴大修理服務(wù)機構(gòu)，修理當(dāng)?shù)厥铡U音機，解決充電、擴音和電池供應(yīng)問題。因此，各縣有線廣播站在建設(shè)中都設(shè)有專職或兼職人員負(fù)責(zé)線路維修工作，江蘇省廣播管理局于1957年6月專門開設(shè)了“維修技術(shù)干部訓(xùn)練班”，培訓(xùn)技術(shù)人員。江陰縣農(nóng)村有線廣播站于1956年2月建成后，會同郵電局用了兩個月進(jìn)行集中的線路整修工作。經(jīng)過整修，廣播線路及喇叭的架設(shè)更加規(guī)范和安全，部分喇叭不響的問題得到解決。收音聯(lián)絡(luò)員是維護廣播線路的重要力量，江蘇省各地都開展了對收音聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)工作。如沭陽縣的“收音聯(lián)絡(luò)員經(jīng)過訓(xùn)練以后，大都掌握了一般技術(shù)知識，成為管理喇叭和維護線路的骨干力量”。
江蘇省農(nóng)村有線廣播站在維護管理工作中還注意發(fā)揮群眾力量，在一定程度上解決了當(dāng)時技術(shù)人員不足的問題。江蘇人民廣播電臺在總結(jié)宜興縣有線廣播辦站經(jīng)驗時指出：“必須依靠地方基層組織，發(fā)動群眾來做好喇叭、線路管理維護工作，設(shè)立收聽聯(lián)絡(luò)員開展收音工作。廣播站與郵電局要給予技術(shù)上的幫助，加強線路的檢修，并教育和協(xié)助群眾做好經(jīng)常性的維護管理工作”。如武進(jìn)縣在實際工作中由鄉(xiāng)文教委員會兼管鄉(xiāng)內(nèi)各社有線廣播工作，農(nóng)業(yè)合作社負(fù)責(zé)支線維護工作，劃段包干，定期檢修。同時發(fā)動群眾維護線路，傳授維護線路方面的普通技術(shù)。
經(jīng)過一年的建設(shè)，到1956年底，江蘇“全省81個市、縣（含原屬江蘇省的松江地區(qū)的9個縣）都建立了有線廣播站，還建立了151個公社放大站”，農(nóng)村有線廣播站初期建設(shè)任務(wù)基本完成。
農(nóng)村有線廣播站的初期運行
編播是農(nóng)村有線廣播站的日常中心工作，辦好節(jié)目是廣播站發(fā)揮作用的關(guān)鍵，組織群眾收聽有線廣播有利于黨和政府開展宣傳教育。
（一）編播工作
1956年4月，中共江蘇省委宣傳部指示：“廣播站建成后，縣委應(yīng)責(zé)成縣委宣傳部切實加強對廣播站宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，選派有一定的思想水平，熟悉農(nóng)村工作的干部擔(dān)任編輯工作”。除專門設(shè)置編輯人員之外，及時了解時事信息是做好廣播宣傳的前提。6月，江蘇人民廣播電臺在《關(guān)于農(nóng)村有線廣播宣傳工作的意見》中明確要求各廣播站應(yīng)“取得領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和有關(guān)部門的支持，參加這些單位所召開的重大會議，有條件的可聯(lián)合有關(guān)部門成立編委會，或定期召開座談會，有計劃的組織各部門供給稿件。同時要和縣報、通訊站、文化館（站）等單位密切配合，開展通訊工作，組織稿源”。
農(nóng)村有線廣播站運行之初，播音員大都以兼職為主，專業(yè)化程度不夠，影響了播音質(zhì)量，“熟練的播音員同志用在其他工作方面的時間多，用在播音工作方面的時間少，僅僅保證了播出，而沒有意識到播音工作是一門專門的學(xué)問，沒有考慮到需要進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)……而不熟練的同志很難找到上軌道的途徑，播出質(zhì)量也就更不夠好”。江蘇省廣播管理局局長郁啟祥提出，考慮到農(nóng)村有線廣播聽眾主要是農(nóng)民，大部分農(nóng)民還不習(xí)慣聽普通話，因此目前那些聽普通話還不習(xí)慣的地方，暫時可以用地方話廣播，另外還要注意“速度要慢；重要的地方可適當(dāng)?shù)闹貜?fù)；最后還要‘提綱挈領(lǐng)’的講一下”。各地農(nóng)村有線廣播站還邀請農(nóng)民做廣播演講。如青浦縣農(nóng)村有線廣播站注意培養(yǎng)農(nóng)民做廣播工作，認(rèn)為“首先要選擇在生產(chǎn)上比較先進(jìn)的社，和親身做過的而且在群眾中有些威信的人來廣播，這樣會收到更大的效果”。為解決編播中的問題，江蘇人民廣播電臺舉辦了編播技術(shù)訓(xùn)練班。截至1956年6月，參加編播訓(xùn)練班的有84人。
通訊工作是有線廣播節(jié)目的生命線。江蘇省農(nóng)村有線廣播站普遍設(shè)立了通訊員，在通訊員的選拔上明確提出要政治可靠，能了解和掌握全面情況，有一定文化水平，并有一定寫作興趣、愿意為廣播站寫稿。海門縣農(nóng)村有線廣播站有通訊員101名，分別來自機關(guān)團體、公私合營商店、工業(yè)和手工業(yè)合作社、文教衛(wèi)生系統(tǒng)、街道居民、郊區(qū)農(nóng)業(yè)合作社，“這些通訊員大部分是由各部門的領(lǐng)導(dǎo)推薦出來的，有些是在工作過程中涌現(xiàn)出來的廣播愛好者”。嘉定縣除發(fā)展通訊員外，還“根據(jù)各區(qū)、鄉(xiāng)、社的中心工作進(jìn)展情況，分別提出更具體的報道范圍和要求，組織通訊員寫稿，并及時地在本周內(nèi)播出去”。“稿件來自群眾，內(nèi)容真實動人，可以改變過去播出稿件‘上面多、下面少’的‘說教式’的現(xiàn)象”。海安縣為加強通訊工作，“聘請了各區(qū)委書記為本站通訊員，并經(jīng)常要求他們供應(yīng)我們材料，因此區(qū)委書記不但自己為廣播站寫稿，還能幫助組織稿件，區(qū)委的工作總結(jié)，也能寄一份給廣播站，這對我們掌握全縣各地動態(tài)，起了很大作用”。
（二）節(jié)目播出
“在廣播站建成以后，最中心的問題就是辦好節(jié)目，搞好宣傳，這是發(fā)展和鞏固有線廣播站的關(guān)鍵”。農(nóng)村有線廣播站播出的節(jié)目最重要的來源是轉(zhuǎn)播無線電臺廣播和廣播站自辦節(jié)目。江蘇人民廣播電臺要求農(nóng)村有線廣播站“必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r和需要，轉(zhuǎn)播適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收聽的中央臺和省臺（指江蘇人民廣播電臺——筆者注，下同）的廣播節(jié)目。同時要辦好自播節(jié)目，加強編播工作”。其中轉(zhuǎn)播節(jié)目包括“中央臺的全國聯(lián)播節(jié)目或新聞節(jié)目”、省臺的農(nóng)村節(jié)目和新聞節(jié)目、“省臺及中央臺臨時性的重要節(jié)目”；自辦節(jié)目是農(nóng)村有線廣播站結(jié)合地方實際而播出的節(jié)目，為地方生產(chǎn)生活服務(wù)。江蘇省農(nóng)村有線廣播站的自辦節(jié)目一般包括領(lǐng)導(dǎo)講話、新聞、天氣預(yù)報、文藝節(jié)目等。1956年6月，江蘇人民廣播電臺要求各地農(nóng)村有線廣播站：“自辦節(jié)目一定要有強烈的地方色彩，節(jié)目內(nèi)容必須密切聯(lián)系當(dāng)?shù)氐墓ぷ鲗嶋H和群眾的思想實際，充分反映實際生活”。
新聞是廣播中最重要的節(jié)目，也是廣大群眾了解國家動態(tài)的主要渠道，如何辦好新聞節(jié)目成為各地廣播站面臨的重要問題。江蘇省農(nóng)村有線廣播站在建設(shè)初期即力求新聞節(jié)目多樣化、生動化，有的縣站將中央臺的廣播內(nèi)容記錄后“用地方話播出，有的縣站摘播報紙上的國內(nèi)外時事消息，有的縣站還播送‘一周時事’”。沭陽縣農(nóng)村有線廣播站在不影響新聞?wù)鎸嵭缘那疤嵯拢捎酶鞣N方式改編節(jié)目，使新聞更多地反映群眾的思想面貌和活動、交流工作和生產(chǎn)經(jīng)驗，同時運用了小通訊、綜合報道等多種多樣的形式；對于重大問題，強調(diào)從不同角度進(jìn)行宣傳，這些都使新聞節(jié)目生動活潑，更加吸引人。
文藝節(jié)目是豐富農(nóng)民文化生活的重要方式。江蘇人民廣播電臺《關(guān)于農(nóng)村有線廣播宣傳工作的意見》提出：“特別要辦好文藝節(jié)目，注意運用最易為農(nóng)民所接受的文藝形式進(jìn)行政治宣傳。文藝節(jié)目的時間，一般應(yīng)占整個節(jié)目百分之四十左右”。1956年8—9月，睢寧縣兩次遭受臺風(fēng)襲擊，損失嚴(yán)重，睢寧縣有線廣播站播放了小調(diào)《穩(wěn)渡災(zāi)荒有信心》，其中唱道：“火車翻山又越嶺，汽車輪船跑不停，送糧送寒衣，救濟受災(zāi)民，政府人民好比骨肉親，一地受災(zāi)全國都關(guān)心”，使受災(zāi)群眾堅定了戰(zhàn)勝災(zāi)荒的信心。1956年，嘉定縣農(nóng)村有線廣播站和縣文化館聯(lián)合舉辦了“俱樂部生活”節(jié)目，每周播送一次，“主要是播送短小精悍，地方性較強的內(nèi)容。這些節(jié)目都由群眾自己演唱，不僅受到農(nóng)民的歡迎，而且對各地農(nóng)村業(yè)余劇團推動很大”。
（三）組織收聽
組織群眾收聽有線廣播是黨和政府開展宣傳教育的一種方式。農(nóng)村有線廣播主要通過喇叭發(fā)音，聽眾不需要置備收聽設(shè)備，特別適合集體收聽。1956年6月，江蘇人民廣播電臺在《關(guān)于農(nóng)村有線廣播宣傳工作的意見》中要求：“通過收音聯(lián)絡(luò)員組織農(nóng)民收聽，并做到每一個喇叭有一個收音聯(lián)絡(luò)員。為了使廣播網(wǎng)更好的和黨的宣傳網(wǎng)結(jié)合，收音聯(lián)絡(luò)員可由黨的宣傳員或農(nóng)業(yè)社的文教宣傳干部兼任”。江蘇省各地農(nóng)村有線廣播站建成后，黨政機關(guān)都積極組織收聽工作。如中共泗洪縣委專門召開各鄉(xiāng)社負(fù)責(zé)人座談會，討論廣播和收聽工作；沭陽縣“王場農(nóng)業(yè)社、楊店、西園、興隆等社，聽到縣委生產(chǎn)辦公室夏季預(yù)分工作講話，趙書記生產(chǎn)備荒工作講話，還當(dāng)場展開了熱烈討論并隨后反映了收聽情況”；奉賢縣農(nóng)村有線廣播站收音聯(lián)絡(luò)員采用表揚積極分子等方法動員群眾收聽廣播。
江蘇省農(nóng)村有線廣播站在建站中注意聯(lián)系群眾，征求意見，收集聽眾反饋。如南匯縣農(nóng)村有線廣播站在發(fā)節(jié)目單時會同時附寄一份“聽眾意見書”，并下鄉(xiāng)收集意見，“每月下鄉(xiāng)一兩次，有時向鄉(xiāng)、社干部了解一些情況，有時召開收音聯(lián)絡(luò)員座談會征求意見”。泗陽縣農(nóng)村有線廣播站將聯(lián)系聽眾作為工作人員日常業(yè)務(wù)之一，“每人至少要負(fù)責(zé)聯(lián)系一到二個收聽點，并且每周要去收聽點聯(lián)系一次，體驗群眾的實際生活，了解群眾對廣播的要求、意見。并且加強和收音聯(lián)絡(luò)員的聯(lián)系，指導(dǎo)他們組織收聽、吸收反映，向廣播投稿，以及維護管理喇叭等等”。群眾的反饋對農(nóng)村有線廣播站節(jié)目的改進(jìn)起到了很大作用，如南通縣農(nóng)村有線廣播站編排秋季節(jié)目時間表之前，“在工廠工人、店員工人、居民中召開聽眾座談會。根據(jù)這些聽眾座談會上聽眾提出來的意見，編排了節(jié)目，大家比較滿意”。為了做好節(jié)目預(yù)告，擴大聽眾對有線廣播的了解，沭陽縣廣播站創(chuàng)辦了“每周節(jié)目報”，“每周節(jié)目報除了一般地預(yù)告每周具體節(jié)目的內(nèi)容和時間外，還對重要的節(jié)目內(nèi)容進(jìn)行簡要的介紹，以引起聽眾的興趣和關(guān)心”。“每周節(jié)目報”刊出以后，受到群眾歡迎，聽眾反映“有了每周節(jié)目報，我們可以選擇自己最喜歡聽的節(jié)目”，成為聯(lián)系群眾的有效方式。
可以說，江蘇省農(nóng)村有線廣播站建設(shè)初期取得了較好的效果，受到群眾的歡迎，積累了一定的經(jīng)驗，為日后農(nóng)村廣播站的長期運行奠定了良好的基礎(chǔ)。
農(nóng)村有線廣播站的功用
江蘇省各地農(nóng)村有線廣播站建成后，廣播成為農(nóng)民群眾獲取信息最主要的渠道之一。“每天晚上，安裝喇叭的場所都擠滿了人收聽廣播”，“農(nóng)民對有線廣播的要求是十分迫切的，當(dāng)在農(nóng)村宣傳有線廣播以后，許多人天天盼望著有線廣播”。農(nóng)村有線廣播不僅成為各地黨政機關(guān)在基層開展宣傳教育的重要載體，而且傳播了農(nóng)業(yè)科技知識、交流了生產(chǎn)經(jīng)驗、及時預(yù)報了氣象災(zāi)害、豐富了農(nóng)民群眾的文化生活。
（一）開展宣傳教育
新中國成立后，黨和政府非常重視利用廣播對人民群眾開展宣傳教育。農(nóng)村廣播網(wǎng)的建立可以“大大地改變我國目下農(nóng)村鼓動工作的情況，使黨和政府有可能在每一天向絕大部分村、社的農(nóng)民進(jìn)行鼓動”，進(jìn)而“大大地加強了中央、地方黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和農(nóng)村勞動人民之間的聯(lián)系”。江蘇省十分重視農(nóng)村有線廣播的宣傳作用，江蘇人民廣播電臺提出：“農(nóng)村有線廣播是農(nóng)村中現(xiàn)代化的強有力的宣傳武器，是我們黨和國家向廣大農(nóng)民進(jìn)行政治教育和文化教育的重要工具之一。有線廣播站除轉(zhuǎn)播中央、省臺節(jié)目外，應(yīng)當(dāng)密切結(jié)合當(dāng)?shù)馗鱾€時期的中心工作，宣傳黨的方針、政策，鼓舞和教育廣大農(nóng)民積極參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村的社會主義改造事業(yè)，并逐步提高其政治覺悟和文化水平”。在上述精神的指導(dǎo)下，江蘇省農(nóng)村有線廣播緊密圍繞農(nóng)村發(fā)展的實際進(jìn)行宣傳報道，1956年上半年，江蘇省“各市、縣廣播站在緊密結(jié)合黨的中心工作進(jìn)行宣傳中已經(jīng)發(fā)揮了顯著的作用”。
在農(nóng)業(yè)合作化運動高潮時期，江蘇省各地農(nóng)村有線廣播站主要“報道當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)合作化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的成就，開展批評表揚，推廣先進(jìn)經(jīng)驗，鞏固農(nóng)業(yè)合作社，推動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)競賽”。1956年3月8日和9日，“各地普遍收聽了中共江蘇省委農(nóng)村工作部余克副部長的整社報告”。海安縣農(nóng)村有線廣播站在1956年9月配合農(nóng)業(yè)合作化運動重點報道了高級社的優(yōu)越性，“從秈稻改粳稻、技術(shù)改革、戰(zhàn)勝自然災(zāi)害、社員生活改善等方面組織了四十多篇稿件連續(xù)播出，這對鼓舞社員走高級化道路的信心，鞏固合作化，起了一定作用”。1956年1月，中共中央政治局公布了“農(nóng)業(yè)四十條”后，江蘇省各地農(nóng)村有線廣播站對此展開宣傳，“中共無錫縣委書記報告了全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要和舉辦高級社等問題，全縣有四萬五千人收聽。宜興縣廣播站在全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要公布以后，召開了有八萬多人參加收聽的廣播大會，宣傳四十條”。
農(nóng)村有線廣播聯(lián)結(jié)了黨政機關(guān)與農(nóng)村基層組織，加強了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大農(nóng)民群眾之間的聯(lián)系，黨和政府可以通過廣播對廣大農(nóng)村干部、群眾開展思想政治教育，不僅減少了會議、提高了工作效率，而且使黨的政策“不走樣”，干部、群眾都滿意。許多農(nóng)民把喇叭稱為“順風(fēng)耳”“活寶貝”，他們說：“毛主席說到做到，今年裝了喇叭，一根鐵線通到南京、北京，真是社會主義來了！”在中共八大召開期間，江蘇省各地農(nóng)村有線廣播站都轉(zhuǎn)播了會議開幕式、閉幕式的實況錄音，“使許多偏遠(yuǎn)的農(nóng)莊和山區(qū)及沿海漁民都聽到了毛主席的聲音”。泗洪縣委副書記張華民說：“廣播傳達(dá)縣委意圖、指導(dǎo)工作有獨到之處。如開會，不及時；發(fā)文件，文化水平低的同志不易領(lǐng)會；電話會議很及時，但不能一步到群眾”。
農(nóng)村有線廣播普遍通過報道先進(jìn)人物事跡來開展宣傳教育。如1956年春耕生產(chǎn)開始后，青浦縣農(nóng)村有線廣播站“先后通過有關(guān)單位，邀請了五位有代表性的農(nóng)業(yè)勞動模范講話”，以實際事例宣傳豐產(chǎn)經(jīng)驗，由于“活人活事的廣播最具有說服力，也最生動具體”，因此受到“群眾普遍歡迎，收效很大”。又如，海門縣農(nóng)村有線廣播站注重介紹各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人物和事跡，介紹了好廠長、好經(jīng)理、好醫(yī)生、好教師，并創(chuàng)辦了“平凡的人，不平凡的事”節(jié)目，宣傳各行各業(yè)的模范代表。農(nóng)村有線廣播運用榜樣的力量教育和鼓舞廣大人民群眾，為社會主義建設(shè)事業(yè)提供了有力支撐。
（二）傳播農(nóng)業(yè)科技知識、交流生產(chǎn)經(jīng)驗和預(yù)報災(zāi)害
農(nóng)村有線廣播站是黨和政府在農(nóng)村傳播農(nóng)業(yè)科技知識和交流生產(chǎn)經(jīng)驗的有力助手，受到農(nóng)民群眾的歡迎。南匯縣新安鄉(xiāng)人民二社六隊會計王福根說，廣播里講解農(nóng)業(yè)技術(shù)有三大優(yōu)點：“專講一個問題，詳細(xì)具體，聽得懂，領(lǐng)會深”；“直接由縣里有關(guān)部門播講，內(nèi)容正確，不會錯”；“迅速及時，不誤農(nóng)時”。該縣農(nóng)業(yè)科還按期給有線廣播站供稿，在生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)問題就及時播講。嘉定縣農(nóng)村有線廣播站“經(jīng)常請農(nóng)業(yè)科和科普等有關(guān)部門播講農(nóng)業(yè)技術(shù)知識和自然科學(xué)，對推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和扭轉(zhuǎn)農(nóng)民的迷信思想起了一定作用”。青浦縣農(nóng)村有線廣播站根據(jù)自身對農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣傳經(jīng)驗，提出“必須根據(jù)農(nóng)事季節(jié)和農(nóng)作物的生產(chǎn)過程，安排好播講內(nèi)容，有系統(tǒng)地進(jìn)行宣傳”。
廣播具有傳達(dá)信息及時、迅速的特點，能夠及時播報和預(yù)防氣象災(zāi)害。在農(nóng)村有線廣播站建設(shè)之前，農(nóng)村地區(qū)主要是由各鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)合作社收音站收聽廣播，通過懸掛預(yù)報桿進(jìn)行災(zāi)害性天氣預(yù)告，但這種方法信息滯后、傳播面小、局限性較大。農(nóng)村有線廣播站的建立使得災(zāi)害性天氣預(yù)報更為及時、迅速，產(chǎn)生了良好的效果。1956年春，江蘇省一些地區(qū)農(nóng)村有線廣播站剛一建好即“與南京氣象臺取得聯(lián)系，直接收到氣象預(yù)報”。1956年上半年，江蘇省“各地廣播站舉辦的氣象預(yù)報節(jié)目或轉(zhuǎn)播省臺災(zāi)害性天氣預(yù)告節(jié)目，對預(yù)防災(zāi)害性天氣襲擊、保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面更有顯著的效果”。泗洪縣的農(nóng)村有線廣播站于1956年5月1日開始播音，當(dāng)年夏季該縣即遇到較為嚴(yán)重的洪水和臺風(fēng)災(zāi)害，“縣委書記張晉陶同志先后到廣播站作了六次有關(guān)防汛排澇和搶收搶種的報告”，此外“還播送了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站關(guān)于根據(jù)時間緊、地濕的特殊情況，如何搶種玉米、山芋、黃豆、綠豆、蕎麥的辦法”，對當(dāng)?shù)厝罕姷钟匀粸?zāi)害發(fā)揮了重要作用。嘉定縣農(nóng)村有線廣播站在臺風(fēng)侵襲期間“做到了隨收隨報，一天廣播三次，保障了群眾的生命財產(chǎn)和減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失，受到農(nóng)民的歡迎”。
（三）豐富群眾的文化生活
農(nóng)村有線廣播站不僅為政治宣傳教育及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，還要滿足廣大群眾的文化需求。江蘇人民廣播電臺要求：“在收聽中要防止只收聽文藝節(jié)目、不收聽政治節(jié)目和不準(zhǔn)收聽文藝節(jié)目的二種偏向，要使農(nóng)民從收聽廣播中既受到政治教育，學(xué)到生產(chǎn)技術(shù)知識，又能適當(dāng)滿足文化生活的需要”。農(nóng)村有線廣播站建立后，收聽廣播不僅成為廣大農(nóng)民獲得新資訊的渠道，而且豐富了他們的文化生活。如“昆山縣有些農(nóng)民晚上打著燈籠到附近莊子上去收聽廣播，黃泥鄉(xiāng)農(nóng)民搖著船過大河到龍?zhí)度ヂ爮V播”。宜興縣農(nóng)村廣播站建立后“，經(jīng)常組織劇團、文娛組、民間藝人等，通過有線廣播網(wǎng)，播送農(nóng)民群眾喜愛的文藝節(jié)目。每天傍晚廣播一開始，農(nóng)村里到處可以聽到歌聲，豐富了農(nóng)民群眾的文化生活”。青浦縣農(nóng)村有線廣播站為豐富文藝節(jié)目，根據(jù)群眾意見，“特地組織地方和外地（至青浦演出的）業(yè)余和職業(yè)四個文藝團體以及農(nóng)民書藝人等，廣播了三十次群眾愛好的地方戲曲；春節(jié)期間，縣里舉辦了春節(jié)文娛大會演，受到農(nóng)民群眾很大歡迎”。農(nóng)村有線廣播站還會專門播放一些有良好群眾基礎(chǔ)的地方性文藝節(jié)目。如睢寧縣農(nóng)村有線廣播站邀請“曾榮獲華東戲曲會演個人二等獎的柳琴戲藝人姚秀云、曾評為淮陰專區(qū)曲藝會演模范大鼓藝人張家玉、七十五歲有名的魚鼓藝人位其秀”等在廣播站演播，受到群眾熱烈歡迎。
無論是在宣傳教育還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和文化生活方面，農(nóng)村有線廣播都扮演著重要的角色，成為農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的好幫手。許多領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)反映：“有線廣播推動生產(chǎn)作用大，社員覺悟容易提得高，裝了喇叭比沒有裝喇叭的地方，生產(chǎn)、工作都要做得快、做得好”。一位農(nóng)業(yè)合作社社員寫了一首快板詞：“別看喇叭小，肚里才學(xué)可不少，若是同它做朋友，天下大事、生產(chǎn)技術(shù)、陰天下雨，保證你能先知道”，反映出廣大群眾對農(nóng)村有線廣播的認(rèn)可。
結(jié) 語
新中國成立后，廣播事業(yè)的建設(shè)按照“先中央后地方，先工礦區(qū)后農(nóng)牧區(qū)”的方針進(jìn)行，“逐步地進(jìn)行中央臺、地方臺以及大城市和工礦城市有線廣播的基本建設(shè)，在整頓鞏固的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展廣播企業(yè)和農(nóng)村的收音站、廣播站”。到1957年，全國農(nóng)村有線廣播事業(yè)有了長足的發(fā)展，縣級廣播站增至1698座（1949年僅11座），廣播喇叭增至94.12萬只（1949年僅900只）。“全國已經(jīng)有一千六百多個縣，也就是全國三分之二以上的縣建立了農(nóng)村廣播站……吉林、遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、福建、湖北七個省每一個縣都有了廣播站，大部分的鄉(xiāng)都通了廣播”。這為此后有線廣播網(wǎng)在農(nóng)村的全面普及奠定了基礎(chǔ)。中央臺、省（區(qū)）臺、農(nóng)村有線廣播站構(gòu)成了一個立體化的農(nóng)業(yè)廣播宣傳網(wǎng)，中央臺面向全國，側(cè)重宣傳全國性的農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策和工作成就；省（區(qū)）臺主要根據(jù)本地區(qū)實際情況，面向本省農(nóng)民群眾進(jìn)行宣傳；農(nóng)村有線廣播站主要報道本縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村活動情況。
1955年至1956年底，江蘇省第一批農(nóng)村有線廣播站建成。到1957年，江蘇省“自架縣至鄉(xiāng)廣播專線790.1公里，公社以下廣播專線5800公里，借用縣至鄉(xiāng)電話線路8361公里，全省共有66546只喇叭，分別安裝在城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社”。雖然農(nóng)村有線廣播站初期建設(shè)較為倉促，技術(shù)力量、節(jié)目質(zhì)量等方面還存在不足，但在建立伊始就產(chǎn)生了較大的影響，成為黨政各級領(lǐng)導(dǎo)部門聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶。在有線廣播中，除了播音員外，聽眾還可以聽到黨政干部、勞動模范、農(nóng)業(yè)合作社社員的聲音，這比報紙傳播更加生動、親切，拉近了黨和政府與人民群眾的距離。在此后長達(dá)幾十年的時間里，有線廣播逐漸成為在農(nóng)村最迅速、最深入、最廣泛和影響最大的一種宣傳方式，對黨和政府在農(nóng)村的宣傳工作和服務(wù)農(nóng)民的生產(chǎn)生活發(fā)揮了重要作用。
農(nóng)村有線廣播是收聽成本低、傳播速度快、適應(yīng)群體廣的大眾傳播工具，對居住分散的農(nóng)民至今仍有不可替代的作用。農(nóng)村有線廣播的生存和發(fā)展既是歷史的選擇，也是現(xiàn)實的需求，作為重要的思想輿論陣地，肩負(fù)著傳播社會主義先進(jìn)文化、鞏固發(fā)展社會主義意識形態(tài)的重任，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中起著舉足輕重的作用。
［作者簡介］馬瑞，博士研究生，南京大學(xué)歷史學(xué)院，210023。
本文發(fā)表在《當(dāng)代中國史研究》2021年第2期，注釋從略，引用請參考原文。
