摘要:非洲是災害多發頻發的大陸,因自然災害和社會性災害而向非洲國家發起的"救災援助",成為主權國家履行人道主義承諾與國際義務的重要舉措。作為休戚與共的命運共同體、合作共贏的利益共同體,中國歷來重視對非洲受災國的救援工作。自新中國成立以來,中國對非洲的"救災援助"主要經歷了三個發展階段,目前呈現快速發展的勢頭。中國主要通過提供緊急人道主義援助、人力資源開發、派遣援外工作隊、提供一般物資和成套項目等方式幫助非洲應對雷患與雷災、旱災與饑荒、疫情與疾病以及地震與洪水等多種災害,并積極與非洲受災國開展防災減災領域的合作。中國對非洲的"救災援助",促進了受災國的經濟恢復與經濟發展,為構建平等互利的中非關系創造了"外交空間",有效彰顯了中國負責任的大國形象,以"援助"帶動"合作"促進了中非經貿往來。但也存在"重物援、輕人文""重參與、輕主導""重官方、輕民間""重應急、輕預防"的問題。為此,中國需要在援外理念、援外機制、援外主體結構、援外過程管理等層面作進一步的調整與完善。
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