中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的中共中央高度重視發(fā)展社會(huì)主義民主政治，高度重視發(fā)揮民主黨派民主監(jiān)督和人民政協(xié)民主監(jiān)督的重要作用，提出一系列新思想新觀點(diǎn)新要求。習(xí)近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，必須虛心接受各民主黨派監(jiān)督。只有這樣，中國共產(chǎn)黨才能更好領(lǐng)導(dǎo)人民、服務(wù)人民，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。
民主監(jiān)督是民主黨派廣泛參與、影響國家政治生活的重要方式，也是我國監(jiān)督體系不可或缺的重要組成部分。中共十八大以來，國際國內(nèi)形勢(shì)發(fā)生了廣泛而深刻的變化，順應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，提升民主黨派民主監(jiān)督實(shí)效性，還需要我們?cè)诒O(jiān)督制度機(jī)制、監(jiān)督主體、監(jiān)督客體和多種監(jiān)督形式合力作用等方面做出更多的努力。
一是要著力加強(qiáng)民主監(jiān)督的宣傳教育引導(dǎo)，切實(shí)樹立和提高中共各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受民主黨派民主監(jiān)督的自覺意識(shí)。
習(xí)近平總書記指出，對(duì)中國共產(chǎn)黨而言，要容得下尖銳批評(píng)，做到有則改之、無則加勉；對(duì)黨外人士而言，要敢于講真話，敢于講逆耳之言，真實(shí)反映群眾心聲，做到知無不言、言無不盡。因此，中共各級(jí)黨委和各級(jí)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從思想上充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和完善多黨合作和政治協(xié)商制度的重要意義，深化對(duì)民主監(jiān)督性質(zhì)地位作用的認(rèn)識(shí)，提高接受民主黨派民主監(jiān)督的自覺性，在工作中重視和支持民主黨派履職盡責(zé)，積極主動(dòng)創(chuàng)造民主黨派民主監(jiān)督的必要條件。中共領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)多黨合作、民主監(jiān)督理論政策的學(xué)習(xí)，各級(jí)黨組織要把多黨合作、民主監(jiān)督理論列入黨校、行政學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院的教學(xué)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的學(xué)習(xí)，加大對(duì)民主黨派民主監(jiān)督作用發(fā)揮情況的宣傳力度，大力營(yíng)造全社會(huì)重視和支持開展民主黨派民主監(jiān)督工作的氛圍。
二是要著力加強(qiáng)民主黨派自身建設(shè)，強(qiáng)化參政黨意識(shí)，切實(shí)提高參政議政、民主監(jiān)督的能力，以適應(yīng)我國社會(huì)主義民主政治發(fā)展的新要求。
民主黨派要強(qiáng)化民主監(jiān)督意識(shí)。民主黨派民主監(jiān)督是一種政治監(jiān)督，這種監(jiān)督要求監(jiān)督者有強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感，有強(qiáng)烈的政黨意識(shí)。因此，要加強(qiáng)民主黨派思想政治建設(shè)，引導(dǎo)民主黨派成員增強(qiáng)對(duì)多黨合作制度特色、優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在認(rèn)同，增進(jìn)對(duì)中國特色社會(huì)主義參政黨性質(zhì)定位的認(rèn)知，增強(qiáng)民主監(jiān)督的責(zé)任意識(shí)。
民主黨派要強(qiáng)化履行民主監(jiān)督職能的組織隊(duì)伍建設(shè)和能力建設(shè)。民主黨派民主監(jiān)督是政黨行為，因此要特別重視發(fā)揮民主黨派組織的作用，發(fā)揮組織的活力，加強(qiáng)民主黨派代表人士隊(duì)伍建設(shè)力度，培養(yǎng)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的隊(duì)伍，敢于和善于提出意見、批評(píng)、建議，勝任民主監(jiān)督重任。
民主黨派要強(qiáng)化民主監(jiān)督活動(dòng)的組織與協(xié)調(diào)。積極探索在民主黨派內(nèi)部設(shè)置從事民主監(jiān)督的工作機(jī)構(gòu)，優(yōu)化調(diào)研選題、調(diào)研方式，有效整合資源，強(qiáng)化成果運(yùn)用，充分體現(xiàn)民主監(jiān)督的組織性特征，提升民主黨派民主監(jiān)督的層次與權(quán)威。
三是要著力加強(qiáng)民主黨派民主監(jiān)督的制度建設(shè)和機(jī)制選擇，使民主監(jiān)督有章可循，民主監(jiān)督真正行之有效。
2015年頒布的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》對(duì)民主黨派民主監(jiān)督做出了很好的制度規(guī)定，我們應(yīng)將重點(diǎn)放在制度的實(shí)施細(xì)則上，落實(shí)到具體工作環(huán)節(jié)上，切實(shí)貫徹落實(shí)民主監(jiān)督的制度規(guī)定。要建立民主黨派民主監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，健全民主黨派民主監(jiān)督結(jié)果反饋機(jī)制，強(qiáng)化制度落實(shí)。中共各級(jí)黨委要定期和不定期組織座談會(huì)或?qū)ｎ}會(huì)，虛心征求和接受民主黨派的合理批評(píng)和建議，避免民主監(jiān)督中出現(xiàn)“視而不見、聽而不聞、聞而不辦、辦而不實(shí)”的情況。
（作者：鐘瑛，全國政協(xié)委員、民建北京市委理論委員會(huì)主任、中國社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代中國研究所研究員） |
