西藏和平解放近70年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化。西藏地處邊陲，受自然地理?xiàng)l件等限制，在和平解放前人口增長屬于高出生率、高死亡率、低自然增長率的傳統(tǒng)型增長模式，長期處于增長近乎停滯的態(tài)勢。有學(xué)者認(rèn)為，13世紀(jì)80年代西藏人口有56萬人，至18世紀(jì)30年代有94萬人，450余年僅增長38萬人。即使到1951年和平解放之時也不過105萬人左右。還有學(xué)者認(rèn)為，自清朝雍正時期至和平解放前夕，西藏人口持續(xù)下降，減少了約40%。從1951年西藏和平解放至1965年西藏自治區(qū)成立，是西藏經(jīng)歷千年巨變并“從政教合一的封建農(nóng)奴制度向人民民主的社會主義制度的歷史性跨越”的重要階段，也是人口增長類型開始向高出生率、低死亡率、高自然增長率的現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變時期。在此階段，西藏總?cè)丝诤统擎?zhèn)人口均有所增長，城鎮(zhèn)不斷發(fā)展。城鎮(zhèn)人口是城鎮(zhèn)發(fā)展的重要指標(biāo)和影響因素。長期以來受各種因素影響，1951—1965年西藏（含西藏噶廈政府管轄地區(qū)和昌都地區(qū)）人口數(shù)據(jù)、資料較少，相關(guān)研究主要依據(jù)總數(shù)、概數(shù)來分析，鮮有人對當(dāng)時西藏城鎮(zhèn)人口發(fā)展?fàn)顩r及其影響進(jìn)行系統(tǒng)研究，加之各種資料統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，令人難以把握這一時期西藏城鎮(zhèn)人口發(fā)展的整體狀況。鑒于此，本文擬對這一時期西藏城鎮(zhèn)人口做全面考察，總結(jié)這一時期城鎮(zhèn)人口發(fā)展的特點(diǎn)及其影響，闡釋社會變革與經(jīng)濟(jì)、人口發(fā)展之間的因應(yīng)關(guān)系。
1951—1958年：西藏城鎮(zhèn)人口初步增長
如前文所述，長期以來，因自然環(huán)境、社會條件、醫(yī)療技術(shù)等限制，包括城鎮(zhèn)人口在內(nèi)的西藏人口整體發(fā)展處于近乎停滯的態(tài)勢。城鎮(zhèn)人口規(guī)模一直較小，僅拉薩達(dá)到上萬人規(guī)模，日喀則、昌都等城鎮(zhèn)均為數(shù)千人。具體而言，西藏和平解放前夕的拉薩（含郊區(qū)）常住人口大約有2—3萬人；作為西藏第二大城市的日喀則市內(nèi)居民五六千人，加上扎什倫布寺喇嘛大約有9000人；受戰(zhàn)爭影響，藏東昌都地區(qū)行署所在地城關(guān)鎮(zhèn)人數(shù)也很少，1951年時僅有4000人；藏北重鎮(zhèn)那曲地區(qū)行署所在地黑河鎮(zhèn)在和平解放前夕不過幾百戶人家、1000余人；山南地區(qū)行署所在地澤當(dāng)鎮(zhèn)人數(shù)更少，直到民主改革時也僅200多戶、1000人左右。至于其他縣、鄉(xiāng)級城鎮(zhèn)，大都幾百人規(guī)模。以四川通往西藏的交通要塞太昭城為例，雖為宗政府所在地，1951年下半年時居民也僅有幾十戶。
新中國成立前，西藏總?cè)丝趦H百萬左右，且多分布在海拔較低、自然條件較好的河谷、盆地、湖濱地帶，尤其集中在“一江兩河”中部流域的拉薩、日喀則、山南和藏東的昌都等地區(qū)；阿里、那曲等海拔較高地區(qū)的人口較少。對此，有學(xué)者稱，西藏人口“東南部以雅魯藏布江流域?yàn)樽畛?，西部次之，北部最少，多為無人之境”，全藏人民“多散居于南東二部”。
1951年西藏和平解放后，西藏經(jīng)濟(jì)、社會和人口發(fā)展進(jìn)入了一個新階段。
（一）“一江兩河”中部流域城鎮(zhèn)人口增長較為明顯
在“一江兩河”中部流域，由于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)好，加之城鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、醫(yī)療條件的改善，拉薩非農(nóng)牧業(yè)人口比例不斷增加，到1959年拉薩非農(nóng)牧業(yè)人口達(dá)到77799人，城區(qū)人口接近3萬。日喀則城區(qū)在和平解放前有9000多人，到1958年，除僧尼、尼泊爾僑民及機(jī)關(guān)、部隊(duì)人口外，日喀則城區(qū)居民有3502戶、11101人。日喀則地區(qū)帕里鎮(zhèn)在和平解放前共有房屋200余所，居民約計(jì)500余戶。在邊境貿(mào)易的帶動下，到1956年，帕里鎮(zhèn)（含郊區(qū)）已有600多戶、4000多人。日喀則地區(qū)下司馬鎮(zhèn)和平解放前的人口較少，僅有“平行之街道兩條”，居民幾十戶，和平解放后人口逐漸增多，到1958年，居民約1000戶、4000人。
（二）藏東城鎮(zhèn)人口出現(xiàn)大幅度增長
據(jù)資料記載，民國時期藏東昌都地區(qū)總?cè)丝跒?6657戶、181804人，到1958年總?cè)丝谶_(dá)33.23萬，非農(nóng)牧業(yè)人口為2.19萬，占總?cè)丝诘?.59%。昌都城關(guān)鎮(zhèn)（含郊區(qū)）和平解放之初只有幾百戶、4000人左右，到1959年5月達(dá)到1190戶、5500余人。不到10年時間增加1500人左右，增長了37.5%。城區(qū)人口則由1952年的2100人左右增加到1958年的2840人。
位于昌都西南部、較富裕的洛隆宗，和平解放前烏拉差役和貢稅嚴(yán)重，導(dǎo)致居民棄田逃亡；和平解放一年后，居民生活有所改善，大部分逃亡農(nóng)民返回家園，全宗人口逐漸增加到約3000人，街區(qū)居民增加到約一百來戶、三四百人。歷史上人口長期下降的類烏齊縣，和平解放后生產(chǎn)不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)逐漸繁榮，六七年間人口增長約1萬人。
?。ㄈ┎乇备髦饕擎?zhèn)人口也出現(xiàn)不同程度的增長
那曲黑河鎮(zhèn)在和平解放后經(jīng)短短幾年發(fā)展，到1954年2月達(dá)到354戶、約1200人。1958年，黑河鎮(zhèn)已成為藏北的交通樞紐，道路四通八達(dá)，市區(qū)人口比解放初期“增加了一半以上”。阿里地區(qū)的噶爾昆薩人口變化也很明顯。長期以來，阿里居民多以游牧為主，只有噶本居住和管理地方的幾所固定房屋，以及每年固定時期因集會貿(mào)易而產(chǎn)生的流動“帳篷城市”。和平解放后，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，阿里開始出現(xiàn)固定城鎮(zhèn)，人口也有所增加。據(jù)記載，噶爾昆薩新鎮(zhèn)建立后，吸引了一些草原流浪者和牧戶定居，他們通過向機(jī)關(guān)和部隊(duì)“賣柴賣草、干零活”維持生計(jì)，成為小鎮(zhèn)最早的一批居民。到1959年，阿里城鎮(zhèn)人口增加到232人，占當(dāng)?shù)乜側(cè)丝诘?.63%。
總之，1951—1958年，由于和平解放后社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、醫(yī)療條件改善等因素，西藏人口開始逐步增長。其中，城鎮(zhèn)人口數(shù)量增加較多，占總?cè)丝诘谋戎剌^和平解放前有所增長。和平解放前的西藏城鎮(zhèn)人口最多六七萬人，約占當(dāng)時全區(qū)人口的6%左右，到民主改革前的1958年，西藏城鎮(zhèn)人口達(dá)到8.44萬人，約占總?cè)丝诘?%。從地區(qū)來看，拉薩、日喀則、昌都、那曲、阿里等地較大城鎮(zhèn)的人口增長較為明顯。
1959—1965年：西藏城鎮(zhèn)人口在波動中增長
隨著1959年平叛、民主改革的推行和各級人民政府的建立，西藏進(jìn)入新的歷史發(fā)展階段。“僅用了短短幾年的時間，就消滅了在西藏延續(xù)數(shù)個世紀(jì)的封建農(nóng)奴制度，迅速蕩滌了舊社會遺留下來的污泥濁水，使百萬農(nóng)奴和奴隸在政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活各方面獲得了解放，使西藏社會的面貌煥然一新，開創(chuàng)了西藏發(fā)展的新紀(jì)元?！?/p>
1959—1965年，在人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下西藏各城鎮(zhèn)掀起建設(shè)熱潮，興建學(xué)校、醫(yī)院、電影院、銀行等，設(shè)立貿(mào)易公司等企業(yè)，推動城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。西藏工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值由1959年的18761萬元增長至1965年的28769萬元。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促使城鎮(zhèn)開始吸納更多的就業(yè)人數(shù)，第一產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中所占比例有所降低，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的比例分別從1958年的82%、9.9%、8.1%變?yōu)?965年的70.9%、6.8%、22.3%。在此背景下，西藏人口在經(jīng)歷短暫波動后較快增長，由1959年的112.8萬人增加到1965年的137.12萬人，城鎮(zhèn)人口也在波動中增長。
因地理位置特殊、交通便利等，藏東城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，刺激了城鎮(zhèn)人口的發(fā)展。1959—1965年，昌都地區(qū)總?cè)丝诤头寝r(nóng)牧業(yè)人口總體呈增長的態(tài)勢（見表1）。非農(nóng)牧業(yè)人口由1959年的2.26萬，增至1965年的2.56萬，非農(nóng)牧業(yè)人口在區(qū)域總?cè)丝谥械谋戎匾膊粩嘣龃蟆２汲顷P(guān)鎮(zhèn)人口在經(jīng)歷民主改革前兩年的短暫增長后，逐步回落并穩(wěn)定在2800人左右。除昌都城關(guān)鎮(zhèn)外，扎木、八一等新興城鎮(zhèn)也不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)公共機(jī)構(gòu)的建立和基礎(chǔ)設(shè)施的改善吸引更多人口遷入，城鎮(zhèn)人口不斷增長。1959年，林芝縣總?cè)丝?404人，其中城鎮(zhèn)2846人、農(nóng)村4558人，人口密度為0.7人/平方千米；到1969年，總?cè)丝谶_(dá)到10026人，其中城鎮(zhèn)4210人、農(nóng)村5816人，人口密度為1人/平方千米。1964年，西藏開展“小三線”建設(shè)，將波密確定為西藏后方基地和重點(diǎn)建設(shè)區(qū)，并在波密扎木鎮(zhèn)投資興建了“扎木軍械修配廠、電廠、公路等‘小三線’項(xiàng)目”，扎木鎮(zhèn)“非農(nóng)業(yè)人口有所增加”。
資料來源：《昌都地區(qū)志》下，北京：方志出版社2005年版，第950頁。
“一江兩河”中部流域城鎮(zhèn)情況較為復(fù)雜，以拉薩、日喀則為代表的大城鎮(zhèn)的人口不斷增加，而下司馬、帕里等邊境城鎮(zhèn)人口則有所減少。1959年后，中央對西藏尤其是拉薩等城鎮(zhèn)建設(shè)的支持力度加大，拉薩人口不斷增加。截至1965年，拉薩市非農(nóng)牧業(yè)人口由77799人增加到90103人；城區(qū)人口由不足3萬人增至39739人。日喀則地區(qū)的城鎮(zhèn)人口1965年增至20489人，占地區(qū)總?cè)丝诘?.3%。因邊貿(mào)興盛的城鎮(zhèn)帕里、下司馬，受1959年西藏上層貴族叛亂及中印兩國關(guān)系的影響，人口大幅度下降。
隨著藏北交通樞紐和物資交流中心地位的形成，那曲地區(qū)總?cè)丝诤头寝r(nóng)牧業(yè)人口均有不同程度的增長（見表2）。到1965年底，那曲地區(qū)城鎮(zhèn)人口為3993人，占地區(qū)總?cè)丝诘?.2%。其中，黑河鎮(zhèn)1961年成立了4個居委會，人口有1700多人；1965年則增長到1840人。
資料來源：《那曲地區(qū)志》下，北京：中國藏學(xué)出版社2012年版，第1130頁。
20世紀(jì)60年代后，由于黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的普遍建立，加上從內(nèi)地和拉薩調(diào)入人員充實(shí)相關(guān)機(jī)構(gòu)，阿里城鎮(zhèn)人口不斷增長，到1966年占地區(qū)總?cè)丝诘?.85%。1960年，阿里行署所在地成立噶爾縣后，城鎮(zhèn)人口得到較快增長，由1959年的2500人增至1964年的3571人。
總體而言，從1959年平叛、民主改革到1965年西藏自治區(qū)成立，西藏城鎮(zhèn)人口在波動中增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，西藏城鎮(zhèn)人口由1958年的8.44萬人，占總?cè)丝诘?%，增至1965年的108727人，占總?cè)丝诘?.1%。其中，拉薩、日喀則等區(qū)域中心城鎮(zhèn)不斷發(fā)展、人口增長較快，中小城鎮(zhèn)的發(fā)展也不容忽視。由于不同區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展的特殊性，下司馬、帕里等個別邊貿(mào)城鎮(zhèn)人口數(shù)量有所下降，而堆龍德慶、昂仁、康馬、類烏齊等城鎮(zhèn)人口不斷增加。雖然該時期西藏城鎮(zhèn)人口的增長速度和所占總?cè)丝诒戎赜兴▌樱钥h、鄉(xiāng)城鎮(zhèn)為代表的小城鎮(zhèn)人口數(shù)量有所增加，地位日益突出。
城鎮(zhèn)人口增長對西藏城鎮(zhèn)發(fā)展的重要影響
自1951年和平解放至1965年西藏自治區(qū)成立，在政治制度變革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素綜合作用下，西藏城鎮(zhèn)人口總體上實(shí)現(xiàn)了顯著增長，不僅大大增加了勞動力，擴(kuò)大了社會生活需求，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，還推動了城鎮(zhèn)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的改善。
（一）不僅為社會生產(chǎn)提供了更多的勞動力，也擴(kuò)大了社會生活需求，促進(jìn)了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場繁榮
在拉薩，到1964年，城內(nèi)的沖色康廣場“從東到西，擺著一排一排的地?cái)偂保案鞣N農(nóng)副產(chǎn)品、土畜產(chǎn)品、手工業(yè)產(chǎn)品和各種日用品琳瑯滿目”，染得紅紅綠綠的青稞穗、嫩綠的青稞苗和泥塑羊頭“擺滿了市場的各個角落”，市場交換和出售的商品有六七百種，每天成交額達(dá)1200多元。春節(jié)之際，各個消費(fèi)社貨架上比往年“多增加30多種商品”，消費(fèi)社中的物品“應(yīng)有盡有”，辦年貨的市民將門市部“擠得水泄不通”。社會生產(chǎn)的發(fā)展使群眾收入增加，購買力比民主改革前顯著提高。
在下司馬，平叛后這里成為亞東縣人民政府所在地，新建筑物的數(shù)量已經(jīng)超過了原有房屋的兩倍。郵電局、銀行、汽車運(yùn)輸站、醫(yī)院、學(xué)校以及貿(mào)易公司等相繼建立和健全起來。入夜，明亮的電燈光代替了過去煙熏光暗的油松照明。下司馬的260多戶居民中，過去大部分缺吃少穿，現(xiàn)在人們普遍穿著整齊，吃上了酥油糌粑，喝上了甜茶。有8家過去露宿街頭、靠行乞和打零工為生的貧苦居民，在實(shí)行民主改革后組織了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組，開荒種地和搞副業(yè)生產(chǎn)，不僅戶戶有吃有穿，而且都養(yǎng)了奶牛，每天還能喝上鮮奶甜茶。
在澤當(dāng)，市場上流通的商品較和平解放前大大豐富，“計(jì)有鮮菜、家禽、酥油、雞蛋、背筐、辣椒、麝香、核桃、杏、豬、茶葉等43種”，土畜產(chǎn)品門市部的收購品種也“較前增加”。市場上供應(yīng)商品的增加，為居民生活條件的改善創(chuàng)造了條件。
可見，城鎮(zhèn)人口的增長，既推動了社會生產(chǎn)的發(fā)展、豐富了城鎮(zhèn)市場商品供應(yīng)，也進(jìn)一步刺激了社會生活需求的擴(kuò)大，形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口增長的良性互動。
?。ǘ┩苿恿斯矙C(jī)構(gòu)的設(shè)立和基礎(chǔ)設(shè)施的改善
和平解放初期的拉薩，“主要街道為八廓街和圍繞八廓街修建的幾條小巷”，其他地方“幾乎沒有一條像樣的街道”，也沒有路燈等“任何公共服務(wù)設(shè)施”。隨著人口的增長，各種現(xiàn)代公共設(shè)施逐步建立，拉薩很快便修建起“人民醫(yī)院、國營公司、銀行、印刷廠和學(xué)?！?。到1959年，城市郊區(qū)新出現(xiàn)的各種建筑物，“幾乎相等于老拉薩的一倍到兩倍”，過去“一片草地和荒灘”的城鎮(zhèn)四周和十余里路外的郊區(qū)被“大片新房屋和工廠”所代替。到1965年，拉薩不僅修筑了宇拓路、康昂東路、金珠東路、娘熱南路、朵森格南路和北京西路等，還鋪設(shè)了十多萬平方米的柏油路面，建造起勞動人民文化宮、革命展覽館、新華書店、拉薩影劇院、銀行、郵電局、招待所等一批文化和商業(yè)服務(wù)設(shè)施。
下司馬的城鎮(zhèn)交通和衛(wèi)生事業(yè)也不斷發(fā)展，陸續(xù)建立了許多公共設(shè)施。到1962年，新建成亞東郵電大樓、人民衛(wèi)生院、貿(mào)易公司、運(yùn)輸站等一幢幢建筑，“幾乎等于原來的兩倍多”。
在昌都，到1959年，“出現(xiàn)一個由銀行、郵電局、書店、貿(mào)易公司、土產(chǎn)公司的樓房組成的新市區(qū)”。隨著各類建筑設(shè)施的完成，城區(qū)面積不斷擴(kuò)大，到1963年，昌都市區(qū)面積比原來擴(kuò)大了5倍，過去荒草叢生的四川壩、云南壩、貢安通、水磨溝等地聳立起新的建筑群。
此外，過去荒無人煙的扎木鎮(zhèn)、八一鎮(zhèn)、獅泉河鎮(zhèn)等也因經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增長而初具規(guī)模。
?。ㄈ┐龠M(jìn)社會發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)，使得邊防更加鞏固、城鎮(zhèn)更具活力
城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長，促進(jìn)了西藏社會職業(yè)分工的細(xì)化和多樣化，傳統(tǒng)社會結(jié)構(gòu)被打破。和平解放前，西藏城鎮(zhèn)居民等級森嚴(yán)，人口和社會職業(yè)相對固化、結(jié)構(gòu)單一，主要分為奴隸主、頭人和農(nóng)奴、差民、傭人等階層。和平解放后，社會面貌發(fā)生巨大變化，職業(yè)構(gòu)成出現(xiàn)了醫(yī)療衛(wèi)生、文藝、體育、教育等各類專業(yè)技術(shù)人員和工礦企業(yè)工人，農(nóng)奴成為國家的主人，許多翻身農(nóng)奴還走上了教師、工人、干部等工作崗位。
中央援藏政策出臺后，西藏城鎮(zhèn)人口的遷移日益頻繁，極大地推動了民族間的交往交流。如過去只有藏族和蒙古族居住的噶爾，開始有“漢、回、維吾爾、滿、蒙古等各民族同胞”前來工作、經(jīng)商，部分還在當(dāng)?shù)亍鞍布衣鋺艨凇?。?0世紀(jì)60年代，許多內(nèi)地人口因援藏遷入，這些人“有老有少，有男有女，操著各種的口音，擔(dān)負(fù)著各種各樣的責(zé)任”，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
社會的發(fā)展、民族和文化的交流，促使城鎮(zhèn)更具活力。如和平解放前十分荒涼的昌都城關(guān)鎮(zhèn)云南壩，到1957年“有了百貨公司、人民銀行、郵電局和新華書店”，過去入藏人員搭帳篷的地方蓋起了高樓；每到休息時間，普通機(jī)關(guān)人員多三五成群地“在公路上散步”。再如扎木鎮(zhèn)也“甚是繁華”，每逢工閑，城內(nèi)的樹蔭下、亭子內(nèi)、街上、河邊游人絡(luò)繹不絕。還如藏北的硼砂新城，每到天黑，設(shè)在市區(qū)里的郵電局、人民銀行和貿(mào)易公司的分支機(jī)構(gòu)“燈火輝煌”，當(dāng)采礦工人們從工地上回來時，“汽車、自行車和步行的人們，在廣場上熙來攘往，房頂上擴(kuò)音器喇叭正播送著樂曲”；夜里，從山坡向下看，“只見遠(yuǎn)處的工地上正閃爍著無數(shù)的燈火，燈火忽明忽暗，象螢火蟲一樣閃耀”，到處呈現(xiàn)一派繁榮景象。
余論
1951年和平解放前的西藏人口發(fā)展長期處于近乎停滯甚至下降的狀態(tài)。受之影響，城鎮(zhèn)人口規(guī)模小，僅拉薩人口規(guī)模達(dá)到萬人以上，日喀則、昌都、那曲、江孜等地城鎮(zhèn)人口參差不齊，多者數(shù)千人，少者數(shù)百人。和平解放后，西藏城鎮(zhèn)人口實(shí)現(xiàn)了不同程度的增長。從和平解放到民主改革，城鎮(zhèn)人口數(shù)量增長明顯。從平定叛亂、民主改革到自治區(qū)成立，因農(nóng)奴制度的廢除、中央開展援藏工作等因素，城鎮(zhèn)人口在經(jīng)歷短暫波動后實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長，增長速度較民主改革前更快，城鎮(zhèn)發(fā)展水平不斷提高。從西藏的非農(nóng)牧業(yè)人口看，1952年有7萬人，占區(qū)域總?cè)丝诘?.09%；1959年增加到9.58萬人，占區(qū)域總?cè)丝诘?.8%，較1952年增加了2.58萬人，增長了36.86%；到1965年，非農(nóng)牧業(yè)人口達(dá)到13.28萬，占區(qū)域總?cè)丝诘?.68%，較1959年增加了3.7萬人，增長了38.62%，增速明顯。西藏城鎮(zhèn)人口實(shí)現(xiàn)顯著增長，究其原因主要有以下幾個方面：
一是政治制度變革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是西藏城鎮(zhèn)人口增長的根本原因。和平解放后，西藏經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出不斷增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益豐富。1952—1958年，西藏基本建設(shè)支出累計(jì)11278.2萬元（不包括直屬國家交通局的康藏、青藏公路專項(xiàng)投資），占同期財(cái)政支出總額的32.75%；1959—1965年，西藏基本建設(shè)支出累計(jì)23885.6萬元，占同期財(cái)政支出的31.1%，年均增長率3.9%。同期，西藏的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化。和平解放之初，西藏各產(chǎn)業(yè)比例分別為第一產(chǎn)業(yè)占97.7%、第二產(chǎn)業(yè)幾乎為零、第三產(chǎn)業(yè)占2.3%；到1965年，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)分別為70.9%、6.8%、22.3%。第二、第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷增大，吸引了更多外來人口遷入。
二是醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善是西藏城鎮(zhèn)人口死亡率大幅度下降、人口總量不斷擴(kuò)大的重要原因。人口死亡率從和平解放初的28‰降低至1965年5.15‰；人口總量由1952年的115萬增加到1965年的137.12萬。西藏人口總量的增加為城鎮(zhèn)吸納更多勞動力創(chuàng)造了條件。
三是中央實(shí)施的援藏政策也是西藏城鎮(zhèn)人口增加的重要因素。和平解放后，國家和內(nèi)地各省、市大力支援西藏建設(shè)，帶動了西藏人口遷移和流動量有所增加，其中以干部調(diào)動、學(xué)生就業(yè)、招工、招生、干部家屬隨遷等人口遷移為主。
在社會制度變革、經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展等因素的綜合作用下，這一時期的西藏城鎮(zhèn)人口實(shí)現(xiàn)了顯著增長，不僅進(jìn)一步推動了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，還促進(jìn)了邊防的鞏固、民族的團(tuán)結(jié)，使西藏城鎮(zhèn)更具活力，為西藏自治區(qū)成立后的發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
?。圩髡吆喗椋蓐P(guān)浩淳，歷史學(xué)博士，講師，華僑大學(xué)馬克思主義學(xué)院，361021。
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本文發(fā)表在《當(dāng)代中國史研究》2020年第4期，注釋從略，引用請參考原文。
