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　　摘要：戶籍制度自古有之，是一種綜合性社會(huì)管理制度，承擔(dān)多種功能，隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而調(diào)整變化。新中國(guó)成立后，戶籍制度歷經(jīng)多次調(diào)整改革，其功能和價(jià)值不斷優(yōu)化，工具理性逐漸走向價(jià)值理性，城鄉(xiāng)居民的權(quán)益差距不斷縮小，農(nóng)村戶籍的價(jià)值不斷提升，城鄉(xiāng)關(guān)系出現(xiàn)新的情況。戶籍制度是鄉(xiāng)村振興中一項(xiàng)涉及面廣的基礎(chǔ)性制度，仍然具有獨(dú)特的功能和價(jià)值。需要借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)，立足村莊共同體特點(diǎn)，以聚集鄉(xiāng)村人氣為目的，在進(jìn)一步完善農(nóng)村土地制度、充分挖掘家庭功能、擴(kuò)大村莊開放性和創(chuàng)新基層社會(huì)治理方面深化改革。

　　全文見附件