摘要:智慧城市是信息技術創新應用并嵌入到社會服務與管理的智慧表現。本文構建基于“資源效用-技術結構-應用領域”的智慧城市政策工具分析框架,運用文本內容、社會網絡分析與多維尺度方法對我國2011—2021年智慧城市政策進行演進脈絡、政策網絡關系、階段共現主題詞和政策工具分析。研究發現:我國智慧城市政策經歷了感知基礎架構與頂層設計、智慧產業培育與創新驅動、智慧應用領域異構化發展三個演進階段;第一階段政策主題涵蓋政策目標、基礎技術和組織保障三個主題詞群,第二階段政策主題是產業結構優化與創新資源協同、創新驅動環境構建、技術標準化與評價,第三個階段政策主題是數據深度融合、異構領域應用和政策作用效應;我國智慧城市政策存在結構性非均衡,相較于演進初期衡穩使用的供給型政策工具,環境導向政策工具穩步增加,需求導向政策工具動態匹配;相較于以供給型政策工具為主導的云計算支撐產業層,物聯感知平臺政策傾向于供給型與環境型組合效用,并深化推動與環境型政策工具適配耦合的智慧應用領域政策。
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