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　　中國農地制度變遷70年：歷程與邏輯

　　——基于歷史制度主義的分析

　　摘要：以產權變革的角度而言，新中國成立70年來，中國農地制度經歷了農民私有型、計劃控制型、兩權分離型到三權分置型的變遷歷程。運用歷史制度主義分析范式考察中國農地制度，可以發現該制度創立、延續和變更背后穩定存在的一些規律性、機制性的邏輯。具體說來，共時性的制度情境是促使農地制度生成的結構動力;歷時性的路徑依賴是維系農地制度存續的歷史慣性;即時性的關鍵節點和歷史否決點是影響農地制度變遷的機會結構。制度情境、路徑依賴、關鍵節點和歷史否決點貫穿中國農地制度變遷的整個過程，它們共同繪制和造就農地制度特定的變遷圖景與變遷邏輯，型塑出農地制度獨有的特征，并帶來一系列改革難題。未來需進一步理順農地產權關系和完善產權權能，改革"雙軌制"的農地制度安排，不斷優化農地治理結構，推動中國農地制度的良序變遷。

　　全文見附件