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　　摘要：在計劃經(jīng)濟時期，中國形成了自然災(zāi)害救助、城市單位救濟與農(nóng)村集體救濟相結(jié)合的社會救助制度。市場經(jīng)濟改革以來，隨著最低生活保障制度的創(chuàng)新發(fā)展，中國社會救助制度內(nèi)容不斷豐富，制度規(guī)范不斷提高，形成了《社會救助暫行辦法》中規(guī)定的八項救助內(nèi)容。社會救助制度的改革與發(fā)展，滿足了貧困群體的基本需要，保證了市場經(jīng)濟體制改革的順利進行，維系了社會和諧，促進了社會公平。中國社會救助制度的發(fā)展走向是:救助對象從覆蓋市場轉(zhuǎn)型的城市新型貧困者向全體貧困者過渡;從城市社會救助體系為主體向城鄉(xiāng)一體化的社會救助體系建設(shè)過渡;從社會救助與社會福利分離向社會福利整合社會救助制度過渡;長遠來看，從政府主導(dǎo)向政府—市場—社會多元主體過渡。 

　　全文見附件