摘要:從制度創新的視角看,黨的社會救助思想發展歷經三個階段:民主革命時期認為社會救助問題可通過推翻舊制度"一攬子解決";新中國成立后前30年認為社會救助問題可隨著社會主義制度的建立根本解決;改革開放以來認為社會救助問題只有從根本社會制度加上社會保障制度創新才能得到有效解決。從這個過程中可見:黨對社會救助概念的理解呈現出廣義和狹義相結合的趨勢,對社會救助途徑的把握呈現出宏觀和微觀相結合的趨勢;黨的社會救助思想有鮮明的時代特征和開放性;黨的社會救助思想的發展過程即是其現代轉型的逐步深入過程等。黨的社會救助思想發展有諸多啟示,例如社會救助的人文關懷要差別化對待,社會救助制度創新要走法治化道路等。
全文見附件