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　　摘要：改革開放以來，中國鄉村的土地所有制結構和實現形式、產業結構、收入結構、人口和群體結構、居住結構、需求結構等都發生了重大變化。鄉村經濟社會結構的變遷深刻影響著鄉村黨組織、村民自治組織、基層政府組織的組織架構和功能目標。因應經濟社會結構變遷，必須強化鄉村黨組織體系建設，發揮好黨的領導作用和基層黨組織的戰斗堡壘作用。必須適時推進村民自治向居民自治的轉變，規范村（居）民自治的功能，及時拓展和保障公民的合法權益。必須搞好村（居）民自治權與行政管理權的無縫對接，充分發揮政府組織特別是鄉鎮政府在鄉村社會公共管理和公共服務中的功能。

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